为推进中国式现代化湖北实践贡献应急力量
2024-11-08丁辉
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,擘画进一步全面深化改革战略举措,是新的历史起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,充分体现了习近平总书记对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断,体现了对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握,体现了将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。学习领会全会精神既是各级党组织和每名共产党员的政治责任,更是贯彻在中国式现代化湖北实践中彰显应急作为的现实需要。全系统广大党员干部务必要以高度的政治自觉和强烈的使命担当,扎实抓好学习贯彻。
在深刻领会全会主题中,准确把握应急管理事业的前行方向
党的奋斗主题就是我们团结行动的方向。中国式现代化不仅是中国共产党领导人民长期探索和实践的重大成果,也是人类历史上前所未有的大变革,需要全党以不断深化改革的定力探索前行。
这次全会紧扣推进中国式现代化这一时代主题,对进一步全面深化改革作出谋划部署,提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。
应急管理作为党的十八大以来组建的全新事业,务必在中国式现代化建设中积极作为,切实做到把全面贯彻总体国家安全观作为深化应急管理改革坚定不移的方向,把实现高质量发展和高水平安全良性互动作为加快推进应急管理体系和能力现代化建设根本目标,主动适应全省建设中部崛起战略支点的需求,大力推进应急管理体制机制改革、加快建成适应中国式现代化发展需求的应急管理体系,全面抓实安全生产治本攻坚行动、不断夯实安全发展的基础,高标准抓好自然灾害防治能力提升工程建设、切实提高全省自然灾害防治能力水平,通过谋好抓实这一系列打基础、谋长远的工作,不断提高安全风险的预防能力、监控能力和处置能力,为党和国家事业行稳致远提供坚强的应急保障。
就当前来讲,就是要严格按照省委十二届七次全会明确的,到二○二九年推进中国式现代化湖北实践体系框架和省级发展调控机制不断丰富完善,中部地区崛起重要战略支点“五个功能定位”基本实现;到二○三五年,全省各方面制度更加完善,基本实现省域治理体系和治理能力现代化,基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖北的战略目标,坚定不移地推进全省应急管理体系深化改革各项任务有效落实,确保二○二九年、二○三五年两个阶段性的使命任务顺利完成;就是要自觉把深化应急管理改革放到中国式现代化湖北实践这个大局中去谋划、去推动,紧紧围绕以高水平安全服务高质量发展这个大局,锚定2029年完成改革任务的时限要求,对标对表拉出改革措施清单,明确任务书、时间表、优先序,加强对改革的整体谋划、系统布局,使各项改革举措相互配合、协同高效、释放出最大效应。
在系统领悟全会精神中,切实找准应急管理工作的时代责任
全面深化改革是我们党的十八大以来坚定不移的前行步伐,也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想一以贯之的方法路径。党的二十届三中全会重大里程碑意义就在于,阐明了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措,明晰了为什么改、改什么、怎么改等一系列重大理论和实践问题,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。
要深刻准确把握全会精髓要义,就得将学习贯彻全会精神与党的二十大精神结合起来,与巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果结合起来,在系统把握习近平新时代中国特色社会主义理论思想脉络中,把牢政治方向、站稳人民立场,不断提高创新思维、制度思维、法治思维、系统思维能力,进一步拓展改革的广度和深度,为应急管理事业高质量发展塑造新优势新动能。
具体来讲就是要做到,在思维理念上,积极适应当前安全领域风险挑战日趋增强与广大人民对安全事故容忍度越来越低的现实矛盾,把满足人民安全感、幸福感为工作的终极目标,切实做到关口前移、预防为先,让一切遇见都能预见,以超前一步的工作思路和方法建立起适应高质量发展要求的高水平安全;在体系建设上,深刻理解“三委三部”办公室设在应急管理部门的制度内涵,从更高的格局定位应急管理工作,将安全生产、自然灾害中的一切不确定性都纳入工作视野,以不分分内分外的责任担当,构建起适应新质生产力发展要求、满足人民人类生产生活领域的拓展需要的“大安全、大应急”框架;在工作举措上,切实把统筹发展和安全,有效应对重大风险挑战作为深化应急体系改革的逻辑起点和最终落脚点,着眼精准防、统筹减、全力救的各项工作要求,全面推进应急管理改革探索,以扎实有效的工作守牢安全底线。
在全面感知全会宏伟蓝图中,凝聚推进应急管理创新发展的强大力量
面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全会提出了300多项事关长远、事关根本、事关全局的重要改革举措,坚定不移地吹响了新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“冲锋号”,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。
贯彻全会精神,既要从全局上把握、更要脚踏实地落实,切实把推进全省应急管理创新发展作为落实全会战略决策的战术呼应,真正做到“从全局谋划一域、以一域服务全局”。全会特别强调“要统筹好发展和安全”“严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定”。并在《决定》用专章部署推进国家安全体系和能力现代化,用专节部署完善公共安全治理机制,这是贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的重大战略安排,为进一步深化应急管理改革指明了方向,注入了强大动力。
要在学习全会精神中感受到党在中国式现代化建设中对应急管理作为的期待,感受到应急管理事业在中国式现代化建设中的光辉前景,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任心投入到建设更高水平平安中国之中,不断完善重大突发公共事件处置保障体系、持续夯实基层应急基础和力量、扎实抓好安全生产风险排查整治、系统提高防灾减灾救灾能力,守正创新走好新时代中国特色应急管理之路。要在强化自我革命中提升政治领悟力。中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《整治形式主义为基层减负若干规定》,其根本原因就是要实现党的二十届三中全会“以党的自我革命引领社会革命”的目标,全体党员特别是党委班子成员对此一定要有清醒的认识和鲜明的态度,严格落实“刀刃向内”的要求,切实把自己摆进来,把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,以超常的举措和钉钉子的精神纠治各种不良风气,全面磨砺党性修养和作风品质。
要在完成重大任务中培养工作执行力。真正的应急铁军就是要做到,哪怕面对一万种不期而遇的风险,也要有万无一失的手段守护一方平安。这种底气、这种素质必须在实践中锻炼和培养。就当前来讲,就是要严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测和防控措施,深入开展多业态经营等重点场所除患攻坚行动,刚性执行矿山安全硬措施,强化危化品、工贸等安全防范措施落实,有效维护人民群众生命财产安全。
要在担当时代责任中聚焦战斗力。全面深化改革必须充分发挥和调动广大党员干部的主观能动性,坚持内因决定论,通过学思践悟、实践磨砺、导向激励,不断增强干部队伍的能力本领,推进工作走深走实、见底见效。要以“在中国式现代化湖北实践中应急部门做什么、怎么做”为题,组织厅机关全体干部深入思考,开展“头脑风暴”,切实把省委的战略部署转化为应急管理工作的行动脚印,以思想认同促进行为协同。具体来讲,就是要注重以“用”为导向,强化“学中干、干中学”的基本方法,通过安全生产治本攻坚各项行动、防汛救灾各类任务,引导大家把“时时放心不下”的责任感,转化为“事事心中有底”的行动力,全面培养深化应急体制机制改革、推动高水平安全建设质效的促进派、实干家,确保在守牢安全底线的基础上,蹄疾步稳推进改革前行。
(作者系湖北省应急管理厅党委书记、厅长)