黄河流域河道工程机械化防汛抢险与预置探析

黄河流域河道工程是为了改善河流边界条件、稳定河槽、缩小主槽游荡范围、改善水流流态而采取的工程防护措施。当汛期来临时，黄河水位上涨，就会冲击这些束缚水流态的防护工程，从而形成各种险情，一旦这些险情不能及时处理就会造成溃坝。随着经济社会的发展和新质生产力提高，各种工程机械在河道工程抢险中逐渐占据主导地位，其具有抢险速度快、节约人力，工作效率高、减轻劳动强度等特点。如果各种工程机械配合得当，人员指挥得力，一般的工程险情将会迅速得到控制。本文主要介绍了黄河流域河道工程多种抢险机械和抢险材料的特点、现场指挥人员和战斗员需要注意的问题，以及各种抢险机械、人员、材料如何提前进行预置等。

黄河流域河道工程机械化抢险概述

黄河流域河道工程机械化抢险大大提高了抢险工作效率，替代了繁重的人工劳动。主要的抢险机械有：挖掘机、自卸汽车、推土机、装载机等。在近 20年的抗洪抢险及工程建设实践中，抢险人员结合险情特性，不断探索大型机械抢险、水中筑坝技术；运用软料叉车、六角钢丝网编织机、挖掘机辅爪、铅丝石笼封口机、打桩机等抢险新机具，创造了大型机械装抛大体积铅丝石笼技术、机械抢护柳石混杂和层柳层石技术、厢枕制作技术、钢板桩护坡技术、机械筑埽技术以及柳石搂厢机械化进占技术，使现代大型机械与传统抢险技术得以完美结合。

黄河流域河道工程抢险主要机械设备的特点

一是长臂挖掘机，其最大的特点是臂长，旋转半径大，能从堤坝顶直接把抢险材料如铅丝石笼、秸料等送到需要的抛投位置，精准抛投，效率非常高。缺点是抛投的材料不能太重，大体积、大自重的材料则需要更大吨位的长臂挖掘机。

二是普通挖掘机，比如，325、320、220等型号的挖掘机，此类挖掘机相比长臂挖掘机效率高、速度快，是防汛抢险中必不可少的挖装机械设备。

三是小型挖掘机，小型挖掘机与长臂挖掘机和普通挖掘机组合可以实现优势互补，其最大的特点是：不受场地限制，作用灵活，可替代人工，比如 ，装土袋、装铅丝石笼等。

四是装载机，装载机可以弥补挖掘机短倒效率低的问题，其最大的优点是适合 2千米以内短距离倒运，与挖掘机配合效果更好。另外，单纯倒运、装卸效率与其他机械相比要高很多。

五是推土机，推土机主要作用是推平压实，其与装载机相互配合更好。推土或者推小的石料距离 100米以内效率最高。

六是自卸汽车，自卸汽车主要作用是运送各种抢险料物，运距不受限制，其最大的特点是具有自卸功能。

另外，其他辅助抢险机械还有很多，比如，软料叉车、打桩机、发电机、无人机，等等。

黄河流域河道工程抢险主要抢险料物的特点

散抛块石，适合河道工程根石坍塌一般险情，或者水流不急的决口抢险，其最大优点是效率高，能避免险情进一步扩大。

抛铅丝石笼或者大块石，适合河道工程坍塌较大的险情或者决口的封堵。在大溜顶冲、大体积出险时，单靠散抛块石极易造成边抛边走失、抢不胜抢的险恶形势。许多抢险实例证明，仅用机械散抛块石抢护，虽然能使工程脱险，但是抛石量较大，抢险费用较高，抢险用时也较长，不容易控制险情。原因是工程出险部位往往承受较大流速，水流冲刷能力较强，单块石料抗冲能力相对薄弱。运用大型机械抛铅丝石笼技术的应用，减少了石料消耗，使有限的石料发挥出最大的效益，有效地减少了抢护费用。

土料即填充料，在没有石料的情况下，将土料装入 编织袋、 麻袋等用于抢堵、 缓冲、 铺垫、压盖等，也能起到很好的防护作用。另外， 在决口封堵闭气后进行临河加固，能有效避免再次出现险情。

软料包括编织袋、柳料、秸料、土工合成材料、铅丝、麻绳等物品。编织袋用来装土或者沙等，柳料和秸料用于缓流消浪、水中进占。土工合成材料主要有：土工布、土工织物、土工膜、复合型土工合成材料和特种土工合成材料等类型，土工合成材料不仅具有较高的强度，而且具有抗冲、耐磨、耐腐蚀和重量轻等特点，常用于排水反滤、隔离加筋等。

钢板（管）桩，钢板（管）桩是一种边缘带有锁口的装置，且这种锁口装置可以自由组合，以便形成一种连续紧密的挡水墙或者挡土的钢结构体。它具有承载力强、水密性好、施工简便、作业高效等特点。钢板（管）桩连接处锁口结合紧密，可自然防渗，不会流土或流沙。这种装置极适用于快速实施防洪、塌陷、流沙等救灾抢险与预防，特别适合决堤后修作裹头，打入溃口处防止因冲刷大堤而造成口门继续扩大，裹头控制住后，后面的钢板（管）桩可以拔除向前随着进占而延伸，进行封堵口门，不受地形及深度地下水影响。另外，钢板（管）桩也可在船上插打 ，从而实现口门进行平堵、立堵和混合堵。

黄河流域河道工程抢险防汛抢险现场调度与指挥

目前，中国防汛责任制包括：行政首长负责制、分级责任制、分包责任制和防汛工作制。防汛工作制度又包括：岗位责任制、技术责任制、值班工作制和班坝责任制。

抢险现场，负责指挥的行政首长最担心的是要人没人、要料没料，虽然距离抢险现场不远，就是运不到位，主要因为道路泥泞与交通阻塞。抢险时往往是风雨交加，道路泥泞难行，而且受抢险场地的限制，停车、错车没有地方，而指挥人员、抢险人员、运输物资设备的大量车辆，往往进出困难，严重影响抢险进度。因此，制订抢险方案时，要考虑到道路泥泞情况下运送抢险人员、物资设备的方案，还要明确专人负责道路交通指挥，抢险现场至主要交通干线间实行交通管制，由交警统一指挥进出车辆，以确保畅通。此外，对险情附近的队伍、物资设备等情况要清楚，根据需要及时调集，不误抢险急需，通信联络、电力供应、指挥员和抢险队员的食宿问题等后勤保障工作也要有专人负责做好，以保障抢险的顺利进行，确保人民群众生命安全。

在抢险过程中，因恶劣天气和现场设备、人员、料物混杂，安全隐患相对增加。这需要指挥员充分考虑到抢险现场的安全问题。首先，要对所有抢险队员进行防汛抢险现场安全专题教育，做到“抢险不忘安全”。其次，根据各类机械安全操作规程，并结合防汛抢险的特点，以及抢险中可能遇到的各类状况，对各类机械分门别类制定安全操作规程，对驾驶员进行操作规程现场交底。最后，加强抢险现场调度，参与抢险的各类人员要进行合理分工，做到职责明确，使抢险过程忙而不乱，秩序井然，各类机械的停放、抢险队员的待命、料物的存放均要有合理的场所，从而大大减少安全事故的发生。

黄河流域河道工程预置探析

针对黄河流域河道工程预置，各级人民政府和河务部门要坚持“预”字当先，关口前移。在黄河汛期来临之前，就要制订好操作性强的“防洪预案”，落实好“预报、预警、预演、预案”四预措施。各级河务部门主动同地方政府对接，强化责任落实、技术指导和当好参谋，加强防汛抢险演练，以练促学、以练促改，以险工、险段、水闸为防范重点，逐一落实巡查防守责任人，明确责任和工作要求。根据来水情况及时发布相应级别的措施，预置好人员、材料、机具等。

汛前准备

防汛工作的成败，首先取决于“防”。每年黄河汛期到来之前，要充分做好各项防汛准备。做好防汛准备工作是贯彻落实“以防为主”的防汛方针，是夺取抗洪抢险斗争胜利的前提和基础。思想准备是防汛抢险工作长期的任务，要年年抓。完善组织机构与工作部署，按照《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国防汛条例》的规定，根据防汛工作实际需要，中国有防汛任务的县级以上地方人民政府均设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构。技术准备是汛前要对河道排洪能力进行分析测算，确定防洪特征水位。防汛抢险物资储备是防汛抢险的重要物质条件，是防汛准备工作的重要环节。防汛预案修订是各级防汛指挥部门要把防汛预案编制作为防汛工作的一项重要内容抓好落实。防洪工程准备是汛前各级防汛指挥机构要督促加快防洪工程建设、除险加固进度，达到安全度汛的要求。通信联络及水文测报准备是汛前通信管理部门要组织专门力量，对防汛通信设备、网络设施等进行全面检查、保养和维修。

防汛检查

抢险如同打仗，要想组织、指挥好防汛抢险工作，应熟悉本辖区的河道与工程情况，尤其是熟悉存在的问题与薄弱环节，有效的办法是汛前到辖区内进行查勘和检查，充分调查研究，增强对河道和工程的认识，熟悉工程和防汛抢险准备工作情况，检查度汛工程能否按时完成、防汛队伍抢险技术培训和抢险料物筹备等是否落实到位。对存在的问题与薄弱环节，要预筹应急度汛措施，有条件的要提前进行加固处理。防汛工作的关键在于“防”，“防重于抢，抢重于救”。防汛检查一般分为汛前检查、汛期检查、汛后检查 3类。防洪工程检查分为堤防工程检查、河道检查和水闸工程检查、蓄滞洪区检查；防洪非工程措施检查分为思想落实检查、机构落实检查、组织落实检查、物资落实检查、措施落实检查、通信预警工程落实检查。

落实好防汛抢险队伍及物资设备

黄河防汛队伍主要包括黄河防汛专业队伍（含机动抢险队）、群众防汛队伍和中国人民解放军和武警部队3支力量组成，汛前要组织培训好防汛抢险队伍，并进行必要的演练，一旦发生险情，能够做到拉得出、上得去、抢得好。

目前，农村青壮年劳力大部分外出打工或经商，群众防汛队伍组织、培训落实难度大。解放军和武警部队是抗洪抢险的坚强后盾和突击力量，在历次抗洪抢险中都担负着急、难、险、重的任务，为确保防洪安全作出了重大贡献。新形势下，我们更要搞好军警民联防，要主动向部队通报汛情、险情信息，搞好技术培训，共同做好防汛抢险工作，确保防洪安全。对防汛物资、设备也要提前储备好，落实存放地点、数量和运输措施，不误防汛抢险急需。统揽全局，正确指挥，在防汛抢险中，当局部和全局发生矛盾时，局部要自觉服从全局；在保证全局的前提下，也要兼顾局部利益 ，为此需要做好各方面的指挥协调工作，保证各个系统运转正常。按照防洪预案和抢险方案及有关单位、部门的职责，在听取防汛抢险专家意见的基础上，进行分工与指挥调度。

将防汛抢险过程中的查险抢险、物资供应、通信联络、交通运输、电力供应、后勤保障、宣传报道等各项工作分别落实到具体承办单位和责任人，并督促他们具体抓好落实。各级指挥员一定要听取防汛抢险专家的意见和建议 ，在此基础上进行决策 ，以避免工作失误。一旦决策 ，各成员单位、下级防汛抗旱指挥部必须坚决执行 ，并及时反馈实施信息 ，以便行政首长据情调整 ，直至防汛抢险任务完成。

总之，在黄河流域具体防汛抢险中，什么问题都有可能发生，因此，指挥和协调好各种人、财、机是重中之重，也是夺取防汛抢险胜利的关键，这就要求指挥员沉着、冷静、忙而不乱。随着经济社会的发展，一大批实用性强，安全可靠，可大大减轻劳动强度、提高抢险效率的机械设备应运而生。无人机、数字孪生模拟、卫星遥感等先进技术已普及应用。相信，防汛抢险技术与装备现代化水平一定能够发展得又快又好，防灾减灾能力也将大幅度提高。

（作者单位 山东安澜工程建设有限公司）