贵阳市长岭路段交通拥堵治理优化研究

摘 要：贵阳市作为一个新兴二线城市，经济发展较快，但随之而来的交通拥堵问题也日趋严重。2021年，贵阳市公安交管部门对贵阳市的重点缓行路段进行了大数据分析，摸排出了贵阳市城区32个早晚高峰城市堵点，其中3个堵点就涉及长岭路路段。观山湖区长岭路作为观山湖区主干道，影响着观山湖区居民出行。本文旨在通过参考我国主要城市交通拥堵治理方法，结合贵阳市交通拥堵实际治理情况，分析观山湖区长岭路交通拥堵原因，对长岭路交通拥堵治理优化提出相应的对策。

关键词：长岭路段 交通拥堵 治理 优化

1 我国主要城市交通拥堵治理方法

通过对北京、上海、西安、重庆几个城市的交通拥堵治理情况进行研究，分析以上城市的交通拥堵原因，得出造成交通拥堵的原因有共性原因也有差异性原因，共性原因主要是城市人口大量的出行需求与路网有限的承受能力之间的矛盾，差异性原因则与每个城市的特色有关。

当造成交通拥堵的原因是共性原因造成时，可以从调控出行需求和提高路网承载能力两方面入手，具体方式包括利用错峰出行等方式来降低同一时间段城市出行人流量，通过限号限行、倡导绿色出行、大力发展公共交通等方式来影响居民出行时的交通方式；在提高路网承载能力时，要考虑到道路规划时期、道路建设时期和建成使用后三个时期，不同的时期要做好相应的城市规划，通过交通治理，保障城市的交通运行顺畅，同时要加大交通违法的执法力度，做好宣传教育，从思想根源上治理交通违法行为。当造成交通拥堵的原因是差异性原因时，就要具体问题具体分析，从城市特色入手，首先是城市规划要因地制宜，设置满足城市出行的快速干道，修建高架桥等；其次是挖掘利用好其他的交通工具来减轻道路交通压力；最后鼓励企业解决职工“职住分离”的问题。

2 贵阳市基本情况分析

2.1 贵阳市区域基本情况

贵阳市作为贵州省省会，是贵州省的政治、经济、交通中心，同时也是西南地区重要的交通枢纽，截至2023年，贵阳市常住人口超过640万人。2023年贵阳市地区生产总值达到5154.75亿元、同比增长6%。

贵阳市现辖云岩、南明、花溪、乌当、白云、观山湖6个区和修文、息烽、开阳三个县及清镇市。其中观山湖区位于贵阳市西北部，是2000年启动建设的城市新区，东临黔灵山脉，南与云岩区、花溪区相连，西与贵安新区、清镇市相邻，北与白云区接壤，常住总人口超过68万，是贵阳市的新城区、中心区、窗口区、生态区和试验区。本文所研究的长岭路段，正位于观山湖区，是连接观山湖区、云岩区和白云区的重要通道。

2.2 贵阳市交通基本情况

贵阳市作为一个典型的山地城市，在交通建设方面，相对于一般的内陆城市难度更大。截至2021年，贵阳市市区道路总长度达到1558.3公里，道路面积3040.05万平方米。公交专用车道长度57.3公里，轨道交通1号线、2号线并网运营，轨道交通车站数55个，换乘站2个，综合客运枢纽2个，城市出租汽车19725辆，公共汽（电）车营运标准车3066台，公共汽（电）车营运线路网长度831公里，公共汽（电）车营运线路238条。

2022年，贵阳市着力加强交通基础设施建设，打通贵阳贵安城市道路“断头路”22条。2023年，贵阳市城市功能日趋完善，轨道交通3号线开通运营，贵阳地铁迈入“线网时代”，日均客流量超过62万人次。优化调整常规公交线路58条，新开通运营定制公交273条，开通运营“黔爽微巴”，有效提升了群众公共出行效率，打通断头路15条，拥堵指数稳定退出全国前20。

2021年中秋节后的第一个工作日，贵阳市曾因堵车上了全国热搜，根据百度地图数据，当天早高峰中的贵阳，在中国主要城市实时拥堵榜单上排首位。从以上数据可以看出，近三年来，在贵阳市的各种治理措施作用下，贵阳市的交通拥堵情况从保持在全国前10到如今的稳定退出前20，交通拥堵情况有了较大改善。

根据贵阳市交通委员会官网数据整理得到2022年、2023年两年的贵阳市几种主要出行方式的交通客运量，具体数据如表1、表２所示。

从上表可以得出，2022年全年，三种主要出行方式交通客运量总数为74010.06万人，其中地铁、公交车交通客运量为35033.04万人，占比47.34%；网约车交通客运量为13844.75万人，占比18.71%；出租车交通客运量为25132万人，占比33.95%。

2023年全年，四种出行方式交通客运量总数为84030.87万人，其中地铁、公交车交通客运量为46493.21万人，占比55.33%；网约车交通客运量为8544.46万人，占比10.17%；出租车交通客运量为28993.2万人，占比34.5%。

2022年与2023年对比可以看出，地铁、公交车交通客运量有明显增长，在总客运量中的占比也从不到50%增长到50%以上，这样的变化与贵阳市轨道交通3号线开通运营以及公交线路优化调整息息相关，成为贵阳市拥堵指数稳定退出全国前20的重要抓手。

2.3 贵阳市交通治理措施及评价

从2021年中秋节后的第一个工作日贵阳市因堵车上了全国热搜（根据百度地图数据，当天早高峰中的贵阳，在中国主要城市实时拥堵榜单上排首位），到2023年贵阳市拥堵指数稳定退出全国前20，可以说这三年间贵阳市交通拥堵治理成效明显。

三年间，贵阳市开展了系列措施来治理交通拥堵。一是通过大数据和路面排查，梳理出32个堵点并实施“一点一策”治理方案，重点针对早晚高峰拥堵时段、地段，提前做好岗位安排，强化岗位设置和警力部署，特别是加强进出城主要通道等重要路段、路口、节点的值守和疏导，防止大面积拥堵缓行。贵阳市公安交管局组成督导小组，在重点区域、重要节点现场打通影响道路通行的难点、痛点。

二是根据区域实际优化交通组织。充分依托路网监控视频、百度地图、高德地图等科技手段，加强对重要时间点路面拥堵情况的实时巡查，对可能引发道路交通拥堵的情况，及时安排附近警力前往处置，有效降低交通拥堵风险。对信号灯配时进行调整，减少出现等候过长、绿灯无车等现象，合理设置停车位，大力提升城市通勤效率，有效降低道路拥堵指数。

三是加大违法查处。依托监控视频、交通信号灯等科技设备，对高峰期易造成交通拥堵违法行为进行抓拍严处。在早晚高峰重点时段、重点路段、重要节点的路面加大警力巡查管控，对发现违法变道、违法调头、逆行、违停等影响交通通行，造成交通拥堵的行为，坚决制止并依法查处。落实交通事故快处快赔机制，快速出警、快速处置、快速救援、快速恢复交通，防止轻微事故导致长时间大面积交通拥堵和二次事故。

从贵阳市已经实施的交通拥堵治理政策来看，贵阳市在应对造成交通拥堵的共性原因时，大力发展公共交通，贵阳市轨道交通3号线开通运营使贵阳市的地铁线路连线成网，公交线路优化调整让公交覆盖面更加广泛合理。在应对差异性原因时，贵阳市从城市特色入手，梳理堵点，制定了“一点一策”的治理方案，可以说这样的方案与贵阳市交通拥堵治理匹配度很高，符合实际情况。但无论是应对共性原因还是差异性原因，贵阳市都还有提升的空间，比如在共性原因方面，贵阳市摒弃了限行、限号等以“限”字为基调的措施，而在差异性原因方面，城市路网规划有待提升。

3 长岭路交通拥堵情况分析

3.1 长岭路基本情况

贵阳市长岭路分为长岭北路与长岭南路，北起长岭北路与枫林路的交叉口，南至长岭南路与北京西路交叉口，为数博大道一部分路段，长岭北路与长岭南路的分界点在与观山东路的交叉口。长岭路与枫林路、金朱东路、林城东路、观山东路、黔灵山路、北京西路这几个观山湖区主干道相连接，相应的道路均为贵阳市南明区、云岩区、白云区通往观山湖区的主干道。

与此同时，长岭路沿线分布了贵阳国际会展中心、贵州省博物馆、贵州省图书馆等一批省、市重大功能设施，同时也分布了观山湖区众多大型居民小区，如金融城、会展城AB区、美的林城时代、金阳远大、世纪城小区部分区域等。此外，长岭路沿线商业发达，云上方舟、美的置业广场、CCPARK、万达广场等购物中心人流量较大。

3.2 长岭路堵点分析

鉴于长岭路所处位置，2021年，第一季度高德交通大数据检测中，长岭北路工作日累计严重拥堵时长101个小时，相当于平均每日拥堵1.68小时。贵阳市城区32个早晚高峰城市堵点，其中3个堵点涉及长岭路路段也就不难理解了。长岭路段3个堵点分别是金融城路口（长岭路与金朱东路交叉口）、美的路口（长岭路与观山东路交叉口）、长岭路与北京西路交叉口。

3.2.1 堵点一：金融城路口（长岭路与金朱东路交叉口）

金融城路口（图1）由观山湖区长岭北路与金朱东路两条主干道相交而成，是观山湖区北面的一个交通枢纽，路口四周被写字楼、住宅、中小学、行政事业单位围绕，高峰时段人流量、车流量大，人车矛盾突出，拥堵现象严重。

3.2.2 堵点二：美的路口（长岭路与观山东路交叉口）

美的路口（图２）是观山湖区长岭路与观山东路交叉口，相交道路均为城市主干道，长岭北路双向八车道，长岭南路断面双向十车道，观山东路双向六车道，道路交通流量大。该交叉口是中环路、二环路等环线交通经观山东路进入“观山湖核心”的第一个平交路口，路口面积大，车辆通过时间长；路口采取平面过街且人行横道后置于各项掉头车道处的方式，当行人过街时，对车流截停明显，人车冲突大，路口冲突点多，高峰车流快速聚集，路口消散慢引发拥堵。特别是北向，受金融101大厦及大唐东源财富广场两个商圈项目吸流效应影响，人流量大，导致人车冲突更为严重。

3.2.3 堵点三：数博万达路口（长岭路与北京西路交叉口）

数博万达路口（图３）是长岭路与北京西路交叉口，北京西路作为贵阳市老城区通往观山湖区的主干道，高峰时段车流量大，同时，由于路口其中一面未设置人行道，而地下通道绕路较远，导致路口行人横穿马路的现象时有出现，人车冲突较大。

除了以上3个贵阳市公安交管部门梳理出来的堵点，长岭路与林城东路、黔灵山路的交叉口也存在不同程度的拥堵，在对长岭路段交通拥堵进行治理时也不可忽视。

4 长岭路交通拥堵治理对策分析及优化建议

4.1 长岭路交通拥堵治理对策分析

4.1.1 金融城路口交通拥堵治理对策

目前金融城路口已实施的治理对策包括：拓宽一条北二环方向车道，在早晚高峰期时段，将广惠路和止观巷由双向通行变为单向通行，并在该路口设立具体设施和禁止调头标志，需要调头进入金融街的车辆，将在北二环上桥的匝道口，通过分流的方式，从高架桥下左转进入金融街；在车流量减少后，再对红绿灯配时进行调控，加大路口四向通行能力。

4.1.2 美的路口交通拥堵治理对策

目前美的路口已实施的治理对策包括：一是对路口渠划进行调整，调整路口人行横道位置，将斑马线前移至路口，完善行人过街信号设施和安全岛，最大限度地解决了人车冲突问题。二是封闭101大厦停车场长岭北路侧出口，对需要进入长岭北路的车辆线路进行重新规划，从停车场出来后由左后方进入会展五号路，再由会展四号路进入长岭北路。

4.1.3 数博万达路口交通拥堵治理对策

目前数博万达路口已实施的治理对策包括：对人行地下通道进行施工，万达广场公交站前移，加气站一侧增设展宽车道，将增设人行天桥事宜纳入计划。

4.1.4 治理对策分析及优化建议

针对金融城路口、美的路口、数博万达路口，目前已采取的缓解交通拥堵的方法包括调控红绿灯配时、调整停车场进出口、迁移公交车站、调整人行横道位置等。以上措施在一定程度上改善了长岭路的拥堵状态，但是仍存在一些问题，如对需要进入长岭北路的车辆线路进行重新规划后需绕行，绕行后出行时间将增加5分钟左右；增设人行天桥的计划实施时间较长，至2023年底由于各种原因仍未建成。

贵阳市实行“一点一策”政策对长岭路段交通拥堵治理起到了一定积极作用，长岭路段的交通拥堵状态得到了改善，但从导致交通拥堵的无论是共性因素还是差异性因素上看，都仍有一定的改善空间。

从共性因素上看，调控出行需求和提高路网承载能力是需要重点关注的两个方面。调控出行需求可以通过发展公共交通、实施限号限行政策、倡导绿色出行等方式来实现，在发展公共交通方面，贵阳市近年已经有了较大的提升，而实施限号限行政策在贵阳市曾经实施了多年，疫情后取消了该政策，利用限号限行政策可以降低同一时间段城市出行人流量，但限号限行政策并非简单地单双号限行或一环内限行，目前的堵点很多会集中在贵阳市云岩区南明区与观山湖区的连接道路上，因此，实施限号限行政策还需根据具体的堵点来定，如对观山东路、黔灵山路和北京西路这几条连通贵阳市老城区与新城区的道路实施限行政策，相信对缓解长岭路段交通拥堵现象也会起到积极作用。提高路网承载能力方面，对贵阳市的地形来说存在一定难度，贵阳市属于山多城小的城市，在进行城市路网规划时存在诸多限制，因此要合理规划城市道路存在一定难度，但长岭路属于观山湖区，相对于其他路段来说，长岭路规划较为合理，目前的重点就是要做好交通灯配时以及加大交通违法的执法力度，保障长岭路的运行顺畅。

从差异性因素上看，贵阳市实施了“一点一策”治理方案，对长岭路的几个交叉路口实施了不同的治理方案，但通过堵点分析我们可以发现，长岭路的几个交叉路口都存在着人车冲突的现象，这一路段中的人行天桥和地下通道都设置得很少，规划建设期限较长，因此，加快长岭路人行天桥和地下通道的建设对于缓解长岭路段的交通拥堵有一定积极作用；在挖掘利用好其他的交通工具来减轻道路交通压力上，长岭路沿线分布的地铁站点较少，且只有轨道交通1号线经过该路段，在地铁路网规划时如果能在长岭路规划更多站点，那对于长岭路的交通拥堵状态无疑也是一个有效治理方法。

5 结语

长岭路段交通拥堵成因复杂，涉及道路较多，本文通过参考我国主要城市交通拥堵治理方法，分析造成交通拥堵的共性因素和差异性因素。从共性因素上分析，治理重点在于对相应路段实施限号限行政策，这一政策对缓解长岭路段交通拥堵现象会起到积极作用；从差异性因素上看，加快长岭路人行天桥和地下通道的建设对于缓解长岭路段的交通拥堵同样起到积极作用，同时在后期地铁路网规划时如能在长岭路规划更多站点，那对于长岭路的交通治理更是助益良多。

基金项目：贵阳市长岭路段交通拥堵治理研究。

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