优化机动车驾驶员培训管理的路径探索

摘 要：改革开放以来，人们的生活水平与生活质量不断提高，在出行方式上面，人们会选择自驾车和公共交通+租车自驾的模式出行，汽车成为家家户户不可缺少的代步工具。因此，为取得驾驶资格，需进行规定项目的学习和考试，这也推动了社会上一些驾驶员培训机构的诞生。然而，当前我国的机动车驾驶员培训机构还存在着一些经营管理不够完善、驾驶员培训不严格等现状和问题，为此，本文立足于机动车驾驶员培训管理来具体阐述与分析当前我国机动车驾驶员培训管理存在的问题及原因，并结合当前的驾驶员考试情况提出优化机动车驾驶员培训管理的路径，以维护更加高效有序的驾驶员培训管理。

关键词：机动车 驾驶员 培训管理 现状 路径

1 机动车驾驶员培训管理概述

当前，我国机动车管理部门制定并推出的《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第 162 号令）是来维护与规范机动车驾驶员培训活动的重要文件，并且在维护机动车驾驶员培训市场中发挥着重要的秩序规范作用，这也是保障机动车驾驶员的合法权益的重要方式。“机动车驾驶员培训业务是指将培训学员的机动车驾驶能力与培训道路运输驾驶人员的就业能力为基本目标、为社会公众有偿进行培训与学习的服务活动。”

机动车驾驶员培训管理的业务隶属于车辆管理所和业管局，是一项有法可依、有制可循的培训学习活动。机动车驾驶员培训的内容分为多种，主要包括依据经营项目、培训能力与培训内容等方面实行的分类；其次，还可以按照经营项目的不同，来将机动车驾驶员培训的内容分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训与机动车驾驶员培训教练场等三种。

2 优化机动车驾驶员培训管理的重要性

在当今交通便利、车流量剧增的现代城市发展背景下，要想保证交通行业的有序化、规范化，就必须对机动车驾驶员的相关驾驶知识与综合素质进行培训，提升机动车驾驶员的日常驾驶行为能力，优化机动车驾驶员的应变能力与驾驶技术，保证在车流量密集、交通发达的现代社会，能够顺利、安全、有序地维护交通便利，共同促进和谐发展的社会主义建设。

首先，优化机动车驾驶员培训管理能够规范驾校经营状况、净化培训市场环境。由于近年来，国家的经济实力不断上升，人们的生活质量也急剧提高，为此人们对于出行方式的选择也会更加注重质量和效率，他们不再选择公共汽车和自行车，而会选择比较舒适和方便的小汽车，这也给市场上的机动车培训学校带来了发展商机。经过一段时间的发展和检验，一些不够正规和规范的机动车培训学校的缺陷与问题也日益显现出来，造成机动车驾驶员培训学校与机构之间发展的不和谐、不规范，阻碍了社会发展。因此，优化机动车驾驶员培训管理对于规范驾校经营状况、净化市场环境有着不可替代的作用，这也是机动车驾驶员培训与管理项目中的重点。

其次，优化机动车驾驶员培训管理能够从根本上杜绝不法行为的出现。由于驾驶员培训管理与后期的考试项目都分属于不同的部门，例如：驾校、交通管理部门、公安系统等，这些不同的管理部门之间针对驾驶员培训管理方面没有直接的监督与管理机制，这就可能会给管理人员带来以权谋私或以权谋事的机会，部分管理人员会借助自己手中的职权帮助驾驶员降低考试标准、提供不规范的指标等，这不仅严重损害了机动车驾驶员培训管理的有序秩序，还给驾驶机动车的交通安全带来隐性危险因素，因此，必须采取措施从源头上制止与杜绝不法行为的出现，要进行优化机动车驾驶员培训管理的路径，以保证维持机动车驾驶员培训管理的有序秩序。

最后，优化机动车驾驶员培训管理能够保障交通安全，这也是机动车驾驶员培训管理中最重要的任务。优化机动车驾驶员培训与管理主要指的是对驾驶员的日常驾驶知识、技能技术与道路反应能力的培训，每一个培训内容都与道路交通安全之间密切相关。交通与公安部门在进行合作联系时，也应该注意将监督制度进行规范化、系统化地呈现，保证机动车驾驶员培训与管理内容的可靠，从源头上抓起对于驾驶员培训与管理工作的质量，督促驾驶员考试内容的规范，帮助机动车驾驶员培训机构与学校创造出良好、有序的交通环境，尽量减少交通安全事故的发生。

3 机动车驾驶员培训管理现状及存在的问题

3.1 机动车驾驶员培训管理现状

当前，我国针对机动车驾驶员培训的管理体制进行了改革升级，要求实行训考分管机制，机动车驾驶员培训管理主要采用社会办学的方式，通过道路运输管理部门对机动车驾驶员的培训管理进行监督，最后由公安交管部门进行驾驶员考试证书的发放，同时负责机动车驾驶证的定期审核与违章记分考察等。

现如今，国家在机动车驾驶方面也出台了一系列的法律制度，从制度上进行对机动车驾驶的监督与约束，维护整个道路交通的安全，保证机动车驾驶员培训管理行业有序运转。

3.2 机动车驾驶员培训管理存在的问题

3.2.1 机动车驾驶员的训考环节不顺畅、脱节

在机动车驾驶员培训与管理过程以及证件的发放、审核与检查的环节中，会有很多部门参与其中对相关行为进行约束与管理，其中包括机动车驾驶员培训学校与机构、交通管理部门与公安系统等，首先由机动车培训学校对学员展开全程的教育与培训，使学员能够达到可以通过考试的水平与能力，其次，再由公安交管部门对机动车驾驶员进行驾驶证的发放，同时还需要公安部门对驾驶员展开实时的交通知识培训与管理活动，督促驾驶员能够更加专业的驾驶车辆，以维护交通安全和交通秩序良性运转。

3.2.2 对驾驶员的培训质量和管理水平有待提高

当前，在市场上随处可见的机动车驾驶员培训学校与机构中，即便有相对系统的、完善的培训大纲与指导手册，但是在现实的学习情境中，驾校对于学员的培训并不完全按照规范化、系统化的教学体系和提纲来进行，而是比较随意和散乱，大多是以学员自己机械性的练习为主。甚至有的驾校还存在着为获取利益而无证经营、恶意收费及学习地点偏远等现象，依靠不正当的手段进行经济利益的获取，严重影响了驾校在学员心目中的形象，也阻碍了当地学员进行机动车学习的兴趣与信心。

因此，提高对于驾校教练的教学质量与教学规范要求刻不容缓，同时，还要严格规范对驾驶员的培训质量与内容，按照国家统一颁布和制定的驾校培训方案与教材进行培训，杜绝出现为了获取经济利益而舍本逐末的不法行为。

3.2.3 培训和考试不规范现象时有发生

近年来，由于国内的科学技术的不断进步，交通管理部门及公安系统要求，IC卡计时培训管理系统就是用来采集驾驶学员的指纹与照片等信息，实时监测并关注驾驶学员的学习过程，并规定只要完成相应学分学习的学员才可以进行下一阶段的考试内容。当前，机动车驾驶员培训管理学校与机构会存在管理上的漏洞，部分不法学校与机构为了提高驾驶学员的考试效率，不惜一切代价减低培训成本，会使用违规手段将IC卡培训管理系统进行破解、钻漏洞学习，这样就可以要求学员无需通过IC卡学习内容就能直接参与考试，部分驾驶技术差的学员就可能在考试中蒙混过关，后期在马路上却根本不清楚相关道路安全知识，给实践中的交通安全带来极大的风险与隐患。

由于如今机动车驾驶员培训管理学校与机构的数量日益增多，相关管理部门对于这一违规现象的管理也是不够完善，力度不大，因此总是治标不治本，导致危险因素一直存在。

4 优化机动车驾驶员培训管理的路径

4.1 加强对驾培的执行队伍建设

相关管理人员应该重视提高对于机动车驾驶员培训结构的监管力度，加强执法队伍建设，多方位的对机动车驾驶员培训与学习领域进行监管与约束，采取具体措施打击不法行为，规范不良学习途径与方式，确保学员的驾驶知识与技能达到合格的要求。例如：机动车驾驶员培训与管理学校可以对未按时完成学分学习的学员进行二次学习要求、用经济手段处罚包庇与忽视学员知识类技能掌握而催促其参加考试的机动车驾驶学校，并且要完善相关的执法队伍建设，组成监督小组对机动车培训学校进行定期的检查与管理，严格保证机动车驾驶学校按规章制度为学员提供培训与练习，将道路安全隐患扼杀在摇篮里。

4.2 鼓励驾培机构创新服务模式

在当前机动车驾驶学校中，最常见和流行的驾驶服务模式，就是“计时培训、先学后付”型模式，这项服务模式虽然推广的年限不长，但是一经运用到驾校中就得到了教练与学员们强烈的积极反响，说明积极推动驾校机构的创新服务模式对于现代新形式来说，是不可缺失的一环。

首先，驾培机构要想推进模式的创新改革，就必须适应行业内的发展新需求，建立健全驾校培训行业的诚信服务体系，更加规范化、专业化的鼓励驾校与机构进行创新升级。以新型的服务模式来吸引更多的学员，提倡先学后付钱来保证收获学员的信任度与支持度，满足学员的内在需求。

其次，驾培机构应以人为本，切实考虑现代学员的真实心理。目前来看，95后、00后作为学习机动车驾驶的学员主体，他们的学习意向与学习动力是支撑整个驾校机构发展运营的关键点，驾培机构应该综合考虑年轻人的个性化心理：喜欢网约车、共享电动车等出行方式，推行“先学后付、计时收费”的驾校服务模式，更贴心地满足年轻人的学车意向和适应其消费能力。这项新型服务模式重点在于可以鼓励年轻人不必出门就能在手机上进行学车时间与训练科目、练车地点的预约，极大地减少了学车过程中的消极等待时间，也减少了很多学员的消极情绪。另外，这项服务模式还可以给学员进行“一对一”的教练培训服务，可以使教练结合学员自身的差异性与个性特点，来对学员进行针对性的机动车知识培训与指导，同时也极大地提高了学员的学车热情和信心，提高驾校的学员合格率。

4.3 强化教练员素质管理

目前的机动车培训学校与机构的教练人员素质参差不齐、专业技术也都没有统一严格的标准规范，因此，经常会在驾校中出现因为驾校从业人员的综合素质而干扰学员学习的情况。管理人员应该从根源上寻找问题出现的原因，提高对于教练员的综合素质管理与要求，不断对教练员进行知识普及与培训，要求教练员要像老师的教学职业理念看齐，不断提升自身的教学素养，树立正确的人生观世界观价值观。

另外，管理人员应该将驾校内的所有从业人员进行一个综合分类和规划，设定相关的管理要求，分批次、分小组的对从业人员进行培训与指导，科学化、合理化地将资料员、安全管理员、教练员与负责员进行综合分类管理，并对这部分管理人员的就业资质、政治素质、心理素质与文化程度和技术水平进行严格筛查与记录，并将具体问题进行具体分析，考虑各类从业人员的缺陷与不足，进行后期针对性地指导与培训活动，全面提升教练员与管理人员的综合素质，营造高素质、科学管理的驾校学习氛围，维护教练员与学员之间的友好和谐的师友关系。

4.4 塑造驾培行业管理政策执行的良好环境

从客观角度上对于驾培行业管理与培训方面的分析来看，要想获得教练员与学员之间的友好相处、收获更多的优质学员、提高考试合格率等良好效益，就必须从大方向上塑造驾培行业管理政策执行的良好环境，以条约及政策来约束教练员与驾校的种种活动与行为，才能更好地实行规范化、合理化管理。

首先，管理人员应该结合具体问题进行标准化的管理制度建设。对于机动车驾驶员对学员进行培训的过程加强制度规范与要求，督促教练员要遵守相关培训制度，与学员之间友好相处，有效提升学员对于驾校与教练员的满意程度，营造驾校日常学习与培训的良好氛围。

其次，管理人员应该加强对于工作人员的风行管理工作，重点提升驾校教练员与其他从业者的职业道德与综合素质，杜绝在驾校范围内产生以权谋私、蒙混考试等行为的出现，切实保证驾校内的实事求是、严谨培训的校风校训。

最后，管理人员还要加强对于教练员与学员的基础理论学习，对学员展开定期的驾驶安全知识学习活动，更加高效地保障学员人身安全与驾驶科学，鼓励学员多练习、多掌握，加强学员之间进行沟通与交流的机会，引导学员树立学习驾驶经验的自信心，在多次实践操作以后掌握驾驶技巧，提高自身在道路上的反应能力。

5 结语

通过文中对于机动车驾驶员培训与管理方面的发展现状可以看出，目前在驾培行业也面临着不可小觑的问题与缺陷，相关管理人员务必要重视这些问题产生的源头，加强各个部门之间的工作衔接流畅性，采取监督小组和检查人员进行定期检查与督促，要从根本上杜绝出现任何有损道路安全与危害人民群众生命安全的情况出现。同时，相关管理人员要坚持加大对于驾培学校内的从业工作人员进行培训与指导，提升工作人员的综合素质，帮助他们树立正确的职业理念与价值观，营造科学、合理的驾培氛围。

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