以三种思维深刻认识“统筹发展和安全”

统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则，特别是新时代以来，党中央从战略高度作出了一系列新的重大决策部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步强调要处理好发展和安全的关系，并对维护国家安全作出全面部署。站在新的历史起点上，我们必须更加深刻认识统筹发展和安全，牢牢把握方向，扎实做好各项工作，推动实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、相得益彰。

坚持历史思维，深刻认识统筹发展和安全是我们党在实践中得出的宝贵经验

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之际，从一开始就具有强烈的风险意识、忧患意识，对于在斗争中创造发展机遇、在发展中磨砺斗争本领，有着深刻的认识和丰富的实践。革命时期，我们党在开展武装斗争的同时，也统筹运用多种方式，着力提升革命根据地、解放区经济社会发展水平，开辟出一条寓发展于安全的胜利之路。新中国成立后，我们党领导人民进行轰轰烈烈的社会主义建设的同时，仍高度重视国家安全，在一穷二白的情况下，毅然抗美援朝、保家卫国，取得了伟大胜利，创造了长期和平安定的发展环境。改革开放以来，我们党将工作中心转移到经济建设上来，始终不忘把维护安全紧紧抓在手上，保持住了稳定团结的局面，推动经济社会发展取得举世瞩目的成就。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央准确判断世情、国情的深刻变化，将统筹发展和安全放在更加突出的位置，有力应对美西方打压遏制等外部挑战，战胜了新冠肺炎疫情等一系列困难和风险，书写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。

当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，国际环境日趋严峻复杂，不确定、难预料因素逐渐增多。在此背景下，要增强历史思维，从党的历史中汲取经验和智慧，以更高的政治站位认识统筹发展和安全，以更开阔的思路做好工作，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

坚持理论思维，深刻认识统筹发展和安全是相辅相成、不能偏废的辩证关系

习近平总书记指出，“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”深刻阐明了发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，须臾不可分离。必须辩证看待二者之间的关系，使其更好地指导具体工作，并落实到经济社会发展的各领域、各环节。

发展是安全的保障，是最大的安全。国家安全能力与经济发展水平息息相关，只有发展起来了，才能有坚实的物质条件和保障，否则安全就是空中楼阁，无从谈起。同时，一切在发展中产生的风险，只有通过发展本身才能化解，才能实现安全水平的动态提升。

安全是发展的基础，是最大的发展。历史已经反复证明，安全是“1”，其他工作都是后面的“0”。不重视安全、不抓安全，就有可能一失万无，不仅会丧失既有的发展成果，更难以抓住新的发展机遇。营造安全稳定的环境，就是强信心、保预期，就是谋发展，这具有重大现实意义。

从发展和安全的辩证关系出发，我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持实事求是，既不能以安全为借口妨碍发展，也不能盲目追求增长忽视安全，要更好统筹高质量发展和高水平安全。

坚持实践思维，深刻认识统筹发展和安全是推动新时代首都发展的重大课题

北京作为大国首都和超大城市，一举一动都在聚光灯、放大镜下，要更好地承担起首都职责、推动社会高质量发展、满足人民群众对美好生活的需要，必须牢记“首都稳、全国稳”，牢固树立安全发展、生命至上、安全第一理念，抓实抓细安全稳定工作，不能有一丝一毫的懈怠。

牢牢守住政治安全底线。全面加强首都政治安全体系和能力建设，保持高度的政治敏锐性，强化监测预警，加强重点地区、重点群体管控，坚决消除在京实施“街头政治”、暴恐袭击的任何可能。严格落实意识形态工作责任制，加强高校、互联网、媒体等重点阵地管理，严防各类矛盾风险向政治领域传导。

积极防范化解重点领域风险。紧跟新形势、新任务，盯住经济、金融、房地产等领域，推动关口前移，建立全方位常态化监管机制，前瞻性做好工作，注重抓早抓小，防患于未然。坚持市场化、法治化原则，稳妥处置大型企业债务、中小金融企业等领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真抓好接诉即办工作，扎实细致开展矛盾纠纷排查化解，努力把问题解决在基层和萌芽之时。树牢源头治理理念，完善重大决策社会稳定风险评估机制。加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪活动，发挥群防群治工作优势，建设更高水平的平安北京。

不断提升城市安全运行水平。始终绷紧安全生产这根弦，持续深入开展重点领域专项整治，加强城市生命线的巡查维护，坚决遏制重特大事故发生。在韧性城市、海绵城市、“平急两用”设施建设上下更大功夫，健全防灾减灾救灾体系，提高城市对风险冲击的抵御和恢复能力，织牢织密城市安全防护网。

责任编辑：陶青