4R危机理论下高校辅导员应急管理能力提升研究

[摘 要]当前，高校突发事件频频发生，高校辅导员处在学生工作的第一线，因此，不仅要求高校辅导员可以对学生进行思想政治教育，也要求其面对突发事件时具有高度的敏感性、事件发生时的前瞻性，以及处理问题时的及时性，高校辅导员应急管理能力是高校治理能力的重要组成部分。本文结合4R危机理论的内涵进行阐述，从危机理论的缩减、预备、发生、恢复四个阶段对高校突发事件进行了深入分析，并对当前高校应急管理能力存在的问题进行研究，最后从这四个阶段提出研究策略，为实现高校对突发事件的提前预警、精准预防、妥善处理和迅速恢复作参考与借鉴。

[关键词]4R危机理论；高校辅导员；应急管理能力

近年来，我国经济和科技加速发展，高校所处环境也在不断发生变化，自然灾害、公共卫生、校园安全事件等不断影响着学生所处环境的稳定性，这不仅对学生的正常生活和学习产生了影响，也在一定程度上对社会稳定产生了巨大影响，高校辅导员处在学生安全稳定工作的前沿，对维护学生安全稳定工作起着十分重要的作用[1]。目前，加强高校应急管理能力的研究，尽量从源头上减少高校突发事件的发生频率，为学生创造一个相对稳定、安全、和谐的校园环境。

一、4R危机理论的相关内涵和研究分析

危机理论又称为突发事件管理，是指在危机发生的第一时间政府采取的一系列有利于公民的措施。对于危机管理理论，国内外诸多学者曾对此提出了一系列理论研究，其中最具代表性的是希斯（Robrt Health）提出的4R危机管理理论。希斯将危机理论分为四个阶段，他们分别是缩减（Reduction）、预备（Readiness）、反应（Response）和恢复（Resilience）阶段。其中危机管理的核心阶段首先是缩减阶段，此阶段是从环境、人员等各个方面开展工作，尽力将危机产生的风险控制在最小范围内，降低危机带来的风险与危害；预备阶段是在事件发生前建立一系列的预警机制，对可能发生的危机事件进行预防和干预，并通过日常的训练和演习来强化危机事件的应对管理；反应阶段是在危机发生的第一时间，能立即对危机事件做出处理，尽力将事件的影响控制在最小范围内，减少因突发事件发生带来的不利影响；恢复阶段是指在危机发生后，能第一时间对此事件进行反思并做出书面总结，为日后发生此类事件提供参考。4R危机理论就是将危机管理的全过程看作一个有机的整体，将危机管理过程分阶段进行，四个阶段的管理相辅相成，各有侧重，但总体的目标都是将此次危机事件产生的问题与损失降到最小[2]。通过有效的预警策略和沟通在一定程度上缩减危机的破坏程度，并做好相对应的风险预警工作，并在危机发生时能迅速地做出反应并回应，事件发生后还要对突发事件的影响因素进行分析总结。本文以4R危机理论为基础，探讨高校辅导员在遇到突发事件时的应急处理能力。

二、高校辅导员应急管理的角色定位

（一）完善高校应急管理体系关键内容的需要

当前，我国面临的各项安全隐患众多，因此影响高校安全稳定的因素也相应增加，高校作为人才培养和学术研究的重要培养基地，高校突发事件发生的频率对完善国家应急管理体系起到至关重要的作用，随着信息化社会的到来，高校辅导员肩负引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观的重任，高校辅导员严把学生日常管理工作，对于推动国家应急管理体系和治理能力现代化起着极为重要的作用。高校作为大学生的主要聚集地，高校辅导员与其联系较为密切，因此，提升高校辅导员的应急管理能力是在当前社会形势要求下一项紧迫的任务，高校辅导员应与其他工作人员一起为维护校园安全稳定贡献自己的力量。

（二）提升应急管理能力是高校辅导员的工作要求

高校辅导员在日常的工作和教学中需要具备较强的反应能力、良好的沟通能力、较强的舆论导向能力、应急管理能力及教育教学的能力[3]。高校辅导员要具备高校辅导员九大职责之一的“突发事件应对与危机处理”能力，提升高校辅导员在危机事件中的处理能力，不仅是深化高校辅导员自身的职业技能，也是全面促进高校辅导员发展的重要组成部分。

（三）维护校园稳定的重要组成部分

高校辅导员处在学生工作的第一线，是和学生联系最为紧密的人，对于保护学生生命健康安全和维护校园和谐稳定起着关键作用。因此，要不断提升高校辅导员自身的专业素质，培养其应对突发事件的能力，使其遇事沉着冷静，能够妥善处理学生在学习和生活中遇到的各类突发事件，及时了解学生的思想动态和行为习惯，充分了解学生。遇事妥善处理，尽早预判并感知危机发生的可能性，并能从中不断汲取经验教训，提升自身应急管理能力和管理水平，不断地完善学校当前应急管理体系，提高高校应急管理体系的整体构建水平[4]。

三、高校应急事件的类型及应急管理存在的问题

突发事件是指突然发生的事件，对社会造成巨大危害，并要求人们第一时间采取相应的措施来遏制此类事件连续发生。根据突发事件发生的类型，可将突发事件分为自然灾害、公共卫生、社会安全和事故灾害事件等。危机管理是在发生紧急事件时，第一时间从预备、准备、反应、恢复等四个阶段做出反应。

（一）高校应急事件的类型

本文通过查阅大量的高校应急事件相关文献，在对资料进行收集和对文献进行比较研究后，结合当前已有的研究成果，将高校突发事件的类型分为：校园安全类、公共卫生类、自然灾害类、网络安全类、其他校园突发事件等。

（二）高校应急管理存在的问题

1.缩减阶段：应急管理机制不健全

目前我国现有的管理机制中，对突发事件的处理体系还不完善，暂未形成完整的应急管理体系。在面对突发事件时，师生普遍缺少应急管理理念和能力，在他们的观念里，突发事件发生概率较低，即使发生也不会那么巧正好发生在自己身上；对于高校的管理者来说，他们缺少应急管理相关系统的理论培训和实践研究，在突发事件发生时，处理危机事件的能力仅仅停留在之前相关事件的文字总结方面，实践经验不足，并且对突发事件重要性的认识不够，应急管理意识较为落后，只注重平时的安全教育，把对应急事件的处理着重放在事情发生后的相关处理工作上，忽视了事件的预防工作，工作上处于相对被动的局面，无法掌握事件发生前的有效信息。

2.预备阶段：突发事件教育宣传滞后

当前，一些高校在对预防突发事件的宣传工作方面，缺少前期的宣传和普及，如突发事件的危害、突发事件的影响，以及突发事件来临时应采取的相关措施等，并缺少针对性的讲座或演习，很难形成理论化、具体化的实践，这也从侧面反映出了学校在对学生突发事件的处理和宣传过程中力度不够，甚至在突发事件发生后，一些高校为了将突发事件的影响降到最低，努力控制事件的发酵和传播速度，在某些情况下，这种做法更会加剧事情的发酵，以至于产生不可控制的负面影响。在突发事件发生前期应加大突发事件的宣传力度，加强突发事件的应急预案，定期组织实战演习，并在事件发生后积极应对和处理，为日后处理类似突发事件提供经验。

3.反应阶段：信息沟通机制不完善

目前，高校突发事件频发，基于此，我国大多数高校已建立起相对完善的信息上报系统，在危机事件发生时，可以第一时间将情况上报到上级管理部门，使事情得到及时有效的处理，但目前高校信息沟通机制不够完善，对于了解学校突发事件的过程，仅有少部分学生是通过学校官网了解到相关信息，更多的学生是通过小红书、抖音、贴吧等第三方软件来了解事情的起因和经过，这也从侧面反映出了高校对于突发事件的处理相对隐蔽，在突发事件发生时只注重向上汇报，而未对学生进行解释说明，忽略了学生这一主要群体，导致信息的不对称，反而加剧了小道信息的传播速度，最终造成了一些负面影响。因此，应在事件发生前建立事前信息沟通机制，在事件发生前及时获得消息及时预防，尽可能减少突发事件发生。

4.恢复阶段：心理危机干预缺失

在危机的恢复阶段，心理危机干预起到重要的作用，但目前我国对心理危机研究较为落后，研究成果较不理想，高校的心理危机干预专业人数较少、心理危机研究专业程度较低等这些因素都对高校心理危机工作的开展产生了影响，也在一定程度上对高校突发事件的应对及处理措施产生了影响。一些高校在突发事件发生后并未对涉事教师及学生的心理创伤进行治疗，大学生心理承受能力较差，涉世较浅，一些突发事件的发生超过了其心理承受能力，心态暂时得不到恢复，还有一些涉事的学生在事情发生后出现了明显的应激反应，心理机构和心理教师的缺失也会从侧面加剧突发事件的发生。

四、“4R”危机理论在高校应急管理中的应用策略研究

（一）缩减阶段：预防为主，增强危机管理意识

在危机发生的前期，适当的危机意识可以尽可能地降低危机带来的危害，在危机发生前要尽早统筹，尽早安排，协调一致，尽早预防。首先，应该建立自上而下的应急管理机构，深入学生中开展宣讲工作，利用晚例会、讲座等形式，每周定期向学生讲解危机事件的危害，以及如若遇到危机事件我们应该如何应对；其次，在日常生活中培养学生的危机意识，定期组织学生学习危机事件的相关处理办法，使学生熟悉掌握危机事件的应对、处理办法和上报流程；最后，利用每周晚例会、主题团日活动、主题讲座等形式深入为学生讲解危机事件的预防及处理办法，利用每月月检时间组织班委开展风险隐患的排查工作，建立自上而下的危机事件处理办法，增强全体学生的风险意识和危机事件的应对能力。

（二）预备阶段：迅速响应，建立预警机制

在危机事件发生的“预备”阶段，具有危机事件的响应是较为关键的因素，在这个阶段通过有效预警，信息的快速反应与沟通，全面掌握危机事件发生的过程，积极有效地做出反应与处理。在危机事件发生的第一时间通过网格化的管理方式，处于各个节点的教师和学生都要具有灵敏的反应能力，能够迅速反应，及时行动，立即上报信息，确保在最短的时间获得详细的信息并做出回应，及时启动应急机制和应急备案。要对相关节点的工作人员进行全方位的培训，注重危机事件的发生并及时处理，分阶段进行实景演练，并结合实际情况对演练过程进行完善，确保在危机事件发生的第一时间能及时应对并上报。

（三）反应阶段：多元合作，加强协同联动

4R危机管理理论中，反应阶段是在危机发生时，能迅速对事件做出反应，在这个过程中不仅包括危机事件的沟通，也包括媒体管理和决策的制定等。在危机发生时，能够进行及时的沟通，可以减少较多的不良言论和尽量控制社会舆情，可以通过和当事学生、家长、学校领导进行沟通，在适当情况下还可以利用新媒体、微信公众号、学校官方微博等发布准确信息，危机事件发生时和发生后都要及时安抚学生和家长的情绪。在这个阶段，尤其要注意的是，注重专人专事负责，避免因专业能力不足导致在与学生及家长沟通、信息传递过程中出现的信息不对等情况，不能及时进行处理，导致事态扩大。

（四）恢复阶段：复盘清查，引导教育到位

在危机管理的恢复阶段，提炼总结是此项工作的关键环节，在这个环节中，要对发生的危机事件进行一个总结反思，总结事情的起因、经过和产生的后果，并从中吸取经验教训。事件发生后，还要及时组织应急小组成员从上至下分析事件发生的具体过程，对事件的经过进行系统的梳理，不断复盘，形成书面文字进行备案，避免此类事件重复发生。同时，对事件发生的风险点进行总结，采取合适的方式对学生进行引导和教育，并对在危机处理过程存在的问题和不足之处进行整改，完善应急管理体系[5]。

结束语

加强高校应急管理水平和能力，是当前高校面临的一项较为紧迫的任务，不仅是检验高校统筹和组织能力的重要指标，也是提高高校辅导员应急管理水平，整体提升高校辅导员素质的重要环节。高校辅导员在日常的工作中需要不断加强自身专业本领的学习，提高应对突发事件的水平和能力，改进日常工作中的方式方法，尽量从源头上将突发事件发生频率降至最低，为维护校园和谐稳定积极努力，为学生营造良好学习氛围。

参考文献

[1]戚鹏，武强.4R理论视角下高校突发事件过程及处置实践分析[J].中国应急管理科学，2022（6）：95-102.

[2]马晓燕.新时代高校资助育人论要[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2020（4）：176-182.

[3]赵静.高校辅导员应急管理能力提升研究[J].船舶职业教育，2021，9（5）：58-60.

[4]王铎，张梦洋，魏嵩宸.高校辅导员队伍应急管理能力提升[J].中国冶金教育，2021（5）：105-108.

[5]赵婕.4R危机理论下高校应急管理的策略探析[J].天津职业大学学报，2022，31（6）：36-40.

作者简介：王雅（1994— ），女，汉族，山西阳泉人，桂林学院，助教，硕士。

研究方向：思想政治教育。

基金项目：2022年度广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“基于事业型人才培养下的民办高校辅导员队伍稳定性路径研究”（项目编号：2022SZ163）研究成果。

桂林学院2022年校级思政课题“从职业到事业：民办高校辅导员队伍稳定性路径研究”阶段性成果。