加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，强调“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作”，彰显了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展思想，为新时代政协履职为民提供了根本遵循。党的二十届三中全会聚焦健全协商民主机制，对加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设作出重要部署。这是践行全过程人民民主的内在要求，也是人民政协履行职能的应有之义。反映社情民意、联系群众、服务人民三者既各有侧重，又相互赋能，反映社情民意是方法途径，联系群众是桥梁纽带，服务人民是根本目的，辩证统一于“人民政协为人民”的履职理念。

加强政协反映社情民意机制建设。社情民意是观察政治问题的晴雨表。习近平总书记强调，要拓宽社情民意反映渠道，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。反映社情民意信息是人民政协联系群众、服务人民的重要形式。张家口市政协制定出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》等文件，着力畅通民意、纾解民忧，实现制度引领、系统联动、统筹落实。一是建立民意反映直通机制。畅通八个方面民意汇集渠道，即政协委员反映渠道、民主监督员履职渠道、专委会征集渠道、政协参加单位反馈渠道、县区政协协同渠道、社情民意联络站收集渠道、协商成果转化渠道、数字政协平台渠道。在此基础上，由主席会议成员分别牵头，每月召开“两个座谈会”（民主监督员座谈会和企业联系点座谈会），形成“两清单一专报”（社情民意信息清单、问题清单和重要信息专报）。二是建立信息质量提升机制。注重培训提质量，建立委员常态化培训制度，每年制定委员培训计划，每季度至少开展1次委员全覆盖集中培训。邀请专家教授围绕撰写社情民意信息开展系统培训，组织委员座谈交流、外出学习、现场观摩，提高信息收集分析能力。知情保障提质量，落实市委办《关于进一步做好政协委员知情明政工作的通知》，组织相关部门进行会议通报、交流文件资料等，安排委员参与调研、视察等活动，有效提高建言质量。严格标准提质量，规范审签流程，确保问题真实准确、建议务实可行。三是建立建议落实反馈机制。加强与上级政协的对接，针对需要省级层面协调解决的问题，积极向省政协报送争取支持。牵头建立京张“四区（市）三县”、冀晋蒙“三省（区）四市”区域发展政协联席会议制度，围绕区域共同议题协同调研，重要建议联合报送全国政协。加强与市直相关部门的对接。市委办和市政府办围绕领导批示信息，逐项明确责任单位，推动落实，政协主动对接跟进，形成闭环。加强与12345政务服务便民热线的对接，具体问题通过委员履职系统端口直接转交热线办理，真正做到事事有回音、件件有落实。

加强政协联系群众机制建设。人民政协是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。习近平总书记强调，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。委员联系界别群众，是党的群众路线在人民政协的生动实践。张家口市政协制定出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》等文件，将联系群众机制嵌入已有的制度框架和运行实践，积极搭建平台载体，深入做好思想引领、听取意见、反映要求、凝聚共识、增进团结、汇聚力量的工作。一是突出委员主体。向省市县三级政协委员发出争当“四员”（理论政策宣传员、民生民意信息员、招商引资联络员、工作落实监督员），开展“五个一”（反映一条社情民意、提交一件提案、参加一次集体调研、提供一条招商引资信息、办好一件民生实事）活动倡议，引导委员多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。完善主席会议成员hl9qBUWx6tFVKcCNiAogFUBP/kPkAiy3uq751Ho/7cg=联系常委、常委联系委员、委员联系群众、党员委员联系党外委员制度，不断加强联系的广度、深度、频度和效度。二是彰显界别特色。创建政协委员工作室实现“界别全覆盖”，聚焦界别建议和百姓呼声，统筹开展“微协商”“聚共识”“知民情”“办实事”活动，打通委员联系界别群众“最后一公里”。实行“全员入委”“支部建在专委会”“界别成立党小组”，建立界别召集人、委员联系界别群众等制度机制，组织委员参加界别调研视察、界别协商、界别座谈会、界别读书会等活动，有效体现界别的代表性和行业的专业性。三是助力基层治理。加强市县政协协同联动，推进乡镇（街道）政协工作联络组和社情民意联络站全覆盖，依托现有资源，融入式、嵌入式、叠加式、共享式推进，开展“微建议”“微协商”“微监督”活动，搭建起“百姓家门口”的协商平台，实现政协协商与基层协商有效衔接，推动政协制度优势更好转化为基层治理效能。

加强政协服务人民机制建设。坚持人民政协为人民，是政协必须始终遵循的履职理念。习近平总书记强调，要通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。张家口市政协积极开展委员履职“服务为民”活动，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，引导政协委员立足岗位实际、发挥专长优势为群众办实事、解难事。一是坚持协商于民。成立“一馆两基地”（政协文史馆和“委员之家”“协商议事厅”两个协商民主实践基地），推进履职阵地前移，吸收各界群众参与民主实践，实现委员走近群众、群众走进政协。政协文史馆集征集、收藏、研究、展示、利用、交流功能于一体；“委员之家”侧重履行凝聚共识职能，组织开展民意收集、委员读书、联络交流等活动；“协商议事厅”侧重履行建言资政职能，设立法官工作站、检察官工作站和律师委员工作室，开展助企办事、为民服务、司法援助。二是坚持履职为民。把促进民生改善作为协商议政的重要着力点，开展民生提案重点督办，强化协商式监督，助推党的惠民利民决策部署落实到位。组织开展委员讲堂、委员宣讲等活动，引导委员在履职工作中和关键时刻亮明身份，发挥专业优势和社会影响力，宣传党委政府决策部署，主动回应界别群众关切，着力传播共识、凝聚人心。三是坚持实事惠民。深入开展“一专委一品牌”创建活动，着力打造“提案·协商在一线”“共护绿美张垣”“书香政协·文润张垣”“优环境·联百企”“服务三农·助力振兴”“心系教育·关注健康”“走近群众·与法同行”“与侨同行·惠侨凝心”等8个特色履职品牌，成为为民办实事的有效抓手。将每年9月21日所在周确定为全市政协系统“委员活动周”，集中开展服务群众活动。组织委员常态化开展捐资助学、扶残助障、技术培训、灾后重建等服务群众活动，推动委员零距离接触各界群众，用实际行动为群众纾困解难，让群众切身感到政协离得很近、委员就在身边。