面对上级个别项目，有的基层为何“不感冒”？

“很多项目都需要当年完成，项目一来就很着急，当年完不了工就要挨上级批评。”

“在项目争取阶段，前期的费用处理不了。”

“上面有项目资金，下面没有配套资金，想干也是心有余而力不足。”

……

此前，记者在基层走访时，不少基层干部反映，他们其实对个别上级项目有种“佛系”心态，不主动、不争取。当被问及为何如此时，一些基层干部给出了上述原因。

在这些原因中，既有主观方面，也有客观方面。一些基层干部坦言，主观原因还是怕担风险，怕被问责。

某村党组织书记向记者抱怨，去年他就因为村上实施的一个上级项目被问责。那是个日间照料中心项目，在去年5月份申请通过，9月份要验收，时间很紧张。村上当时组织过两次招投标，都因为利润空间少流标了。他只好找村上的施工队来做，想着这样可以加快进度。结果工程如期完工，但因为没有走招投标的程序，将工程指定给他人承揽，这名村党组织书记受到党内警告处分。

“出力不讨好，这让人以后还怎么干项目呢？”站在同样的立场上，周围一些村的干部从这名村党组织书记受到的处分中，学到的是安全为上，得过且过，不主动争取。“有些项目确实也不好搞，比如农业项目，等项目定下来时，季节都过了，干了也没有收益，干不完还要被追责。还不如不做，省得自找麻烦。”

？在一些领导干部看来，这是不能辩证地看待工作流程规范和完成任务之间的关系，在本质上还是担当作为不够。同时上级在将项目分配下去后，也不能一交了之，在基层遇到困难时，要及时给予切实有效的指导和帮助。

事实上，除了这类主观原因，一些客观原因也让基层干部对上级项目望而却步。

比如，频繁的检查。有村干部认为，尽管检查是必要的，但频繁重复的检查，比如纪检的、财政的、专项的，各方检查名目繁多，看起来很忙、履职尽责，但实际上就是走了一大堆流程。本就人手紧张的基层，在项目上疲于应付，导致其他工作陷入“空转”。

此外，一些基层干部分析，由于项目要迎接各种督察、检查、验收等，由此产生的很多接待费用也难以消化处理。某脱贫地区乡镇卫生院院长坦言，由于该院争取到了20万元的专项资金，两年内已经接受了20多次的各类检查，仅接待费用就花了5万多元，以后不想再接项目。

除了这类隐形费用，前期投入的人力物力也不可小觑。比如为争取一些上级资金，有的基层需要反复跑腿、各方打点，前期花在争取项目上的费用以及项目建议书等资料上的费用也难以处理。

在接好上级项目问题上，更有一些客观问题，如果应对不好，甚至可能引发社会矛盾。比如项目争取到后，地方配套资金难以到位。“有时候一个项目100万元，上面给60%，地方需要配套40%。地方配套的部分迟迟不到位，工程承包商天天找上门，搞得我们焦头烂额。一旦演化为信访问题，被问责的又是我们。”一名基层干部提及。

因此，基层对个别上级项目“不感冒”的问题，表面看似是基层干部在“躲事儿”，但也应分析下实际情况，听听他们的声音。