文旅融合助力公共图书馆服务优化

在文化和旅游深度融合发展的背景下，作为公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆，不断探索文旅融合服务优化的路径。现分析公共图书馆文旅融合的主要类型和现存问题，提出优化建议，具体包括重塑当代功能定位、服务需求双向互动、顺应数字发展趋势、借鉴国际优秀经验。

公共图书馆是向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息，并提供查询、借阅、社会教育等服务的场所，是我国公共文化服务体系的重要组成部分。党的二十大报告明确，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。近年来，公共图书馆用实践积极回应文化和旅游融合的趋势，学术界也围绕相关议题展开研究，但仍存在成果总量少、学科背景单一、理论性较弱等问题。鉴于此，本文拟探讨文化和旅游融合（下文简称“文旅融合”）趋势下，公共图书馆的服务方式和现存问题，并提出服务优化建议，以期为相关研究提供参考。

公共图书馆文旅融合服务的主要类型及不足

信息提供：建立资源整合平台

《“十四五”公共文化服务体系建设规划》指出，公共图书馆是区域性知识、信息和学习中心。在文旅融合趋势下，旅游信息的搜集、整理、研究、共享和更新是公共图书馆践行这一职能的必要环节。例如，上海图书馆整合了黄埔、静安等16个下辖区涵盖的612个场所类和236件（套）资料和实物类红色资源，于2023年建成红色资源检索与展示系统，为访问者提供情况介绍、分布地区、导航等服务。

从实际情况来看，旅游信息提供是公共图书馆的薄弱环节，在数量和质量上仍有较大发展空间，主要问题体现在以下三方面。一是旅游信息定义尚不明确，旅游信息按内容划分包括地方志、自然和人文景观信息、非物质文化遗产信息、景区信息、旅行社信息，以及餐饮、交通、购物、住宿信息等；按类型划分包括实物、文字、图片、音频、视频、网站等，应制订统一标准、明确具体涵盖范围。二是数字化时代移动智能终端普及，旅游类应用程序不断增多，但大部分公共图书馆仍停留在网页服务阶段，信息时效性、准确性、便捷性较弱。三是除公共图书馆外，旅游信息还分散在博物馆、美术馆、文化馆、景区、高校等地，亟待整合统筹。各地公共图书馆应借助前沿技术打破“信息孤岛”、打通底层数据，建立跨部门、跨层级、跨地区的旅游信息整合及服务平台。

展览服务：开发利用馆藏资源

公共图书馆展览是利用线下实体空间或线上虚拟空间，向社会公众展示馆藏资源的服务。2020年发布的文化行业标准《公共图书馆评估指标 第2部分：省、市、县级公共图书馆》将年展览次数纳入评估指标，体现了从“以藏为主”到“藏用并重”发展理念的转变。近年来，在文旅融合理念的影响下，各地公共图书馆更加注重开发、利用地9sUdOis4xZ489LO80MDUFg==方特色馆藏资源。例如，2023年，泰安市图书馆举办地方志专题展，展出《泰山志》《泰山图志》《泰安水利志》等100余种200余册文献资料；上海市嘉定区图书馆、江苏省昆山市图书馆、江苏省太仓市图书馆联合主办“行走江南——嘉定·昆山·太仓古典园林里的文化江南”主题展览，展出《古猗园志》《南园考》等古籍。此外，在数字技术赋能下，图书馆展览“上云”成为趋势，线上展览不仅能够在空间层面打破地域限制，也能够在时间层面延长时效性。

总体来看，我国公共图书馆展览服务仍处于起步阶段。主要问题是展览服务在很长时期内被视为公共图书馆的边缘职能，但在文旅融合趋势下却逐渐进入核心职能圈层。公共图书馆在策划、设计、布展、宣传、运维等环节经验不足，导致展览内容枯燥、形式单调、传播面窄、社会反响不佳，参观人数与博物馆、美术馆等公共文化服务机构差距较大。此外，各地公共图书馆还存在特色馆藏资源挖掘、阐释、激活力度不够，展现地方特色的展览数量少，以及数字交互设计和上云意识不足等问题，有待进一步完善和提升。

拓展分馆：延长有效服务半径

总分馆制是国内外公共图书馆常见的组织模式。由总馆主导协调、分馆共建共享，从而在区域内实现资源和服务的流通，其建立初衷是促进资源向基层倾斜，解决地区间公共文化服务供给不均衡问题。近年来，在促进文旅融合方面也发挥了重要作用，主要方式有以下五种。一是建立具有地区特色的主题分馆。例如，杭州图书馆在龙坞茶镇建成茶文化主题分馆，收藏相关图书5万余册，并定期举办茶主题展览、讲座、非遗体验等活动。二是嵌入旅游景区。例如，浙江图书馆与5A级景区岳王庙共建“启忠书吧”，向游客免费提供与岳飞相关的全部馆藏资源借阅服务。三是嵌入公园街区。例如，扬州市自2015年起在人群集聚度高、交通便利的场所建造了60余座城市书房，由总馆扬州市图书馆统一配置资源、打造通借通还网络，并出台地方性法规《扬州市城市书房条例》。四是嵌入酒店民宿。例如，台州市自2021年起陆续建成25家“书香民宿”。五是嵌入交通枢纽。例如，2021年首都图书馆在大兴国际机场开设分馆，主要提供北京地方文献、旅游文献等纸本文献资源，以及北京记忆数据库、典藏北京数据库等数字资源。总体来看，文旅融合趋势下，公共图书馆拓展分馆的方式新颖、方法创新，有助于提高馆藏资源利用率、延长服务半径。但目前缺少基于大数据的效能评估，对分馆投入回报率、年服务人次、受众满意度以及是否真正促进文旅融合等，缺乏科学分析和准确研判。

研学旅行：面向中小学生群体

研学旅行是以中小学生为主体，以提升学生素质为目的，依托旅游吸引物等社会资源，通过集体旅行、集中食宿等方式开展的校外教育活动。教育部等11部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》明确指出，要依托大型公共设施等建设一批研学旅行基地。近年来，图书馆、博物馆等公共文化服务机构的“第二课堂”属性明显增强，研学旅行成为有效衔接学校教育和社会教育的手段。例如，金陵图书馆自2019年起开展“诗游南京 文览金陵”系列研学旅行活动，中小学生通过线上渠道报名，在研学导师的带领下前往老门东、东水关、总统府等地参观，加深对城市历史和文化的了解；敦化市图书馆自2019年起开展“敦图·知行”研学活动，当地小学每天选派一个班级，全天在图书馆参观、阅读、学习、娱乐，现已累计服务3万余名师生，入选基层公共文化服务高质量发展典型案例名单。

目前，公共图书馆研学旅行的问题主要体现在以下四方面。一是组织管理不规范。旅游行业标准《研学旅行服务规范》要求，研学旅行团队至少应配置项目组长、研学导师、导游、安全员、医护等人员，制订教育服务计划、安全管理制度等细则，但目前大多数活动管理较为粗放，尚未达到规范水准。二是大部分研学旅行未与学校课程有机融合，未被纳入当地中小学教育教学计划，缺少面向低、中、高不同年级学生的差异化服务，“只旅不学”或“只学不旅”现象仍然存在。三是研学旅行内容和形式陈旧，以馆舍参观、阅读体验、知识讲座为主，精品活动、精品路线、精品教材数量较少。

文创产品：馆藏资源创意转化

2016年，国务院办公厅发布《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》，2017年，确定了首批154家试点单位，其中包括国家图书馆、上海图书馆等37家图书馆类试点单位。2022年，《关于推进新时代古籍工作的意见》进一步提出，加快古籍资源转化利用，鼓励古籍文创产品开发推广。在相关政策的引导和扶持下，公共图书馆文创进入快速发展期。例如，国家图书馆依托《永乐大典》《四库全书》《芥子园画传》等馆藏资源，开发了千余种文创产品。除了文创线下体验空间，淘宝、京东、小红书、抖音等头部电商平台也均有入驻，其中不乏文昌结、永乐大典抱枕、食物本草图谱等深受消费者喜爱的畅销产品。

经过多年探索，公共图书馆形成了合作开发、授权开发、独立开发三种模式，在促进文旅融合、推动优秀馆藏资源创造性转化和创新性发展、带动文化消费等方面发挥了一定作用，但仍存在以下几点问题。一是体制机制限制。2015年起施行的《博物馆条例》第三十四条规定，国家鼓励博物馆挖掘藏品内涵，与文化、旅游等产业相结合，开发衍生产品。但《中华人民共和国公共图书馆法》中却没有类似阐述，这在一定程度上增加了工作难度，造成公共图书馆文创市场占有率远低于博物馆。二是与博物馆、美术馆等其他类型的文化文物单位相比，公共图书馆馆藏资源多以文字见长，表现力弱于博物馆的文物、美术馆的作品，开发难度较大，需梳理资源、深挖内涵、提炼要素、巧妙设计。

文旅融合趋势下公共图书馆服务优化建议

重塑当代功能定位

2018年施行的《中华人民共和国公共图书馆法》提出，公共图书馆的职能包括收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅文献信息服务，开放阅览室等公共空间设施，推广全民阅读等。但是随着社会、经济、技术环境的变迁，特别是受文旅融合趋势的影响，公共图书馆的功能逐渐超出基本文化权益保障范畴。国内外学者对此也早有预判。例如，刘国钧在1923年提出，公共图书馆是主动的而非被动的、使用的而非保存的；吴建中在2016年提出“第三代图书馆”概念，认为第一代图书馆以藏书为中心，第二代图书馆以借阅为中心，而第三代图书馆则具有以人为本、资源融合等特点。正如国际图联提出的“超越图书馆”（Libraries beyond Libraries）畅想，图书馆不仅超越时间、空间局限，也不断拓展价值和功能的边界。在文旅融合趋势下，公共图书馆应在坚守公共文化服务单位根本属性的基础上，重塑功能定位、适当丰富职能，成为兼具学习、教育、旅游、休闲、社交等功能的新型公共文化空间。

需求服务双向互动

受众是服务的需求方，公共图书馆是服务的供给方。在文旅融合趋势催生新需求和新服务的情况下，应用辩证视角看待二者关系，建立作用与反作用的双向互动机制。第一，需求作用于服务。《“十四五”文化发展规划》提出，推动博物馆、美术馆、图书馆等成为旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空间。“主客共享”反映了公共图书馆的服务对象扩大至两个群体，即本地居民代表的“主”和外来游客代表的“客”。因此，需求的变化体现在两方面。一方面是受众范围扩大，主、客均成为需求的提出者。二是文旅融合趋势下，主、客需求同时发生转变。所以，公共图书馆要根据以上两方面变化，用新服务回应新需求。第二，服务反作用于需求。目前，公共图书馆的文旅融合服务虽然在一定程度上回应了需求，但滞后性严重，即先产生需求、后匹配服务。然而，在良性的双向互动机制中，服务还应反作用于需求。例如，进行前瞻性预判，并提供受众未来可能需要的服务，用创新性的服务引导受众产生新的需求等。

顺应数字发展趋势

目前，数字技术在公共图书馆行业的应用主要包括以下五点。一是数字资源建设，即数字文化资源走上云端、突破时空、无偿开放、惠及大众。二是数字展览展示，虚拟现实、增强现实、互动设计、人工智能等技术重塑了受众的参观体验和审美感知，有效解决了内容枯燥、形式单一、参与度低、互动性弱等问题。三是数字便民服务，旨在简化流程，使受众更高效、便捷地触达服务。四是促进普惠均等，即重点关注革命老区、民族地区、贫困地区，关照未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体，坚持公共文化服务的基础性、兜底性原则。五是管理手段升级，如室内定位导航系统、智能盘点搬运机器人、智能分拣还书系统、业务数据监管平台等，形成馆员与技术合作、技术与技术协作、人与技术交互的新型管理模式等。在国家文化数字化战略的实施进程中，公共图书馆仍存在数字资源供给量不能满足需求量，馆藏资源上云样态单一，馆舍空间数字化体验少，在促进普惠均等环节中发挥的作用不够，数字化活力、创造力与博物馆、美术馆等公共文化服务单位存在差距等问题，还需进一步“拥抱”数字技术。

借鉴国际优秀经验

与发达国家公共图书馆相比，我国公共图书馆存在文旅融合意识形成时间较晚，文旅融合服务供给与需求不匹配，融合方式同质化严重、创新性不足，文旅融合现状与其他类型的公共文化服务单位差距较大，以及没有总结具有示范和引领作用的典型案例等问题。因此，我国公共图书馆应吸收各国的优秀经验和做法。例如，在内外部景观营造方面，学习赫尔辛基颂歌中央图书馆先进的设计理念；在游客参观方面，效法美国国会图书馆提供的馆内一小时公众游览（Public Tour）和讲解服务；在数字体验方面，借鉴埃及亚历山大图书馆的交互式文化全景（CULTURAMA）。

我国公共图书馆应拓展国际事业、树立世界眼光、加强交流合作，积极与国际图书馆事业接轨，在优秀经验做法的启示下跳出思维藩篱，创新文旅融合理念、优化文旅融合服务。

（作者单位：中国传媒大学文化产业管理学院）