LNG在建工程竣工转固定资产过程中的财务工作研究

摘要：LNG项目的财务管理研究在工程建设领域具有重要意义，但当前该领域系统研究相对不足。本研究旨在分析LNG在建工程的财务管理过程，找出项目转固定资产中存在的问题，并提出优化财务工作的对策建议。研究通过结合LNG项目建设的不同阶段，采用定性分析方法，剖析了转固定资产的资产评估、分类归属、成本控制和会计处理情况。结果发现，LNG项目转固定资产中存在资产评估价值确定困难、资产分类归属不明晰、工程成本控制失效和会计准则应用不规范等问题。因此，需要建立科学的资产评估模型，明确资产分类标准，完善全过程成本控制，规范会计准则运用，以实现LNG项目转固定资产的规范化管理。本研究针对LNG项目转固定资产过程进行了系统分析，并提出了资产评估、分类归属、成本控制和会计处理方面的创新优化策略。

关键词：财务管理；在建工程；转固定资产；资产评估

LNG项目从前期准备到竣工验收转固定资产，其财务管理涉及投资决策、成本控制、资产管理等多个方面，对项目的经济效益和管理效能具有重大影响。现实中，LNG项目转固定资产中频频出现资产评估失真、分类混乱，工程造价超支以及会计处理不规范等问题，这些问题严重制约了LNG项目的财务管理水平。据统计，我国LNG行业市场规模在2022年已达到1519亿元，同比下降10%，LNG项目转固定资产的价值约占全部LNG项目价值的25%。因此，深入研究LNG项目转固定资产过程中的财务管理问题、找出影响因素并提出对策建议，对于规范LNG项目财务管理，提升管控效能，减少运营风险，具有重要的理论价值和实践意义。本文首先分析了LNG在建工程的财务管理要点，包括各阶段的财务流程和竣工验收的标准与程序，剖析了项目转固定资产的资产评估、分类归属、成本控制和会计处理等方面存在的问题，然后提出了完善资产评估模型、建立分类标准、强化全过程成本控制和规范会计准则应用等优化策略，以期为规范LNG项目转固定资产过程中的财务管理工作提供参考。本研究通过实证分析，旨在加深对LNG项目转固定资产环节财务管理问题的认识，并就完善管理提出科学合理的对策建议。

一、LNG在建工程项目财务管理

（一）LNG在建工程的不同阶段及其财务流程

LNG在建工程项目从前期准备到竣工验收，会经历前期准备、初步设计、施工准备、主体施工以及竣工验收等多个阶段。在前期准备阶段，项目需要进行前期论证和风险评估，编制项目可行性研究报告，确定资金来源并申请立项。某LNG项目的前期准备阶段，编制的项目可行性研究报告投资预算为18.5亿元，申请的立项建设资金为20亿元。在项目获批立项后，财务部门提出总投资22.5亿元的项目概算方案和相应的资金筹措建议。在初步设计阶段，项目开展了储罐区、厂区等多个可选方案设计，设计完成后组织有关部门进行经济技术评估分析，最终确定经济效益最好的设计方案，并编制了详细的概算明细表。LNG初步设计阶段的概算明细表达到79页，涵盖了各类设备、材料、工程量的详细概算。在后续的施工准备和主体施工阶段，财务部门都需要做好成本控制和风险防范工作，严格把控资金流向，确保项目顺利执行。在整个在建工程项目实施过程中，财务部门都需要做好成本控制和风险防范工作，严格把控资金流向，确保项目顺利执行。

（二）LNG在建工程竣工验收标准与程序

在质量验收方面，核对工程质量是否符合国家及行业标准，设备性能是否达标，产品质量检测是否全面合格，试运行结果是否符合设计要求。例如，双膜储罐的质量验收需检查储罐密性试验合格率达到99.99%，控制系统功能试验通过率达到95%。在安全验收方面，检查项目安全条件是否达标，劳动保护、消防等安全措施是否到位，隐患排查情况等。某LNG项目的竣工安全验收中，需要完成280项安全隐患排查整改，整改合格率达到100%。竣工验收的具体程序包括，各专业提供完整的质量证明文件，监理单位进行全面检查评估，专家组实地考察并提出综合评定意见，对不合格项统一整改到位，最后形成正式的验收报告并移交完整竣工资料档案。某LNG项目的竣工资料达20万页，财务部门核对资料正确性30万元。整个过程中，财务部门需要参与重点事项的核对，以保证竣工验收的规范性。综上，LNG在建工程项目的竣工验收需要进行全面、严格的质量安全评估，并严格执行标准的验收程序，以确保工程质量和合规达标。

（三）LNG在建工程资产转固流程与要求

LNG在建工程项目转入固定资产的前提，是项目已经通过专家组综合评定并组织相关监理单位完成全面的竣工验收，确认各项工程和设备质量符合标准要求，达到安全可靠并能够正常运行的预定可使用状态。在此基础上，项目团队需要依照资产管理制度，组织相关技术和财务部门人员，采取符合成本、市场和收益等要素的综合评估方法，对项目总投资额和各类资产的价值进行详细清查和评估验收，形成评估报告。评估结果需经过项目业主批准。接着，财务部门要根据评估确认的资产价值，严格按照会计准则的规定要求，合理确定各类资产的具体计价方法，同时明确资产的分类科目，制定系统合理的折旧政策或摊销政策。在会计处理环节，财务人员需要按照选定的资产计价方法，进行会计计量和确认入账，编制完整的会计凭证反映资产的入账价值，并根据不同资产类型，将其准确归入固定资产、无形资产等相关科目，同时处理工程累计资本化金额的转入和结转。资产转固后，还需建立完善的固定资产或无形资产台账，针对不同类型资产实施分类别管理，执行折旧和摊销政策，合理反映资产的现时价值。同时要定期对资产进行检查核对，确保资产的完好状态和产权归属，并及时办理产权变更或抵押登记等后续工作。LNG在建工程转入固定资产是一个系统工程，需要财务部门积极参与资产评估、会计处理等关键环节工作，做到账实相符，确保资产价值合理反映和资产使用控制到位。这需要强化资产管理制度建设，也需要财务人员提高业务能力与专业素质。

二、LNG在建工程项目竣工与资产转固存在的问题

（一）资产计量和评估难题

在建工程项目转固过程中，资产计量和评估工作量大、难度较大。原因在于，LNG项目所涉及的工程量巨大，从储罐、工艺厂区、办公楼等建设到专用设备等资产类别繁多，需要进行详细的资产清查登记工作，对每一个资产的状态、性能指标等进行确认，这需要大量的人力和时间。再者，项目中有一些专用化程度很高的设备，比较独特，没有成熟的交易市场作为参考依据，给评估工作增加了难度。同时，固定资产、无形资产和长期待摊费用等不同类型的资产，其评估方法也不尽相同，如何选择恰当的方法进行评估，也存在一定复杂度。更重要的是，资产评估有一定的主观性，不同的评估人员可能得出不同的评估结果，如何减少这种随机性也不容易。此外，个别资产的交易信息、价格档案等依据不全面，也为评估工作带来了挑战。这些因素共同导致了LNG项目资产计量和评估的难题。

（二）资产分类和归属问题

LNG在建工程项目转入固定资产后，对资产进行合理的分类和确认归属是至关重要的。这一过程涉及项目的全方位审查，包括质量、安全、经济性评估和投资回报分析。实际操作中，这一过程既复杂又细致，涉及多个部门和专业领域的协同工作。首先，部分资产的类别界定不够清晰。如何将某些工程用地划分为无形资产还是固定资产，需要在深入的实证分析和专业咨询的基础上进行。这一阶段需要各相关部门进行充分讨论和协调，确定合理的资产划分依据和比例。如果在此阶段不能达成共识，会导致后续的资产划分和归属确认工作陷入困境。其次，多个部门共用的资产，如工业道路、管廊等，其具体归属比例的划分异常复杂。需要通过多轮的讨论和协商，结合实际使用情况和未来的发展需求，制定出公平、合理的归属比例。这一过程中，不同部门为了维护自身利益，很可能会对归属比例提出不同的看法和建议，因此，需要有一个明确、公正的决策机制，以确保最终的归属划分能够得到各方的认可。再者，对共用资产归属的确定需要多个相关部门进行充分讨论、反复协调。这一过程不仅耗时耗力，还会涉及部门间的利益冲突和权力斗争。如何妥善解决这些问题，需要建立科学的决策机制和沟通协调机制，确保各方的利益得到合理的平衡和保障。同时，资产的划转也常常伴随着部门利益的调整。不同部门由于考虑到自身的利益最大化，可能会对资产划分提出异议。这些异议可能会导致划转工作难以推进，甚至可能会导致项目的延误和额外的经济损失。最后，部分资产的划分依据与划转比例的合理性容易引发争议。如果划分不当，可能会影响到相关部门的利益，甚至可能会影响到整个项目的经济效益和投资回报。因此，必须建立科学、合理的资产分类标准，制定详细的划分依据与比例指引，并对共享资产的部门归属提出清晰规定。同时，需要加强相关部门间的沟通协调，妥善处理部门间的利益关系，保证资产分类和划转的公允性，使资产价值得以合理反映。pnu7yNpomOPYIiCSeK711yAOGS/iP5grvD1nDZtn+Fc=

为了确保LNG在建工程项目转入固定资产后的资产分类和归属问题得到妥善解决，需要采取一系列科学、合理的措施。这包括制定明确的资产分类标准和归属规定，加强部门间的沟通协调，解决利益冲突，以及建立公正、透明的决策机制。通过这些措施，可以确保资产的价值得以合理反映，从而提高项目的经济效益和管理效能。

（三）成本支出控制困难

成本支出控制是项目管理中的一大核心环节，特别是对于工程量庞大、成本数据复杂的LNG在建工程项目。当前，成本支出控制面临着一系列困难和挑战，尤其显著的问题主要集中在以下几个方面。首先，由于LNG在建工程项目的工程量极为庞大，涉及的成本数据量也是巨大且复杂的。这使得在整个项目周期内，要对成本实施有效的过程控制变得极其困难。大量繁杂的数据需要细致入微的管理和监控，以确保每一项支出都能得到准确的记录和合理的分配。其次，项目在概算编制阶段存在一定的缺漏项。这些缺漏项可能会导致概算外支出的发生，从而影响到整个项目的成本控制和财务平衡。这要求我们在项目的初期就要进行周密的计划和预算，尽量避免漏洞和缺漏的出现。再者，目前尚未建立健全的工程变更管理机制。这意味着对于变更方案的确认和成本调整的响应速度较慢，使得变更带来的资金支出难以及时反映和调整。这种情况下，项目管理需要高度的灵活性和应变能力，以适应项目的变化和调整。第四，现有的成本核算分类还不够细致严谨。这导致了对各类费用无法实施详细的核算和控制，一些无效费用常常混杂其中，导致成本的无谓增加。为了解决这一问题，我们需要对成本核算分类进行细化，实施严格的核算和控制机制。最后，工程预算编制也显示出一些漏洞，未能够严格按照工程量计算预算。这不仅存在成本超支的隐患，而且可能会导致项目的其他方面出现问题。因此，我们需要强化预决算编制质量，确保每一项预算都是基于准确的工程量计算得出的。为了克服上述困难，保障资金使用的规范性和合理性，我们需要建立严密的成本控制流程，并完善采购支付审批制度。同时，我们还需要强化合同管理，统一变更机制，细化成本分类核算，以有效防范和减少成本超支的风险。通过这些措施，我们能够更好地管理和控制项目成本，确保项目的顺利进行和成功完成。

（四）会计准则和税务法规复杂性

在项目资产转固的过程中，应用复杂多变的会计准则和税务法规也存在很大难度。首先，会计准则更新换代频繁，新准则的解释往往存在歧义，增加了准则应用的难度。其次，固定资产、无形资产、长期待摊费用等不同类型资产在准则中的计价规定存在显著差异，对准则的理解和应用提出更高要求。同时，税收政策的高频调整也直接影响着资产的入账计价，带来额外的税务调整工作。更为严重的是，一些准则仅提供宽泛的原则性规定而缺少具体的操作细则，无法为复杂的资产转固提供明确的处理方案指引。最后，相关部门对同一准则理解存在偏差，也会增加协调解释的难度。

三、LNG在建工程转资财务工作优化策略

（一）资产评估价值的确定

确保资产评估价值的准确性和公正性是LNG项目转固定资产过程中的核心环节。为实现这一目标，公司需采取多方位、多层次的策略。首要策略是引入具备相应资质和认证的第三方评估机构，进行专业、独立的资产评估。这一措施有助于消除内部偏见和利益冲突，确保评估结果的客观性和公正性。其次，采用科学、全面的评估模型是至关重要的。评估过程需要综合运用成本法、市场法、收益法等多种评估方法，从多个角度和维度对项目资产进行全方位评估。避免单一评价角度可能导致的评估偏差，从而确保评估结果的准确性和可靠性。特别是在选择评估参数时，详细阐述各参数的选择依据和计算方法是非常必要的，不仅能提高参数选择的科学性和准确性，还能增强评估结果的说服力和接受度。实施严格的评估档案管理制度，记录评估的每一个环节和依据，是确保评估结果可追溯性和透明性的关键。这一制度将有助于评估过程中的各个环节实现标准化、系统化，确保在未来的审计和复核中能够迅速、准确地追溯到每一个评估决定和依据。同时，加强评估人员的专业培训，提高他们在理论知识和实务操作上的能力，是保证评估工作的高质量和专业性的基础。这将有助于评估人员更加熟练、准确地进行资产评估，避免由于操作失误或理论知识缺乏导致的评估误差。综上所述，通过引入第三方评估、采用科学评估模型、实施严格的档案管理制度以及加强人员培训等多项措施，公司能够获得更加公正、准确和可靠的LNG项目资产评估价值。这将为公司的会计处理和财务管理提供坚实、合理的基础，有利于进一步优化资产管理流程，提高公司的经济效益和管理效能。

（二）资产分类归属的明确

为了确保建设工程转固资产时能够明确资产的分类归属，公司首要任务是构建一个科学合理的资产分类标准体系。这要求公司依据国家会计准则和行业特性，精确划分不同类型资产的分类原则，从而确保每项资产都能被正确且一致地分类。这一过程需要细致规划和持续的优化，以适应企业运营和管理的实际需要。其次，公司需要进一步细化共享资产的量化划分依据。可以考虑制定基于使用面积、使用时间等多个维度的量化比例，确保资产归属划分的公允性和合理性。这样的细化划分能够更加精确地反映资产的实际使用情况，有助于提高资产管理的准确性和效率。再次，为了确保资产划转的合规性和有效性，公司应建立一套跨部门的资产评审机制。可设立专门的评审小组，对重大资产的划转进行深入的评估和审查，以优化划转方案，保障公司利益。这一机制可以在关键时刻提供决策支持，帮助公司避免可能的风险和损失。从次，公司必须明确资产划转的标准操作流程和报批制度。这包括制定详尽的操作指南和审批流程，以规范资产划转行为，确保每一步都符合公司政策和法律法规。通过严格的制度管理，公司可以杜绝非法和不规范的资产划转，防止资产的流失。最后，公司还需要加强对资产类别和归属的日常监控。这意味着公司要定期进行资产审查，发现问题及时提出并执行纠正措施。只有通过持续的监控和管理，公司才能确保资产的安全和价值得到维护。通过这些措施的共同实施，可以最大程度地明确资产的分类科目和所属部门，防止分类错误和资产流失情况发生，保证资产入账的准确性。

（三）工程成本控制

为有效管控LNG在建工程的成本支出，公司需从多方面入手采取综合措施。一是建立全过程的成本控制体系，将成本管理过程标准化、规范化，实施过程管控。二是完善科学合理的招标采购制度，从源头对设备、材料采购以及施工合同进行全面审核，控制合同金额。三是建立高效的工程变更管理机制，实现变更与成本影响的快速响应，及时反应成本调整。四是优化工程预算的编制方案，使之更贴近实际，建立动态的预决算管理模型。五是加强对各阶段成本的分析，发现主要成本控制点，采取有针对性的措施。通过制度建设、过程管控、变化快速响应、动态预算管理等综合措施，公司可以实现LNG项目全过程的成本监控，最大限度控制成本超支风险，保证成本控制目标的实现。

（四）会计准则运用的规范

为了规范LNG在建工程转固过程中的会计准则运用，确保合规会计核算，公司可以采取以下措施：一是及时跟踪国家会计准则体系的更新情况，并组织相关研究力量对新准则的解释进行研究，以准确把握准则要求。二是通过培训的方式，提高财务人员准确理解和运用新会计准则的能力，确保准则合规执行。三是在遵守法规和会计业务原则前提下，通过优化会计政策和账务处理，合理规避税负。四是制定会计准则的标准操作流程和审批机制，建立准则运用的规章制度。五是加强财务团队的会计表达能力，保证信息披露的规范性。通过成立专门团队、加强培训、完善制度、优化操作、强化表达等综合措施，公司可以有效规范会计准则的运用，确保LNG在建工程竣工转固的会计核算合规、合理。

四、结语

LNG在建工程项目竣工转入固定资产，是项目实施过程中的重要节点，对于财务核算和资产管理都具有重要意义。本文通过分析LNG项目在建阶段的财务管理要点，剖析了项目竣工与资产转固中存在的资产评估难题、资产分类归属问题、成本控制困难和会计准则应用风险等问题。为此，公司需要从加强资产评估的科学性、建立全面的成本管理体系、明确资产分类标准、规范会计准则应用等方面采取有力措施，实现资产评估价值的合理确定、资产分类归属的清晰明确、工程成本的有效控制和会计准则合规应用。只有做到账实相符、资产安全完整、成本控制到位、会计处理规范，LNG项目才能实现资产的明确计量和合理反映，为项目的顺利实施和公司发展创造价值。财务部门要提高业务素质，牢固树立风险防控理念，在今后的项目实施中不断总结经验、完善机制，推动公司管控水平与核心竞争力不断提升。

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【作者单位：国家管网集团南山（山东）天然气有限公司】