EPC工程总承包模式下的项目管理与风险控制

随着我国当前经济的蓬勃发展，工程建筑行业也开始进行全新的变革，其中，EPC工程总承包模式逐渐成为行业的热门选择。在该模式下，项目建设方通过法定招投标程序选定总承包企业，双方通过合同约定，由总承包企业全权负责工程项目从设计、采购到施工的全流程管理。然而，EPC模式也并非毫无风险，由于项目建设方对项目的直接控制减弱，再加上总承包企业的利益诉求与建设方存在偏差，导致项目在建设过程中可能会面临一定的风险。对此，建设方要采取相应的风险防范措施，确保项目顺利进行。基于此，本文对EPC工程总承包模式下的项目管理与风险控制方式进行探究。

近年来，EPC工程总承包模式在项目建设中得到广泛应用。该模式能够实现项目从构思到实施各阶段的紧密衔接和协调，在确保工程质量的同时满足业主对工期和造价的要求。与传统的分阶段管理模式相比，EPC工程总承包模式将过去的碎片化管理方式转变为系统化、一体化的管理方式，让工程建设项目管理更符合建设规律，有效避免项目执行过程中出现的问题。企业通过EPC工程总承包模式能提供更高质量的服务，满足业主的需求，从而提升自身在市场中的核心竞争力。

一、EPC工程总承包模式概述

工程总承包模式根据项目过程和内容可细分为多种类型，如，EPC（设计采购施工）、EPCM（设计采购与施工管理）、DB（设计-施工）、EP（设计-采购）以及PC（采购-施工）等。

EPC工程总承包模式是一种新型的工程管理模式，它将设计、采购和施工三个阶段整合在一起，由一个总承包商负责整个项目的管理和建设，具有统一管理、减少沟通成本、简化合同管理等特点。在我国建筑行业中，EPC工程总承包模式的应用尤为广泛，在该模式下，总承包方根据合同约定，全面承担工程项目的设计、采购、施工各项职责，并对工程项目的质量、安全、进度及造价承担全部责任。

二、EPC工程总承包模式下工程项目的优缺点

（一）EPC工程总承包模式的优点

EPC工程总承包模式具有全面负责项目实施过程的特点，与传统分包形式相比，更有利于从整体上优化项目的造价管理。总承包方对项目的各个环节拥有sPsfnkKoQGEQbx3g5iqx7w==全面的规划和协调能力，能高效应对设计、采购、造价等方面的挑战，从而减少由各类问题引发的成本波动，提升项目成本预算的稳定性，增强实际投资的可控性。EPC工程总承包模式通过明确界定工作范围和各方权责，确保在项目成本出现偏差时，迅速确定主要责任方，有效避免因职责不清和冲突而增加的额外成本。同时由于合同总价和工期相对固定，总承包方在追求经济效益最大化的过程中，必然会更注重成本管理和进度控制的平衡。EPC工程总承包模式能充分发挥项目管控的整体效能，推动包括造价管理在内的各项管理工作的高效实施。

（二）EPC工程总承包模式的缺点

在EPC工程总承包模式下，风险分担存在不均衡的问题。由于该模式要求承包商承担项目的大部分风险，这往往导致承包商在报价时提高价格，以应对潜在的风险成本。首先，EPC模式在招标阶段通常缺乏完整的设计图纸，这也让投标报价的依据不统一，从而增加合同价格的不确定性，这不仅会给项目成本控制带来一定挑战，也会影响项目的顺利推进。其次，EPC承包模式大多采用固定总价合同，这在一定程度上限制了承包商的变更索赔权利。当项目发生变更或需要索赔时，承包商往往面临较大的困难，由于固定总价合同对价格调整的限制比较严格，这种情况很容易导致承包商在面临实际损失时无法得到充分的补偿，从而增加经营风险。最后，在EPC模式下，总承包方需要负责从设计到施工的全过程，这种模式对总承包方的专业水平要求较高，如果在某一领域的专业能力不足，将会影响项目的质量和进度。

三、EPC工程总承包模式下的项目管理

（一）基础管理

在EPC工程总承包中，基础管理环节包含材料管理、设备调配、临时用电规划，以及场所布置等多个关键领域，每一项都直接关系着项目的顺利进行。首先，对于材料管理，总承包企业要严格执行材料入场检验流程，对每一批进场的材料都进行细致的检查和测试，确保其质量、规格、性能完全符合设计和规范要求，通过严格的质量控制措施，来保证工程的整体质量，避免因材料问题导致返工和延误。其次，在设备调配方面，总承包企业应根据项目的实际需求和进度计划，确保每台设备都能在最佳状态下投入使用，提高施工效率，降低设备故障对项目进度的影响。最后，临时用电规划是施工现场安全管理中的重要环节，总承包企业针对施工现场的用电需求，须制定详尽的用电方案和安全策略，通过合理的线路布局、严格的用电管理和定期的安全检查，确保施工现场用电安全，有效预防因用电不当而引发的安全事故。此外，在场所布置和管理方面，总承包企业同样要具有卓越的专业素养和细致的规划能力。

以福建省南平市延平区主城区污水治理项目——环城路沿线污水收集管网建设工程为例，总承包企业充分考虑到项目的特殊性和施工环境的复杂性，对施工现场进行全面、精心的规划和布局。先对施工道路进行科学设计，确保了材料运输和机械设备进出顺畅无阻。同时为了满足居民日常出行、企业正常生产及施工期间的各种需求，总承包企业还搭建了办公区、材料堆放区等各种临时区域，为施工提供安全保障和便利。

（二）组织管理

组织管理的高效和协调性对项目的有序推进具有重要作用，总承包企业需高度重视组织管理环节，并构建一套系统完备、科学规范的组织管理体系。在这一体系中，企业要明确从高层管理到一线施工人员各级别的职责和权力范围，通过细致的人员筛选和岗位匹配，确保每个关键岗位都由具备相应能力和经验的专业人员担任。EPC模式的组织管理需要建立一个高效的项目管理团队，这个团队应该具备全面的技术能力和丰富的项目管理经验，能够全面负责项目的设计、采购、施工等各个阶段的工作。团队成员之间需要建立紧密的合作关系，确保信息的畅通和资源的共享，如图1所示。为实现人员配置的最优化，企业要制定详细的人员调配计划，针对各岗位的独特性和实际需求，编写岗位职责手册，让每位员工都能对自己的工作内容、职责范围及预期成果有清晰准确的认识。这种高效的组织管理方式可以大幅度提升项目的执行效率，在团队内部形成强大的凝聚力和战斗力。

（三）过程管理

众所周知，过程管理贯穿于施工过程的始终，对每个环节和细节都需进行严格的把控和监督。在南平市延平区主城区污水治理项目——环城路沿线污水收集管网建设工程中，总承包企业深知过程管理对于项目质量和安全的重要性，尤其注重对施工过程的全面管控。总承包企业通过设立多个质量检查点和安全监控点，让企业能实时掌握施工过程中的质量状况和安全情况。通过定期的质量检查和安全评估，企业及时发现并处理施工过程中的质量问题和安全隐患，确保施工质量的稳定性和安全性。通过过程管理的有效实施，可以提升质量合格率，减少安全事故的发生。为进一步规范施工过程，总承包企业还要针对项目特点，建立完善的质量管理体系和安全管理制度，明确施工过程中的各项标准和要求，实现施工过程的规范化和标准化。同时，加强对施工现场的扬尘、噪音等污染的治理，有效减少施工对周边环境的影响，为周边居民创造一个良好的生活环境。

四、EPC工程总承包模式下的风险控制

（一）事前阶段的风险识别与控制

在EPC工程总承包模式下，事前阶段的风险识别与控制是项目成功的关键所在，这一阶段涉及项目的前期规划和全面准备，对于预防和应对潜在风险具有重要意义。总承包企业在事前阶段通过深入调研项目所在地的地理环境、气候条件以及政策法规，可以成功识别出多个可能对项目产生不利影响的风险因素，其中包括地质条件的复杂性和环保要求的严格性等。为了有效应对这些风险，企业可制定针对性的控制措施，通过优化设计方案，成功降低地质条件复杂性对施工的影响。同时加强与政府部门的沟通，确保项目符合当地环保要求，避免因违规操作而引发的风险，为项目的顺利实施提供有力保障。例如，在南平市延平区主城区污水治理项目——环城路沿线污水收集管网建设工程中，总承包企业同样具有出色的事前风险识别与控制能力，通过对延平区主城区的水文地质、环境容量以及污水处理需求等进行深入分析和研究，成功识别出多个潜在风险点，并制定相应的风险控制措施。而在实际施工过程中，这些措施能有效降低项目的风险水平，确保污水治理效果的稳定和达标。项目实施以后，环城路沿线的污水收集率预计将提升95%，为当地生态环境的优化和人们的身体健康做出积极贡献。

（二）事中阶段的风险识别与控制

EPC工程总承包模式事中阶段可能面临进度、成本、质量、技术等风险。这些风险可能会对项目的顺利进行和最终效果产生不良影响。在事中阶段，为使项目顺利进行并达到预期目标，应综合考虑多种风险因素，并制定相应的风险应对战略。首先，是进度风险。在EPC模式中，项目的进度往往受到多种因素的影响，如设计变更、施工延期、供应链问题等。这些因素可能导致项目无法按时交付，给业主和承包商带来损失。因此，在事中阶段，需要密切关注项目进度，及时调整计划，确保项目能够按时完成。其次，是成本风险。EPC项目的成本往往涉及设计、采购、施工等多个环节，任何一个环节的成本超支都可能对整个项目的成本产生影响。在事中阶段，需要加强对成本的监控和管理，避免不必要的浪费和支出。最后，是采购风险。EPC模式下的采购风险涉及多个方面，包括供应商选择、材料价格波动、交货延误等。总承包方需通过建立完善的供应商管理制度、加强材料价格监控与预测、优化采购流程与策略、制定应对交货期延误的预案、加强质量控制与检验以及引入信息化手段等方式降低采购风险，确保项目的顺利进行。

（三）事后阶段的风险识别与控制

EPC工程总承包模式事后阶段的风险主要包括验收与结算的风险，工程的验收是确保项目质量和安全性的关键。在EPC工程总承包模式下，总承包企业对完工工程的全面验收检查工作尤为重要，这是对工程质量的最终检验，也是对整个项目管理过程的风险控制。具体来说，验收工作应包含以下方面内容：首先，建设单位要对工程质量进行全面性的验收。例如，在南平市延平区主城区污水治理项目中，边设计边施工的模式导致施工图纸无法及时跟上施工进度，施工队伍在没有详细图纸的情况下施工，使得部分子项工程的最终效益跟预期存在偏差。其次，验收工作还应关注施工过程中的规范性操作、施工流程的安全规范，以及是否存在违规操作或潜在的安全隐患。建设单位通过深入检查施工记录和安全监控数据，及时发现并纠正问题，确保工程的安全性和稳定性。最后，加强验收工作的事后风险控制，应重点关注可能存在的质量缺陷、安全隐患、合同履约风险等方面的问题，一旦发现，应立即采取相应措施进行整改和处理，避免对后续管理工作开展造成不良影响。

结语：

工程总承包模式在当代工程建设中扮演着重要角色，不仅可以推动项目的顺利进行，还能保障总承包企业的核心利益。通过EPC工程总承包的管理模式，复杂的工程项目能在施工前进行全面而系统的分析，从而实现对项目成本的科学有效控制。因此，在EPC模式下，成本管理显得尤为重要。通过实施科学有效的成本管理，充分发挥成本管理在施工图设计、工程材料采购以及实际施工过程中的积极作用，提升施工效率和质量。