建筑工程造价预算超标的原因及控制措施分析

随着经济的发展和城市化进程的加速，建筑工程行业不断发展。建筑工程涉及结构设计、材料采购、施工管理等环节，任何环节出现问题均会影响整个工程的造价，增大预算超标的风险。基于此，本文针对建筑工程造价预算超标的原因展开分析，并从提高预算编制的准确性、建立风险储备金制度、严格控制设计变更和现场签证、重视施工材料管理、健全施工管理制度等几方面入手，分析建筑工程造价预算的控制措施，旨在为相关从业人员提供参考。

建筑工程项目中，造价预算的准确性对于项目的成功实施至关重要，若预算超标，不仅会给工程承建单位带来经济损失，还可能因此而贻误工期，影响工程质量。若要控制建筑工程造价预算，需深入分析造成造价预算超标的原因，并提出相应的控制策略，规范造价管理流程，健全管理制度，以保证各项措施的有效落实。

一、建筑工程造价预算超标的原因

（一）预算编制不合理

工程量清单是编制预算的重要依据之一，也是施工过程中的基础数据，部分工程承建单位工程量清单编制不准确，遗漏了某些重要项目或子项，或者对工程量的计算存在较大误差，均会导致预算的不合理，甚至在施工过程中出现设计变更和现场签证的情况，进一步加大了成本控制的难度。建筑工程的施工周期较长，施工期间市场的变化也会对工程造价产生影响，如预算编制时未能充分考虑市场变化趋势，或对市场变化的预测存在较大误差，出现实际成本超出预算的情况。另外，施工过程中由于各种因素的影响，经常需要调整预算，然而有些工程承建单位缺乏有效的动态管理机制，无法及时跟踪和调整实际成本与预算之间的偏差，最终出现成本超标问题。

（二）经济因素波动

经济因素波动影响建筑工程造价预算主要体现在如下几个方面。

1.通货膨胀和物价上涨。如果建筑工程工期较长，期间可能会出现通货膨胀和物价上涨的情况，导致人工、材料等成本增加，进而导致预算超标。

2.利率和汇率波动。利率和汇率的波动会影响建筑工程的融资成本，带来外汇风险，从而影响工程造价。

3.市场需求变化。市场需求的变化也会影响材料、设备的价格，例如，在市场需求旺盛的时候，材料、设备的价格会相应上涨，导致预算超标。

（三）施工过程中设计出现变更

建筑工程施工过程中难免会出现设计变更问题，但若设计变更频繁会导致已采购的材料、已完成的工程部分被废弃或需要重新采购和施工，从而增加工程成本。建筑工程的施工环境和条件复杂多变，如地质条件、气象条件、环境等的变化，当施工团队遭遇恶劣的施工条件时，通常需要调整施工方案，因最初已经做了最为科学的工程设计，变动必然会增加人力、材料、设备、工期等方面的投入。例如土方量出现较大变化时，需要增加土方开挖量、混凝土浇筑量等，带来预算之外的成本消耗。

（四）施工现场管理不善

首先，施工现场管理不善可能导致施工进度延误，延误的工期会增加劳动力和设备的使用时间，从而增加了工程成本。同时，延误还可能引发其他的问题，如材料损耗增加、租赁费用增加等，进一步导致成本超支；其次，施工现场管理不善容易造成劳动力的不合理使用，包括人员数量过多或过少、工作任务分配不合理等。人员数量过多会增加劳动力成本，而人员数量过少可能导致工期延误和质量问题，进而增加返工和修复的成本；最后，施工现场管理不善会增加安全事故的发生风险，造成人员伤亡和财产损失，安全事故的发生会导致保险费用的增加。

二、建筑工程造价预算的控制措施

（一）提高预算编制的准确性

造价人员在预算编制之前应深入了解项目的需求，包括工程规模，所需材料、设备、人工等，并定期开展市场调研工作，掌握材料、设备、人工等方面的市场价格变动情况，以便更准确地预测成本。参考类似项目的历史成本数据，通过对比历史数据寻找潜在的成本风险和成本节约空间，将其作为新项目预算编制的重要参考，再根据项目的实际情况选择合适的预算编制方法。例如，初期项目概算可以采用匡算方法，而有详细设计图纸的可采用定额法和清单法。健全预算审核机制，对编制完成的预算进行多层次的审核，如自审、互审、专家审核等，确保无遗漏和错误。预算编制过程中注重把控细节，详细核算每个子项的预算数据，避免因小数点、单位换算等低级错误导致预算不准确。对于超大型建筑工程项目应聘请专业的编制人员，使用专业的预算软件工具进行预算编制，同时，利用软件的自动核查功能减少人为错误的概率。预算执行过程中持续关注实际花费与预算间的偏差，及时调整和优化预算，总结实践经验为后续工程的预算编制奠定基础。

（二）完善沟通机制

项目签订合同时应明确后续沟通方式、频率和参与方，确保各方都有明确的角色和责任，以便确定沟通框架和规范。项目建设过程中定期召开包括项目预算在内的会议，会议可以是线下会议，也可以是线上会议，同时，应建立一个信息交流平台，方便各方随时分享信息、意见和决策，协调物资资源，解决实际问题。定期向相关方提供项目的预算报告，报告中应清晰而详细地呈现预算的执行情况和费用变动、风险等重要信息。另外，还需制定明确的决策流程和权限分配机制，使预算相关的决策能够得到有效落实。

（三）建立风险储备金制度

风险储备金是为应对建筑工程中可能出现的意外支出而设置的一部分预算资金，用于应急和风险管理。项目开始前应全面评估工程风险，识别并评估可能对项目造成影响的各种风险因素，包括技术风险、市场风险、供应链风险等，根据评估结果确定合理的风险储备金金额。将风险储备金列入项目预算计划，明确其用途和管理方式，在预算编制阶段，根据风险评估结果合理分配风险储备金，确保项目预算能够覆盖潜在的风险和变化。建立风险储备金的管理和监控机制，监控项目进展情况，及时调整风险储备金的支出和补充额度，以应对风险发生和其他变化。在项目执行过程中，要定期与相关方进行沟通，共同评估和决策风险管理的事项，合理整合资源，减少因风险而引起的预算超支问题。另外，可与业主、承包商等相关方建立风险分担机制，确定彼此分担的责任和义务，这样既能提升成本管理效率，又能减少单一方承担风险的比重。

（四）严格控制设计变更和现场签证

健全设计变更和现场签证管理机制，明确变更和签证的申请、审批、执行和监督程序，确保各项操作有章可循，减少因设计变更和现场签证管理而带来的成本超支问题。各方应在工程设计阶段加强沟通，确定设计要求和预算限额，尽量避免在施工阶段出现大量的设计变更问题，现场签证应在严格审核的基础上签发，签发内容必须真实、准确、完整，且符合合同约定和法律法规。对于不符合要求的签证应当予以拒绝。建立专门的设计变更和现场签证台账，详细记录各类变更和签证的信息，并做好后续跟踪与管理工作，防止出现遗漏或重复计价的问题。

（五）引入信息化技术

根据建筑工程造价预算管理的要求，打造一套完善的信息化管理系统，该系统应包括预算管理、成本核算、进度管理、材料管理等方面的功能模块，以实现各项管理工作的数字化和自动化。利用信息化管理系统自动采集项目数据，如施工进度、材料使用情况、人工成本等，同时，实现对建筑工程造价预算的实时监控，若发现预算偏差或异常情况，系统会自动发出预警，提醒相关人员及时处理。

运用信息化管理系统，能够实现信息共享与协同工作，消除“信息孤岛”。建筑工程的造价管理效率如何往往与决策有关，通过信息化管理系统能够自动生成各类造价预算报表和分析报告，帮助管理人员更好地了解项目成本状况和预算执行情况。而先进的算法和模型可以结合历史数据和实时数据，辅助决策，提高管理决策的科学化水平。值得注意的是，引入信息化手段时应重视数据的安全与保密工作，采取必要的技术和管理措施，确保数据不被泄露或被非法访问。

（六）健全施工管理制度

根据建筑工程的特点和实际情况，制定一套完善的施工管理制度，该制度应包括工程造价管理、材料管理、进度管理、质量管理等方面的规定，确保各项管理工作有章可循。在施工管理制度中，要明确各个岗位的职责与权限，使每个岗位的人员都清楚自己的工作内容和责任，防止出现职责不清、推诿扯皮的现象。将审批与决策程序纳入管理制度体系中，重大事项或重大决策均应经过该机制进行严格的审批，严禁某一方私自做主。除上述基本管理制度外，还需完善施工现场管理制度，保证施工现场的秩序与安全，要求施工人员不乱堆乱放施工材料、施工设备，以免因施工现场混乱而导致材料、设备丢失或出现安全事故。

（七）严格执行预算

在项目启动阶段，应制定详细的造价预算计划。这个计划需要综合考虑工程项目的规模、设计、施工方法、材料需求、人工费用、设备租赁、管理费用等诸多因素。预算计划要细化到每一个环节，确保每一项费用都有明确的预算和合理的分配。

要确保造价预算被严格执行，必须建立一套严格的预算控制系统。这个系统应该包括预算审批、预算执行、预算调整和预算考核等环节。通过这套系统，可以实时监控项目的费用支出情况，及时发现和解决预算超支的问题。

项目团队的每一个成员都应该具有强烈的预算意识。通过定期的培训和教育，提升团队成员对预算重要性的认识，让他们明白严格执行预算对项目成功的重要性。同时，要明确每个成员的预算责任，确保他们在工作中时刻关注预算的执行情况。

由于建筑工程项目具有复杂性和cn3NjXzVeDq/knSkbp+Gcw==不确定性，因此预算也需要根据实际情况进行动态调整。项目管理人员要密切关注工程项目的进展情况，及时根据实际情况调整预算计划。例如，当工程项目设计方案进行变更、材料价格产生波动或施工进度发生变化时，需要相应地调整预算计划，以确保预算的准确性和有效性。

要确保预算的严格执行，必须加强对预算执行情况的监督和考核。项目管理人员要定期对项目的实际支出与预算进行对比分析，找出差异并分析原因。同时，要建立奖惩机制，对严格执行预算的团队或个人给予奖励，对预算超支的情况进行惩罚，以此激励团队成员更好地执行预算。

随着科技的发展，越来越多的先进技术手段可以应用到预算管理中。例如，可以利用BIM技术建立工程项目的三维模型，准确计算工程量和材料需求量，从而提高预算的准确性。同时，还可以利用大数据分析技术对工程项目的历史数据进行挖掘和分析，为预算的制定和执行提供科学依据。

为了防止预算超支带来的风险，需要建立一套风险预警机制。这套机制可以通过对工程项目的关键环节进行实时监控，当发现实际支出接近或超过预算时，及时发出预警信号，提醒项目管理人员采取措施进行调整。这样可以有效避免预算超支造成经济损失和项目进度延误。

建筑工程项目的造价预算涉及多个单位和部门，如设计单位、施工单位、材料供应商等。要确保预算的严格执行，必须加强与设计、施工等单位的沟通协作。通过定期的会议和交流，及时了解各方的需求和变化，确保预算计划与实际情况保持一致。

在工程项目结束后，要对预算的执行情况进行总结和反馈。通过对比分析实际支出与预算的差异，找出造成差异的原因，并提出改进措施。同时，要将这些经验和教训应用到后续的项目中，不断提高预算管理的水平和效率。

严格执行建筑工程造价预算需要从多个方面入手，包括制定详细的预算计划、建立严格的预算控制系统、加强项目团队的预算意识、实施动态预算管理、强化预算执行的监督和考核、引入先进的技术手段辅助预算管理、建立风险预警机制以及加强与设计、施工等单位的沟通协作等。只有全面、系统地执行这些措施，才能确保工程项目的造价预算得到有效控制，从而提高项目的管理水平和经济效益。

结语：

综上所述，建筑工程造价预算超标属于常见的问题，其产生的原因多种多样，若想有效控制造价预算，首先应明确工程存在哪些影响预算的因素，然后根据实际情况制定控制策略。提高预算编制的准确性、建立风险储备金制度、健全施工管理制度、严格执行预算、定期评估成本均有利于提高工程造价管理水平。另外，信息化手段已经在建筑工程造价预算管理中得到了充分应用，但鉴于种种因素影响，很多承建单位的工程造价预算信息化管理水平不高，今后应持续加强信息化技术的应用，借助信息化技术，高效完成造价预算控制工作。