改革开放初期中国共产党破解管党治党难题的实践探索和历史经验

〔关键词〕改革开放初期；管党治党难题；党风廉政建设；独立自主

习近平在党的二十大报告中提出“大党独有难题”①重大命题，并在二十届中央纪委二次全会深刻分析了大党独有难题的形成原因、表现形式和破解之道②。管党治党难题自党诞生之日起就一直存在，且在各个不同历史阶段有不同的表现形式。邓小平深刻指出：“一个国家的革命，核心问题是党。有了一个好党才能引导革命走向胜利。革命胜利后， 搞社会主义也要靠一个好党， 否则胜利就靠不住。”③ 针对改革开放初期存在的管党治党难题，以邓小平为主要代表的中国共产党人开展了卓有成效的实践探索，积累了宝贵的历史经验，这对于新时代更好破解“大党独有难题”有着重要启示意义。

一、改革开放初期管党治党难题的主要表现及产生原因

改革开放初期，由于所处时代背景的变化，以及肩负工作重心的转移，党亟须在适应新形势的基础上通过反复实践，不断摸索经验。而在这一探索过程中，由于缺乏可资借鉴的经验，不可避免地产生了一系列管党治党难题。

（一）管党治党难题的主要表现

1. 统一思想的问题

作为一个大党，统一思想历来不易。面对“文化大革命”带来的思想混乱，改革开放初期，如何统一全党思想的问题显得尤为突出。其一，如何正确评价毛泽东及毛泽东思想。“文化大革命”结束后，党内外对毛泽东的评价存在“两个凡是”和“全面否定”两种错误倾向。邓小平指出：“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。”① 这一问题不解决或解决不好，全党的思想就不能统一，从而影响安定团结的政治大局。其二，如何冲破思想枷锁，为推进改革开放保持思想认识上的一致。受到长期“左”的错误思想禁锢，对“什么是社会主义、如何建设社会主义”的问题，在部分党员干部思想中存在着封闭僵化倾向。邓小平告诫全党：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”② 在这种时代背景下，全党思想亟待拨乱反正，进而团结一致向前看。

2. 下放权力过程中加强和维护党中央权威的问题

维护党中央权威是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的必要条件。改革是一项复杂的系统工程，涉及多方面的利益调整，需要精心规划和统一领导。改革开放初期，为了解决计划经济体制统得过多、过严、过死的问题，党和国家采取了一系列下放权力的措施。例如，允许地方在经济管理和发展方面拥有更多的自主权和决策权，以调动地方积极性来推动改革开放政策的实施，促进地方经济的活力和创新。然而，随着权力的下放，也出现了一些问题。具体表现为权力下放过度，导致地方在某些方面获得了过多的自主权，而中央政府的调控能力受到了一定程度的制约。这导致地方为了追求经济增长而采取过于激进的发展政策，甚至出现了过度竞争、资源浪费和环境破坏等问题。在调整地区、部门，以及国家、集体和个人之间的利益时，缺乏中央权威将无法实现有效协调。正如邓小平所指出的，“改革要成功，就必须有领导有秩序地进行”①，“我们要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革”②。在激发地方积极性的同时，保持国家政治稳定和社会发展大局，维护和加强中央在领导和推动改革开放进程中的权威，这是党在这一时期面临的一大难题。

3. 坚定党员干部理想信念的问题

共同理想信念是维系马克思主义政党团结一致的精神纽带、保持旺盛生命力的精神源泉，是共产党人的“根”和“魂”。随着改革开放的推进和社会主义市场经济的不断发展，人民群众的物质生活条件有了明显改善，党员干部也更是面临来自金钱、地位、权力等的诱惑。邓小平指出：“对外开放，资本主义那一套腐朽的东西就会钻进来的。”③ 个人主义、功利主义等不良价值观念的传播，一些党员干部的理想信念受到侵蚀，导致思想上的滑坡。如何采取有效手段使党员干部坚定理想信念，提升思想境界，坚定对党和人民的忠诚，自觉遵守党规党纪，以党性原则来规范自己的行为，抵制和纠正各种错误思想和行为，这是改革开放初期我们党面临的重大考验。

4. 解决干部年轻化和改进干部作风的问题

实现国家的长治久安，就是要“靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍”④。党的执政水平突出表现在干部队伍素质上，管党治党难题的解决关键也在干部。改革开放和社会主义现代化建设是一项全新的事业，其成败在很大程度上依赖于一大批忠诚干净有担当的高素质执政骨干。在改革开放后的一段时间内，干部问题突出表现在两个方面：一是如何实现新老交替、保持干部队伍活力；二是如何破除干部队伍中存在的享乐主义、官僚主义等作风。能否妥善解决这些问题不仅关乎党的形象，而且对于党领导改革开放和社会主义现代化建设同样是一个巨大考验。

5. 惩治腐败的难题

堡垒最容易从内部攻破，腐败是党长期执政条件下面临的最大威胁。改革开放以后，中国处在一个由计划经济向市场经济转轨的历史进程中。在此过程中，由于从封闭半封闭到全方位对外开放，我们既缺乏可借鉴的经验，各种体制机制也不完善，这给了腐败分子以可乘之机，经济领域的犯罪增多，不正之风日益蔓延。邓小平严肃指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”⑤ 腐败问题关乎党和国家生死存亡，严肃惩治腐败是这一时期党亟待解决的重大问题。

（二）管党治党难题产生的原因

管党治党难题的产生既与经济社会发展转型相关，也与大党的规模、影响力、历史、社会地位等因素密切相关。中国共产党自身独特属性，以及中国的现实国情、面临的国家治理任务和挑战，成为这一时期管党治党难题形成的重要原因。

1. 执政环境深刻变化的影响

世界政党发展的历史经验表明，政党转型发展的根本动力来源于政党赖以生存发展的经济、政治、社会基础以及技术条件等因素发生重大变化。在面临挑战和危机时，政党需要不断适应变化，进行内部改革和创新，以保持自身的活力和影响力。改革开放初期，中国共产党面临着因体制改革和社会转型而带来的政治、经济、文化和党的自身建设等方面的风险和考验。受到自身的历史积淀、组织结构和工作机制的惯性制约，党要迅速适应变化了的形势，及时围绕改革开放事业在观念、方法等方面作出适应性调整。正是由于这种调整缺少可资借鉴的经验，需要在实践中不断摸索、不断“试错”，导致了这一时期管党治党难题的产生。

2. 改革开放和社会主义现代化建设新情况、新问题、新挑战增多

习近平指出：“大党大国，既是我们办大事、建伟业的优势，也使我们治党治国面对很多独有难题。”① 改革开放后，面对人口众多、地域广阔、经济发展水平差异大、社会诉求日益多元化的现实国情，党在领导全国人民进行国家治理时面临巨大挑战。社会主义市场经济的发展不仅是对党治国理政的考验，而且在客观上加大了党员干部坚定理想信念的难度，党在抵御各种错误思潮的侵蚀、维护意识形态安全方面的难度也骤然增大。这些新情况、新问题、新挑战的出现成为这一时期管党治党难题生成的重要因素。

3. 长期执政带来的考验

从世界其他大党的执政经验来看，在历经一个较长时间的连续执政后，党内部出现权力腐败、脱离民众、党内分裂、思想僵化等问题的概率就会增大。这会导致政党失去活力和创新能力，对社会变化和各种问题挑战反应迟钝，治理能力下降，从而引发执政危机。对于中国共产党而言，由于改革开放所带来的思想观念冲击，加之在一些新行业、新领域，各种制度尚不健全，在长期执政的条件下容易出现权力过度集中、权力滥用以及腐败现象增多的风险。这些都对长期执政的中国共产党带来更大挑战。如果应对失误，就会危及党的执政地位。

4. 西方针对我国的颠覆活动频繁

马克思主义认为，国家政权问题是全部政治的基本问题和根本问题。习近平指出：“我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度。”① 自改革开放以来，国际敌对势力与国内资产阶级自由化分子相勾结，为实现“和平演变”和“西化”“分化”中国的目标，不断攻击中国共产党，否定中国特色社会主义的发展方向。一时间，资产阶级自由化思潮甚嚣尘上。邓小平认为，必须防微杜渐，将反对资产阶级自由化贯穿改革开放和社会主义现代化建设的始终。他指出：“四个现代化，我们要搞五十至七十年，在整个四个现代化的过程中都存在一个反对资产阶级自由化的问题。”② 特别是在20 世纪八九十年代苏联解体、东欧剧变前后的一段时间里，西方霸权主义针对我国的颠覆活动变本加厉，我们党面临意识形态领域的挑战更加严峻，对我国营造发展所需要的安全稳定环境产生了不利影响。

二、改革开放初期党破解管党治党难题的实践探索

针对改革开放初期面临的管党治党难题，以邓小平为主要代表的中国共产党人保持战略清醒和战略自觉，在领导改革开放和社会主义现代化建设中不断解答这些难题。保持自身纯洁性和先进性，转变执政方式、提升执政本领，更好地领导改革开放和社会主义现代化建设，成为这一时期党探索破解管党治党难题的主要内容。

（一）实现党的指导思想的拨乱反正和与时俱进

党的指导思想是制定路线、方针、政策的根本依据。在“文化大革命”中，由于受到“左”倾错误思想的指导，党的事业出现曲折，对党和国家的发展产生不利影响。党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，决定终止“以阶级斗争为纲”的错误方针，将党的工作重心转移到经济建设上来，重新确立了实事求是的思想路线。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》全面科学分析了新中国成立以来党的历史，科学评价了毛泽东和毛泽东思想，实现了党的指导思想上的拨乱反正。历史遗留问题的妥善解决，使中国逐步从“文化大革命”造成的混乱局面中摆脱出来，为中国的发展进步创造了必要的前提条件。在探索、总结改革开放和社会主义现代化建设实践经验的过程中，以邓小平为主要代表的中国共产党人逐渐完成了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一基本问题的理论思考，创立了邓小平理论，第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，实现了党在指导思想上的与时俱进， 为把中国特色社会主义成功推向21 世纪奠定了坚实的思想基础。

（二）不断加强和改进党的作风，开创制度治党新路径

党员干部的作风好坏是影响党群关系和改革成效的重要因素，历来是引领党风和社会风气的重要风向标。开展整党整风和集中教育活动是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的有效手段。在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，中国共产党始终高度重视作风建设，多次开展整党整风和集中教育活动，积累了成功经验，也存在一些问题。新中国成立后，针对部分党员骄傲情绪滋生，出现了官僚作风和思想、组织不纯的问题，党中央于1950 年下半年和1951 年下半年先后开展了整风和整党运动并取得了明显成效。然而， 1957 年整风运动中的反右派斗争扩大化，使党的指导思想开始出现“左”的偏差。

改革开放后，市场经济在给我们带来巨大发展活力的同时，拜金主义、享乐主义等不良风气不断侵蚀党的肌体，破坏了政治生态。党员干部如何强化宗旨理念，坚定为民服务信念，如何保持党组织的凝聚力和战斗力，如何应对“四种危险”①和“四大考验”②的长期挑战，成为长期执政的中国共产党无法回避的一个难题。对此，以邓小平为核心的党中央作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”③的论断，多次指出要坚决反对和克服形式主义、官僚主义、贪图享乐、铺张浪费等腐朽思想，一再强调要发扬党的光荣传统和优良作风。1979 年3 月，在党的理论工作务虚会上，邓小平强调：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举， 加强党的领导， 端正党的作风， 具有决定的意义。”④ 1985 年9 月，他在中国共产党全国代表会议上的讲话中又指出：“端正党风，是端正社会风气的关键。”⑤ 他认为，只有领导干部特别是高级干部率先垂范，言出必行，才能得到人民群众的真心拥护，党风建设才能真正取得成效。

改革开放初期，我们党主要依靠民主化、制度化、法制化的手段，通过正面教育和自我教育，自上而下分批开展集中教育活动。“在新的历史条件下，在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。”⑥ 制度治党成为这一时期党的建设最鲜明的特点。邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”⑦这一论断强调了制度和法制在党的建设中的关键作用，纠正了长期以来轻视党的制度建设的问题，对于在民主和法治轨道上妥善解决党内问题、正确处理党内矛盾具有重要意义。正是在邓小平的领导下，中央及有关部门制定了《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于党内政治生活的若干准则》《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》等重要制度，这些制度的出台和贯彻执行为加强和改进党风提供有力保障。

（三）坚定不移推进改革开放

一个政党采取何种经济社会发展战略对于政党的执政成效而言是至关重要的，这是关系到这个政党能否得到人民支持和拥护的大问题。新中国成立后的一段时期内，我们学习苏联的经济发展模式和社会管理模式，在极短时间内取得了显著发展成就，但也存在着较为突出的矛盾。在社会主义初级阶段的历史条件下，建设社会主义现代化国家必须从中国实际出发， 以解放和发展生产力作为党的中心工作。“文化大革命”结束后，中国共产党选择以改革开放破题，大力发展生产力，持续推进社会主义现代化建设。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大战略决策。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放所带来的不仅是经济建设方面的成就，更包含政治、社会、文化等领域的全面发展。对此，邓小平提出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”① 在总结历史经验基础上，以邓小平为核心的党中央认识到社会主义现代化不可能一蹴而就，要通过分步骤、分阶段地完成一个个阶段性计划来逐步实现。党的十二大提出了经济建设分“两步走”战略安排和建设“小康社会”的目标任务，党的十三大进而提出“三步走”发展战略，为持续有力推动中国经济社会快速发展作出科学合理的顶层设计。

（四）加大惩治腐败的力度

邓小平高度重视腐败问题。面对执政条件和社会环境的深刻变化，他明确表示要把反对腐败贯穿整个改革开放的全过程，指出：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”② 1989 年6 月16 日，邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”③就如何惩治腐败的问题，邓小平主张采取“两手都要抓，两手都要硬”的方针，即“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”④，将反腐倡廉工作和经济建设紧密结合，使二者互为依靠、缺一不可。具体策略上，邓小平提出既要采取依靠人民群众的斗争策略，又要遵从不搞群众运动的工作原则，在统筹兼顾中综合运用教育、制度和监督等手段，达到标本兼治的目的。

三、改革开放初期党破解管党治党难题的历史经验

中国共产党是善于总结经验教训的政党。邓小平指出：“历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。”① 在改革开放初期的治国理政实践中，中国共产党积累了应对和处理管党治党难题的宝贵经验。总结历史经验，从中汲取养分，对于党在新的时代条件下继续破解“大党独有难题”具有重要启示意义。

（一）不断推进马克思主义中国化时代化

实践发展每前进一步，理论创新就前进一步。习近平指出：“我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党。”② 面对前进道路上一个又一个的管党治党难题，中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，深刻把握时代特征，不断推进理论创新，找到了成功解决这些难题的正确答案。

1. 坚持实事求是的思想路线

改革开放后，邓小平多次强调实事求是的重要性。他指出：“实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”③ 早在1977 年4 月，邓小平就针对“两个凡是”的错误方针给中央写信：“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”④ 1978 年5 月起，在邓小平和许多老一辈革命家的支持下，一场关于真理标准问题的大讨论迅速在全党全社会展开。同年12 月，党的十一届三中全会高度评价了关于真理标准问题的讨论，强调必须完整、准确地掌握毛泽东思想科学体系，恢复了实事求是这一马克思主义思想路线，为改革开放的顺利推进注入了强大思想动力。

2. 以解决中国实际问题和回答“时代之问”作为理论创新的出发点

推进理论创新必须坚持在不断变化的实践中发现和发展真理，并用实践来检验真理。改革开放后，中国最大的实际是生产力水平低，经济发展落后，社会主义初级阶段仍是中国的最大国情。正因如此，进行社会主义建设的首要任务就是解放和发展生产力。围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题，邓小平指出：“马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义，社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。”① 在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中，在总结我国社会主义革命和建设历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，以邓小平为主要代表的中国共产党人继承和发展马列主义、毛泽东思想，结合时代特征，不断解决改革开放过程中出现的新情况、新问题，对时代之问作出深刻回答，由此创立了邓小平理论这一马克思主义中国化时代化的理论成果。

（二）加强和改进思想政治工作

人心是最大的政治，思想政治工作就是做人的工作。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

1. 坚定党员干部理想信念

习近平指出：“ 理想信念动摇是最危险的动摇， 理想信念滑坡是最危险的滑坡。”② 马克思主义政党是依靠共同的理想信念组织起来的政党，坚定的理想信念始终是中国共产党人的立身之本，是党保持团结统一的思想基础。正如邓小平所说：“有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”③ 坚定的理想信念是共产党人的精神支柱，是我们党前赴后继不断前进的力量源泉。广大党员干部要筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，自觉做坚定理想信念的表率。

2. 坚决维护党的团结统一

对于中国共产党这样一个世界上最大的马克思主义政党而言，担负的任务越艰巨，面临的挑战越严峻，就越要维护党的团结统一。改革开放初期，我们党面临着经济落后、人民生活贫困的局面。经济调整这个艰巨、复杂的任务也摆在了我们党面前。邓小平指出：“为了完成这个任务，为了保证全党思想上行动上的一致，必须有效地加强和改善我们党的思想政治工作。”④ 只有全党上下保持思想和行动上的一致，我们才能够更好地实现共同的政治目标和社会目标。在领导改革开放和社会主义现代化建设过程中，邓小平始终对西方自由主义思潮充满警惕。他在多个场合旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，不断强调要加强党员的理想信念教育。邓小平指出：“反对资产阶级自由化，我讲得最多，而且我最坚持。”① 1987 年1 月28 日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》，指出：“搞资产阶级自由化，即否定社会主义制度、主张资本主义制度，核心是否定党的领导。”②同年2 月18 日，邓小平在会见外宾时指出，要“加强思想政治工作、说服教育工作，同社会不良风气包括特权思想进行斗争”③。思想政治工作成为抵御资产阶级自由化思想、维护党的团结统一的重要方式。

3. 教育引导人民听党话、跟党走

思想政治工作是党治党治国的重要方式，是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证。思想政治工作坚持以理想信念教育为核心，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想，听党话，跟党走。马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”④ 改革开放后，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化。与之相对应，社会意识和社会价值观也呈现日益多样化的趋势， 社会思想认识差异化趋势愈加显现。邓小平多次强调：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”⑤ 改革开放实践表明，抓好、守好思想政治工作的“生命线”，发挥我们党开展思想政治工作的政治优势，是团结带领全国各族人民推进改革开放的重要保障。

（三）警惕自身腐化变质

打铁必须自身硬。解决管党治党难题的关键在于中国共产党自身。正如邓小平所揭示的：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”⑥ 习近平也深刻指出：“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题。”⑦

1. 加强党员教育管理

党员是党组织的“细胞”，既是政党形象展示的窗口，也是政党战斗力形成的基础。党的十一届三中全会后，国内国际环境发生了巨大的变化。资产阶级自由化思潮的渗透浸染，加之市场经济逐利导向对党员的思想、行为产生了不同程度的影响，党员教育管理面临巨大挑战。党在思想、政治、组织、作风、纪律等方面还存在许多问题，急需进行全面系统整顿，“文化大革命”的错误和封建主义残余的影响并没完全清除。为了统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织，1983 年10 月，党的十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》，确定从1983 年冬季开始，用三年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。邓小平指出：“对大多数党员来说，是通过思想教育，增强党性。”① 通过加强党员教育管理，使全党在思想、政治和精神状态上有显著进步，有效改善了党与群众的关系。

2. 反对领导干部特权思想和行为

领导干部是掌握和运用公权力的人，是“关键少数”。党的路线、方针、政策最终要依靠各级干部去执行，干部形象对党的形象产生直接影响。改革开放后，邓小平敏锐地发现“特殊化不只是部分高级干部，各级都有，各个部门都有”②。对此，他要求“对各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种条例，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”③。通过坚持民主集中制、贯彻执行好集体领导制度、规范干部职权范围、反对干部子女享受特殊待遇等一系列措施，积极消除党内特权现象。

3. 持之以恒反对腐败

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。习近平深刻指出：“腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的问题，是党面临的最大威胁。”④ 改革开放后，腐败现象随着社会主义市场经济的深化发展不断滋生和蔓延。邓小平清醒认识到腐败的严重危害，提出党要经受住执政考验，必须在“整个改革开放过程中都要反对腐败”⑤。邓小平提出要加强精神文明建设，认为“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象”⑥。同时，他提出要依靠法制来开展反腐的观点，“对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些”⑦。

（四）引领伟大社会革命

习近平指出：“在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。”⑧ 持续领导社会革命取得成功，是中国共产党破解管党治党难题的重要经验。

1. 坚持和改善党的领导

社会革命目标的顺利实现，关键在无产阶级政党的正确领导。通过站稳政治立场、把准政治方向、树立政治意识、设计政治道路等，发挥政治“指南针”和“压舱石”作用，确保党在政治上的引领作用。在新的历史条件下，邓小平发出“离开了中国共产党的领导，谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化？谁来组织中国的四个现代化”①的疾呼，提出加强和改善党的领导的命题，强调要推进党和国家领导制度的改革，认为“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”②。

2. 以正确的战略策略引领党和国家事业发展

“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”③ 正确的战略和策略对于一个国家和民族的发展具有极大的推动作用。在党面临生死存亡的关键历史时刻，以邓小平为核心的党中央果断决定将党和国家的工作重心从阶级斗争转向经济建设，推行改革开放，把解放和发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务。在推动改革开放实践中，实现了对社会主义建设的规律性认识和把握。邓小平指出：“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。”④ 在此基础上， 我们党作出了在21 世纪中叶前， 通过“三步走”实现社会主义现代化的战略部署。

3. 建设高素质的干部队伍

领导干部是我们党执政的骨干力量，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。在深刻分析中国改革开放所面临的严峻挑战后，邓小平提出要紧抓干部队伍建设，强调“对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题”⑤。针对当时干部队伍存在的青黄不接情况，为了适应经济社会发展需要，邓小平提出干部队伍建设的“四化”方针。干部“四化”为改革开放的政治路线提供了组织保障，是保持我们党勃勃生机和我国长治久安的战略性措施。通过大力选拔有知识、懂专业、锐意改革的干部，努力培养社会主义建设者和接班人，源源不断为党输送健康有活力的新鲜血液，保证了党的事业薪火相传，为改革开放的顺利推进提供了有力支撑。

（五）坚持独立自主

独立自主是无产阶级政党领导本国人民进行革命和建设的重要原则，坚持独立自主体现了我们党对马克思主义的科学运用。回顾改革开放初期中国共产党破解管党治党难题的实践探索，很重要的一条经验就是坚持独立自主。

1. 走自己的路

习近平强调：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。”① 改革开放初期，我们党坚持独立自主的宝贵经验集中体现在道路选择上。邓小平提出“革命和建设都要走自己的路”②。他指出：“现在中国搞建设，也要把马克思列宁主义同中国的实际相结合，走自己的路。”③ 以邓小平为主要代表的中国共产党人解放思想，总结经验教训，立足社会主义初级阶段基本国情，作出实行改革开放的历史性决策。在党的十二大上，邓小平强调，“独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点”，并提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的重大命题。④ 在改革开放过程中，中国共产党“摸着石头过河”，将坚持社会主义制度与发展市场经济有机结合，成功开创了中国特色社会主义。

2. 依靠自己的力量

坚持独立自主还体现在“依靠谁”的问题上。坚持把国家和民族的发展放在自己力量的基点上，依靠自己的力量来解决自己的问题，是中国共产党的一贯主张。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党依靠自身力量再次纠正了错误，果断地将工作重心转移到经济建设上，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。邓小平指出：“一个党犯错误是难免的，就是犯了错误，也要由自己去总结，自己去解决问题，这样才靠得住。”⑤ 在如何推动改革开放的问题上，中国不可能靠别国施舍，不可能指望天上掉馅饼，也不可能靠占哪个国家便宜去实现。邓小平深刻指出：“必须在自力更生的基础上争取外援，主要依靠自己的艰苦奋斗。”⑥“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。”⑦