会宁县林业资源管护现状问题及对策

摘 要 在全球气候变化和经济社会发展背景下，林业资源在保持水土、维护生物多样性和促进绿色发展方面的重要性愈发凸显。为有效提升林业资源管理水平，实现林业资源的高效利用和可持续管理，深入分析了甘肃省白银市会宁县林业资源管护现状，针对存在的问题提出提升林业资源监督效能与执行力、建立动态自然资源管理体系与前瞻响应机制、推进森林资源养护技术创新与基础设施升级等策略。

关键词 林业资源管护；资源分布；利用效率；甘肃省白银市会宁县

中图分类号：S757；F326.27 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.055

会宁县位于我国西北地区、甘肃省中部，总面积

6 439 km2，平均海拔2 025 m，年均气温7.9 ℃，年均降水量370 mm，无霜期130 d，下辖28个乡镇、284个

建制村、33个社区。会宁县生态环境脆弱且具有显著的干旱半干旱气候特征，林业资源作为其生态系统的重要组成部分，在保持水土、防风固沙、改善环境、维护生物多样性及促进当地经济社会可持续发展等方面发挥着至关重要的作用。然而，面对日益严峻的生态环境挑战和不断增长的社会经济发展需求，如何有效管理和保护好有限的林业资源，实现其合理开发与永续利用，成为当前会宁县乃至类似生态区域亟待解决的关键问题。深入剖析会宁县林业资源现状，探讨其资源分布、利用效率、自然资源动态变化应对、森林资源养护技术与设施等方面存在的问题，并在此基础上提出针对性的管护策略与建议具有重要的意义。

1 会宁县林业资源现状

林业资源构成了会宁县生态系统结构的基础支撑，并承载着维护区域生态安全、促进绿色经济发展的重要使命。根据统计数据，会宁县现有林地总面积达到17.07万hm2，森林覆盖率为12.6%，相较于过去几年实现了稳步提升，但与全国平均水平相比仍存在一定差距，当地天然林资源主要分布在铁木山自然保护区，人工林主要分布在退耕还林区等[1]。县域内林业资源的树种构成丰富多样，主要包括耐旱性较强的油松、刺槐、柠条等，以及近年来引进适应当地气候条件的优良品种，共同构建起复杂多样的森林生态系统，在维持土壤肥力、涵养水源及保护生物多样性等方面发挥了积极作用。在林业资源的保护、管理和利用方面，会宁县遵循国家相关政策导向，积极落实各项林业法律法规，开展了一系列卓有成效的工作。例如，通过实施大规模植树造林工程和天然林保护项目，有效提升森林覆盖率；强化森林防火预警系统和病虫害监测网络的建设，确保森林资源的安全。然而，尽管会宁县在政策层面展现出坚定的决心和行动力，但在实际操作中仍然面临不少困境。例如，林业管理设施和技术手段相对落后，尤其是森林资源调查与监测设备的更新换代未能跟上时代步伐，导致对自然资源动态变化的反应能力和科学决策水平受限。此外，基层林业工作人员数量有待增加，技术力量有待加强，特别是在专业人才队伍建设、培训教育及科技成果转化等方面的短板，制约了林业资源高效管理和可持续利用的进程。

2 会宁县林业资源管护存在的问题

2.1 林业资源监管力度不足

会宁县林业资源监管力度不足的问题在当今生态保护与可持续发展背景下显得尤为突出。会宁县虽然在提升森林覆盖率、丰富树种结构和落实保护措施方面取得了一定进展，但林业资源的监督管理力度却未能同步跟进，制约了资源的有效管理和永续利用。1）林业监管体系在执行层面的效力不足，表现为资源巡查频次不高、覆盖面不全，使非法占用林地、乱砍滥伐等破坏行为得不到及时有效的遏制[2]。尽管会宁县已采取一系列有力措施来加强林业资源保护，但由于监管力度不够，仍存在一定程度的资源流失和破坏现象。2）基层林业队伍的人才结构和技术力量相对薄弱，人员配置不足，专业技能培训欠缺，林业资源日常管护和紧急情况处置能力难以得到提升。尤其在应对自然灾害、病虫害暴发等突发事件时，缺乏高效、专业的应对机制和团队支持，易错失最佳干预时机。会宁县林业资源监管方面存在的监管体系落后、人力资源缺乏等诸多问题，共同构成了监管力度不足的现实困境，急需采取有效措施予以解决和完善。

2.2 自然资源动态变化与应对策略滞后

会宁县地处我国西北干旱半干旱地区，其林业资源所面临的自然资源动态变化剧烈且复杂。随着全球气候变化趋势的加剧，当地降水量减少、气温升高的现象日益明显，导致土壤水分蒸发加快，林木生长环境日趋恶化。这种变化趋势直接影响到森林生态系统的稳定性，特别是某些对水分敏感的树种造成了其生存压力增大，生态群落结构发生潜在改变。自然资源动态变化体现在生物多样性方面，由于气候变化和生境破碎化等因素，部分珍稀濒危树种的生存状况堪忧，生物多样性遭受潜在威胁[3]。尤为关键的是，针对自然资源动态变化的应对策略和管理措施在一定程度上未能与时俱进。现有的森林资源管理与规划体系，在设计之初往往基于历史常态下的资源状况，而对于未来可能出现的极端气候事件、生态系统演变趋势及由此产生的连锁效应考虑不足。例如，在林种结构调整、生态修复工程设计及森林经营策略选择等方面，会宁县尚未充分结合气候模型预测结果，以适应未来的资源动态变化趋势。

2.3 森林资源养护技术与设施更新滞后

会宁县森林资源养护技术与设施更新滞后是阻碍其林业资源管护水平提升的关键因素之一。尽管在过去的数年里，会宁县在林业科技创新和基础设施建设方面取得了一定的进步，但与现代林业发展的高标准要求相比，仍存在显著差距。目前，会宁县采用的传统森林培育技术和管理模式普遍存在过于依赖人力、机械化程度低的特点，森林抚育作业效率较低。在设施更新方面，会宁县的森林防火、病虫害监测预警、资源调查与评估等相关设施设备陈旧老化，未能及时引入国内外先进技术。例如，森林火险预警系统的信息化、智能化程度不足，难以实现全天候、全方位、高精度的实时监控，导致火情发现滞后、处理效率低下[4]；病虫害防治设施简陋，缺乏精准高效的无人机喷洒、遥感监测等现代化手段，病虫害防控效果不佳。森林资源监测和信息管理系统亦存在滞后性，数字化、网络化、自动化水平不高，数据采集、传输、处理和应用的时效性和准确性均有待提高，这对于科学决策和精细管理森林资源形成了一定制约。数据显示，当前会宁县的森林资源数据更新周期较长，一般为每5年一次全面清查，远远无法满足现代林业管理对实时、动态资源信息的需求。

3 会宁县林业资源管护策略与建议

3.1 提升林业资源监督效能与执行力

为了切实提升会宁县林业资源监督效能与执行力，有必要从3个核心维度展开系统性改进与强化。1）建立健全林业监管体系和执行力保障机制，加大资源巡查力度与频率，通过增加执法巡查频次和增设监测站点等方式，有效防止非法占用林地、盗伐滥伐等违法行为的发生[5]。同时，配合使用先进的地理信息系统（Geographic Information System，GIS）和大数据分析技术，优化资源配置，提高巡查效能，确保对破坏林业资源的行为做到早发现、早制止、早查处，最大限度地减少资源流失。2）注重提升基层林业工作人员的专业素质和技术能力，通过定期举办培训班、专业技术讲座，以及与科研机构合作开展实地操作训练等方式，提升人才队伍的专业技能和应对突发状况的能力。尤其要加强对于气候变化适应性造林技术、森林防火与病虫害防治知识等方面的培训，使基层工作者能够在面临自然灾害和生态危机时具备科学应对和高效处置的能力。3）完善奖惩制度，对严格执行监管职责、有效保护林业资源的人员给予奖励，对疏于职守、纵容破坏行为的责任人实行严格追责，以此激发监管人员的积极性和责任感，营造出良好的林业资源保护氛围和法治环境。

3.2 建立动态自然资源管理体系与前瞻响应机制

针对会宁县当前在应对气候变化带来的诸如降水量减少、气温升高等挑战时表现出的应对策略滞后问题，必须构建一套能够快速响应、灵活适应的管理框架，以确保森林生态系统的长期稳定与资源永续利用。1）健全自然资源监测预警系统，结合气候模型预测数据，对区域内降水量、温度变化、土壤湿度等关键指标进行实时监测和数据分析，以便精确把握自然资源动态变化的趋势和规律。针对水资源短缺和受气候变化影响较大的东部地带，引入先进的遥感技术，对林木生长环境进行动态评估和早期预警，从而及时采取补水灌溉、改良树种结构等适应性管理措施，减轻环境变化对森林生态系统的影响。2）完善森林资源管理信息系统，将现有的森林资源数据更新频率提高至每年或更短周期，实现数据的实时更新与共享，确保决策层能够基于最新的资源信息做出科学决策。通过集成GIS、大数据和人工智能等技术手段，构建智慧林业平台，实现对自然资源动态变化的可视化管理与智能决策支持。此外，建立应对自然资源动态变化的前瞻性策略制定机制，通过模拟预判不同气候变化场景下的资源动态，提前规划并实施相应的生态修复工程和灾害预防措施，如规模种植适应性强、抗逆性好的树种，以提高森林生态系统的自我恢复能力。

3.3 推进森林资源养护技术创新与基础设施升级

在推进会宁县森林资源养护技术创新与基础设施升级的过程中，首要任务是针对养护设施滞后和技术更新不足的问题，实施数字化、智能化和机械化的全面升级改革。针对当前森林资源调查与监测设备陈旧、信息化水平不高的现状，应大力引进并推广应用现代信息技术和装备，如无人机航拍监测、遥感卫星图像解析、地面激光雷达扫描等先进手段，实时、精准获取森林资源分布、生长状况及病虫害发生情况等数据，提高森林资源管理的信息化、精细化程度。针对森林防火预警系统建设滞后的问题，需要整合物联网、大数据和人工智能技术，构建全天候、全方位、高精度的森林火险预警体系，确保火情能在第一时间被发现并迅速传达至相关部门，大幅度提升火情应急响应效率和灭火成功率。同时，优化病虫害监测预警网络，购置现代化的病虫害远程监测设备，推广使用无人机喷洒农药、释放生物天敌等高效防治措施，减少化学农药对生态环境的负面影响，提升病虫害防控效果。在森林资源养护技术方面，提倡研发和引进适应干旱半干旱地区特性的新品种、新技术，通过改进林木培育模式、探索节水造林技术、优化施肥管理策略等手段，提高森林资源的生产力和抗逆性。加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果的转化应用，尤其是在林分结构调整、森林抚育、人工造林及更新改造等领域，实施科学合理的养护技术和管理方法，以提升森林资源的再生能力和产出效率。

4 结语

会宁县虽然在林业资源管护方面取得一定成效，但仍存在监管不力、应对气候变化策略滞后、养护技术设施落后等问题。针对上述问题，加强林业资源管护工作的策略与建议包括提升监管效能与执行力，强化专业队伍建设，确保林业资源得到有力保护；建立前瞻响应机制，紧密结合气候模型预测，调整林种结构，实施生态修复与灾害预防措施；积极推动森林资源养护技术创新与基础设施升级，运用现代信息技术和机械设备，提高监测预警、防火防灾及病虫害防治水平。未来，会宁县需要顺应科技发展趋势，深化与科研机构的合作，加强资源保护与科学管理，以适应气候变化，提升林业资源管护质量，实现生态与经济效益双重提升。

参考文献：

[1] 刘艳，卜晓伟，张衡，等.智慧林业在森林资源管控中的应用与思考[J].智慧农业导刊，2024，4（3）：18-21.

[2] 宋学涛.祁连山国家级自然保护区林业资源保护存在的问题及解决对策[J].乡村科技，2023，14（11）：

99-101.

[3] 陈正斌，彭诚.实施智慧林业管理模式，提升森林资源管护水平[J].农业开发与装备，2023（5）：

76-78.

[4] 闫爱红.林业资源管护的重要性及措施[J].造纸装备及材料，2023，52（4）：178-180.

[5] 张致远.西北干旱地区林木资源管护问题初探[J].农业开发与装备，2023（3）：94-96.

（责任编辑：张春雨）