宕昌县中药材产业发展存在的问题及其对策

摘 要 “千年药乡、天然药库”是人们对甘肃省宕昌县的第一印象，该地区是甘肃省四大优质药区之一，是道地中药材的最佳适生区。宕昌县中药材种植种类以当归、党参、黄芪、大黄等为主，既有量的优势，更有质的保障，是当地经济收入的重要组成部分。为不断推动当地中药材产业向现代化、集约化和高端化发展，针对当前宕昌县中药材规模化种植程度不高、精深加工不足、销售渠道不畅等制约当地中药材产业发展的问题，提出加快中药材标准化种植、全方位提高中药材加工能力、推进中药材产业链创新融合发展等对策。

关键词 中药材；产业；精深加工；甘肃省宕昌县

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.038

甘肃省宕昌县中药材种植面积和产量均居全省前列，截至2022年，该地区的中药材种植面积已达到

2.67万hm2，绿色标准化种植基地1.77万hm2，产量达8.9万t，年产值已超过9.7亿元，全产业链产值达35.01亿元。宕昌县不仅有10余家专注于药材加工的企业及与种植户进行合作的单位600余家，还有以中药材为主要交易商品的市场10余个，从业人员达

1.5万人，全县人均中药材收入达4 442.85元，在县城农民人均可支配收入中的占比接近47.0%，覆盖城乡的中药材市场营销体系已初具规模。中药材产业是推动宕昌县经济发展的重要产业，分析其现状问题，并且提出精细化发展的对策，具有重要的现实意义。

1 宕昌县中药材产业供应链模式

宕昌县中药材大多以“初字号”和“原字号”进入市场，在产品附加值及产业链条方面缺乏优势。通常以小规模生产为主，多以家庭为单位，在价格方面的劣势较为明显。近年来，宕昌县不断探索促进中药材精深加工转化和产业链延长的模式，取得了一定的成效，主要有以下3种模式。

1.1 以中药材加工龙头企业为核心的中药材供应链模式

该模式主要通过利用中药材加工龙头企业的核心地位构建产销联盟。该模式下，龙头企业由于具有资金优势和技术优势，成为整个供应链的核心，整合前端的中药材种植农户，为其提供一定的生产技术指导和生产资料，并对农户种植的中药材进行统一加工、包装和销售。目前，宕昌县有中药材合作社581个，扶持建成了一批中药材龙头企业，年均销售量在2万t

以上，销售额突破1.8亿元，形成了“龙头企业+支部+村办合作社+种植户”的宕昌模式。这种模式既能保证中药材原料的品质和产出稳定性，也避免了需要自行寻找销路的风险性；但易形成一家独大的局面，造成全链条的垄断式管理。

1.2 以中药材批发市场为核心的中药材供应链模式

该模式主要借助中药材产地批发市场的连接作用，通过收购中药材，并将其集中到一起进行展示与销售，拓宽中药材的销路。目前，宕昌县在哈达铺镇、理川镇、南阳镇、城关镇等地建成中药材专业集散市场11个。这种模式有利于使中药材进入市场流通，并具有一定的价格优势和灵活的议价形式。但在这种模式下，批发市场由于没有自己的营销组织，主动营销中药材的能力较差；且由于无法实现产品的深度

加工，中药材很难实现价值增值，也无法统一规划打造产品品牌。

1.3 以电子商务为核心的中药材供应链模式

该模式主要利用电子商务平台的优势，将产地的中药材进行展示，并将其销售给终端客户[1]。随着互联网普及范围的扩大，宕昌县针对中药材的生产销售也逐渐开启“互联网+”的模式。宕昌县电子商务聚焦中药材产业，注重电子商务企业孵化，开发了一系列优质特色产品，依托网络直播、数字化展示为宕昌县中药材产业赋能，不断拓宽中药材销售渠道。截至2020年底，宕昌县已开办中药材网店1 116家，实现线上销售9 653万元，带动中药材种植户760户。

电商销售的模式由于减少了批发商等中间渠道，通过互联网直接将中药材销售到消费者手中，因此在销售价格和利润空间上均具有优势，且拥有更广阔的产品市场。但这种模式对整个电商环境的建设和物流基础设施的要求较高，并且需要大量专业电子商务人才的支持。

2 存在的问题

2.1 规模化种植程度不高

宕昌县的中药材种植普遍比较分散，规模小，缺乏统一规划，组织化程度偏低，无法在短时间内建立一个有效机制，对分散的种植户进行集中整合，实现规模化、标准化种植。虽然近年来宕昌县的中药材农业合作社发展迅速，但是在种植户学历与认知水平较低的前提下，中药材种植种类的选择具有盲目性和盲从性，缺乏科学的市场导向和种植技术；加上农业合作社在运营流程、规范制度等方面存在弊端，同时缺乏销售渠道，导致当地中药材产业发展受到阻碍。因此，将农户联合起来进行整体规划和标准化规模化种植，将是宕昌县中药材产业供应链升级优化的必由之路。

2.2 精深加工不足，产品附加值不高

宕昌县中药材具有丰富的种类和优质的品质，虽然具有一定的知名度，但由于中药材产业的精深加工能力不足，其在产品附加值、产业链及技术含量方面的优势较小。此外，宕昌县的中药材产业没有形成具有影响力和知名度的品牌。宕昌县中药材产业从种植、加工到包装、销售等多个环节均尚未形成规范且一致的管理、生产标准，导致无法建立品牌。即便宕昌县已经有一些中药材产业的龙头企业，但是与省内及国内同类行业相比，在数量及质量方面均处于较低水平，从而导致企业的竞争力与经济实力不足，辐射带动能力较弱，在运营过程中的抗风险能力较弱，还没有形成具有一定知名度和影响力的中药材品牌。

2.3 产业融合程度较低，产品销售渠道不畅

宕昌县由于经济发展长期落后，中药材产业在种植、采摘、加工及销售环节上的衔接不够紧密，主要体现在与其他相关领域无法有效融合，如与旅游、食品、化妆品等产业的融合不够深入。这导致当地中药材产业的附加值较低，市场竞争力不强。此外，中药材产业内部缺乏跨领域的合作与协同，难以实现资源共享和优势互补。宕昌县由于受地理位置和交通运输的限制，主要依赖传统的药材市场和批发商，中药材产品销售渠道相对单一。虽然随着电子商务和自媒体的发展，宕昌县中药材产业的发展有了新的动力和渠道，但中药材产品具有特殊性，对冷链设施和相关技术要求很高，也有较高的运输条件，导致线上销售渠道的拓展面临挑战。

3 对策建议

3.1 加快推进中药材标准化、规模化种植

宕昌县要推进道地中药材规范化生产，为“做大做长”现代中药产业链夯实基础。

1）加强基地建设。鼓励支持和引导企业、合作社和药农等市场主体建设中药原料标准化良种繁育基地和生产示范基地，推进当归、党参、黄芪、大黄等大宗道地药材标准化种植，逐步扩大生产规模，并确保种植及管理的规范性，从根本上提升药材质量。基于中药材产业在推进乡村振兴和农民增收方面的重要作用，可先行先试建设一批中药材产业带动乡村振兴的示范村，发挥以点带面作用。

2）加强质量标准体系建设。建立宕昌县大宗道地中药材质量标准体系，制订与其匹配的规范化种植与栽培技术章程，确保中药材的种植早日实现规范化；建立中药材第三方质量检测平台，为中药材质量的提升保健护航；建立优质优价机制，全面提升中药材产业附加值。

3）提高综合利用水平。通过线上宣传、现场示范等方法不断推广中药材生产的相关先进技术，最大限度地扩大应用范围，提高中药材种植技术整体水平。出台相关政策，为中成药及中药饮片企业的成立与生产提供便利，在现有“企业+基地+合作社（农户）”的经营模式和“订单式”生产的基础上，促进中药材资源综合利用水平的不断提高[2]。

3.2 提高精深加工程度

宕昌县要全方位拓展中药材产业发展领域，推动中药材生产向现代化、集约化和高端化发展。

1）提高中药饮片加工水平。加快中药材产业园区建设，依托产业园，突出科研院所等相关技术优势，推动中药饮片生产向规模化、现代化方向发展。通过学习成功经验、引进先进设备等方式，提高中药材生产过程的智能水平；同时，加大对小包装、精致及超微饮片等高品质中药饮片的开发力度；把握国家支持中医药发展的利好政策，积极争取和谋划相关项目，扶持具有发展潜力的中药饮片加工企业，通过实施技术改造促进产业升级。

2）加快发展中药配方颗粒生产。支持企业优先引进国内外一些先进设备、技术等，以不断改进中药制剂制作工艺、提高产品品质、降低生产成本。可大力推广超临界二氧化碳萃取、超细粉体、喷雾干燥、膜分离、干法制粒及现代分析仪器等新技术、新工艺在中药配方颗粒研究生产中的应用，提高企业的创新能力[3]。同时，加强对中药配方颗粒提取、浓缩、干燥条件（方式、时间、温度）、辅料（赋形剂、抗氧剂、润滑剂）、制粒方法和粒度选择、吸湿性及溶解性能等方面的研究，确保生产的全过程科学可控[4]。加大相关项目实施力度，对专注中药配方颗粒生产的企业加以重视，使其能够扩大产能，实施自动化提取生产线工程。在不断完善中药配方颗粒质量控制标准体系的过程中，可采用现代检验检测技术，以达到准确鉴别中药配方颗粒的目的。

3）发展现代中成药。宕昌县可依托兰州国家生物医药产业基地、兰州新区生物医药产业园、陇西中医药循环经济产业园、天水生物医药产业园等，针对心脑血管疾病、自身免疫性疾病、妇儿科疾病、呼吸系统疾病及消化科疾病等病种，发挥中医药“治未病”的优势，发展现代中药制剂。对临床应用安全、治疗效果较好的制剂应加大研究力度，实现制剂变成药；对具备明确知识产权的中药制剂，以及具有悠久历史的经典名方进行开发研究，实现成药变名药；对大品种中成药的开发加以重视，指导企业增加对这些药物品种培育的投入，并对其药用价值展开深入探究，以推动中医药创新发展。

4）推进中医药健康产品的开发和产业化。为满足现代社会对养生保健产品、食品的巨大需求，宕昌县可依托当地丰富优质的当归、党参、黄芪、大黄等道地及大宗中药材资源，研发、生产保健食品和药膳配方饮片，推广药膳在养生保健方面的应用；还可以将传统食品作为载体，利用药食同源的特色中药资源开发功能性保健产品；对中医药美容、护肤产品的研发加以重视，同时研发、生产家用中医医疗器械、中医医疗辅助产品等器械产品，以此开辟更广阔的市场。

5）研发生产中药精深加工衍生产品。发挥骨干企业和科研院所的作用，推进产学研合作，开发当归、党参、黄芪、大黄等宕昌县道地和大宗药材精深加工衍生产品，深度挖掘中药材的特殊功效，重点发展中药提取物、中药农药、中药兽药和中药饲料。依托中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所，发展绿色、安全、低（无）残留的中药兽药及中药饲料，拓宽中医药产业发展领域，延长产业链，增加产品附加值。

3.3 加快产业融合发展，拓展产业销售渠道

1）依托当地旅游业，打造康养旅游品牌。通过开发中医药康养旅游基地、景区，重点建设一批中医药康养旅游示范基地；加快集中药材种植、加工及中医药旅游生态园区的开发，为游客提供相关体验项目，以吸引游客前来。还可以开设中医整形美容、中医减肥、中医药养生保健等旅游服务项目，实现康养产业高质量发展。依托旅游项目，开发以宕昌县中药材为主要原料的系列旅游商品，打造中医药旅游商品品牌。

2）推动中医药产业融合发展。可借助宕昌县的红色旅游资源，将其与中药材产业深度融合，打造集红色旅游、中医文化和养生保健于一体的县域生态农旅融合发展模式。同时，推动中医药产业与养生保健、医疗康复、健康管理和养老服务融合发展，鼓励社会力量兴办中医康养机构，在基层医疗机构和社区推广中医药与养生保健、医疗康复等相关服务[5]。

3）加强产业园区建设，提高产业服务功能。着力建成集中药材绿色种植、生产加工、仓储物流、销售交易于一体的百亿级中药材产业园，推动中药材产业延链、补链、强链的全链条发展。加强园区的中药材仓储、加工检测、冷链运输和产品研发能力，增强园区产业服务功能，提高对外合作能力。

4）积极开拓市场，拓展销售渠道。为解决宕昌县地理位置和交通运输情况的限制，政府要抢抓区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）生效实施机遇，依托陇南市党代会“一带一路”节点城市建设的契机，加强高速公路、铁路等基础设施建设。同时，积极开拓市场，不断拓展销售渠道，加大与中药材天地网、阿里巴巴、淘宝网、买卖通等电商企业的合作力度，通过推动成熟的中药产品跨境贸易和跨境电商，逐步拓展海外市场，实现宕昌县中药材从“提篮小卖”到“走出国门”。

4 结语

宕昌县要以新建成的现代农业（中药材）百亿产业园为依托，不断完善园区功能；在确保中药材规范生产及种植的基础上，全方位提高中药材精深加工转化水平和研发水平，努力提高产业附加值；要拓展中医药领域，加快中医药产业与当地旅游业的深度融合发展；同时要抢抓陇南市“一带一路”节点城市建设机遇，推进宕昌县中药产业跨境贸易，让中药产业成为推动县域经济发展的强引擎。

参考文献：

[1] 刘超.甘肃省特色农产品供应链构建及评价研究[D].天津：天津理工大学，2019.

[2] 甘肃省人民政府办公厅.甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省中医中药产业发展专项行动计划的通知[EB/OL].（2018-06-02）[2024-06-12].http：//www.longcuiyuan.com/news-id-2495.html.

[3] 王静，王佩娟，陈炯华.中药配方颗粒的研究近况述评[J].现代中药研究与实践，2009，23（2）：

75-77.

[4] 涂瑶生，毕晓黎.中药配方颗粒国际化有关问题的思考[J].世界科学技术：中医药现代化，2007，9（2）：77-81.

[5] 张伯礼，魏建和，赵大庆，等.中药大健康产业发展机遇与战略思考[J].中国工程科学，2017，19（2）：

16-20.

（责任编辑：张春雨）