敕勒川现代农业产业园发展现状问题及对策

摘 要 现代农业产业园建设是推动落实乡村振兴战略的重要抓手。为助力内蒙古敕勒川现代农业产业园更好发展，通过对该现代产业园发展现状进行研究，分析其存在的运营机制不完善、品牌化效应不足、产业融合程度不高及科研投入不足等问题，并针对一系列问题提出完善运营机制、增强品牌化效应、深化产业融合发展、加大科技投入力度等相关对策建议。

关键词 农业；运营机制；产业融合；敕勒川现代农业产业园

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.031

建设国家现代农业产业园，是实施乡村振兴战略的关键措施，旨在深化农业供给侧结构性改革，推动农业转型升级，实现农业发展质量与效益的同步提升，进而促进农民稳定增收。为贯彻落实这一战略部署，我国农业农村部（原农业部）与财政部多年来联合发布《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》，指导各地有序开展现代农业产业园的建设工作。截至2023年1月，全国范围内已批准创建了270个国家级产业园，并有150个产业园成功获得认定[1]。同时，各地创建了1 500多个省级产业园、3 000多个市级产业园和4 000多个县级产业园，初步构建了以国家级产业园为引领、省级产业园为支撑、市县级产业园为基础的梯次发展格局[2]。敕勒川现代农业产业园是内蒙古种植面积最大、智能化程度最高的现代农业产业园，是推动内蒙古新时代“三农”工作创新发展的重要突破口。通过引入先进的农业技术和管理模式，敕勒川现代农业产业园不仅提高了农作物的产量和品质，还带动了周边地区的农业产业升级和农民增收。然而，建设国家现代农业产业园并非一蹴而就的事情，它需要政府、企业、科研机构和农民等多方共同努力。政府需要提供政策支持和资金引导，企业需要投入研发和创新，科研机构需要提供技术支持和人才培养，而农民则需要积极参与。只有形成合力，才能够实现现代农业产业园的可持续发展和农民的长期稳定增收。

1 敕勒川现代农业产业园发展现状

敕勒川现代农业产业园坐落于内蒙古土默特右旗沟门镇，地理位置优越，北部为连绵起伏的大青山，南部为开阔平坦的土默川平原，是呼包鄂经济圈的中心地带。

1.1 主要投资

敕勒川现代农业产业园建设项目总投资2.7亿元，占地面积为333.33 hm2，涵盖了多个功能区域，包括高标准农田种植示范区，设施园艺示范区，生态经济林果示范区，智慧牧业及马文化产业区，罕堡酿造、食品加工及安全检测示范区，教学区及公共服务区。

2018年，土右旗政府投资1.2亿元，在产业园内建设占地13.33 hm2的设施园艺示范区，主要建设3万m2

智能温室和12栋1.5万m2的日光温室，2020年开始实体化运营。智能温室区域主要包括接待区、无土立体水培作物展示区、无土水培种植区、无土基质种植区、组培育苗区、热带植物种植区、热带植物观赏区、花卉展销区、园艺培训与创意农业展示区、物联网及农产品检测中心10个功能区。

2019年10月，内蒙古农业大学职业技术学院投资1.14亿在产业园内建设2.5万m2的综合实训基地，其中园艺园林专业和旅游专业综合实训基地投资7 700万元，

建筑面积17 468 m2；食品工程系教学实训基地投资

3 700万元，建筑面积7 600 m2，实训基地作为敕勒川现代农业产业园的教学科研中心，集专业教学、技能培训、技术研发和人才输出多项功能于一体，可极大地提升地校企合作效果。

1.2 园区分布

高标准农田种植示范区占地面积为79.33 hm2，是整个项目的核心区域之一，用于展示现代化的农业种植技术，提高农作物产量和品质。设施园艺示范区占地面积为13.33 hm2，主要展示现代化的设施农业技术，包括温室、大棚等设施，提供优质的蔬菜、水果等农产品。生态经济林果示范区占地面积为74.80 hm2，主要种植具有经济价值的林木，如杨树、松树、橡树等，以及苹果、梨、桃等果树，提供可持续的生态和经济收益。智慧牧业及马文化产业区占地面积为20.80 hm2，主要展示现代化的畜牧业和马文化产业，包括智能化养殖、马术培训等。罕堡酿造、食品加工及安全检测示范区占地面积为28.93 hm2，主要展示食品加工技术、安全检测技术及酿造工艺等，提供高品质的食品和饮料产品。教学区占地面积为71.73 hm2，用于教育、培训和研究工作，为农业技术人员和农民提供学习和交流的平台。公共服务区占地面积为44.40 hm2，主要包括办公楼、宿舍、食堂等设施，为工作人员和学员提供良好的生活和工作条件。整个项目占地面积广阔，涵盖多个领域和功能，不仅提供了现代化的农业技术和设施，还注重生态和经济收益，同时为教育、培训和研究工作提供了良好的平台。

2 敕勒川现代农业产业园存在的问题

2.1 运营机制不完善

敕勒川现代农业产业园在运营机制方面存在一些需要完善的地方。在运营主体方面，缺乏清晰的定位和责任分工，使政府、企业及农民之间的合作关系不够紧密。这种不明确性不仅影响了决策的效率，而且可能导致资源分配的不合理，从而制约园区的发展。

资金短缺是另一个制约现代农业产业园发展的关键因素。由于现代农业产业园涉及的项目往往规模大、投资高，单一的资金来源显然无法满足持续投入的需求。同时，管理模式的落后是制约现代农业产业园发展的重要原因。传统的管理模式已经难以适应现代化、市场化的发展趋势，这就需要通过引入先进的管理理念和技术手段，提升管理效率和服务质量。

2.2 品牌化效应不足

园区在规模、技术、农产品产量方面均已取得显著进步，但在品牌化建设方面还处于起步阶段，缺乏统一的品牌形象，品牌知名度不足。品牌的形象与知名度，如同现代农业产业园的名片，直接影响着其市场竞争力和持续发展能力。园区虽然已经意识到品牌化的重要性，但由于缺乏专业的品牌策划和推广团队，品牌化进程缓慢。品牌策划与推广是一项高度专业化的工作，需要有一支具备市场洞察力、创新思维和执行力的专业团队。然而，当前园区在这方面的人才储备显然不足。由于缺乏专业团队，园区无法有效地进行品牌定位、形象设计及市场推广，品牌计划建设缓慢。

2.3 产业融合程度不高

现代农业产业园作为新时代农业发展的重要载体，其产业融合程度直接关系到农业现代化的进程和效益。然而，当前现代农业产业园在产业融合方面仍存在一些不足，如现阶段只是将产品进行初级加工和简单销售，没有形成一个集生产、精深加工、运输等于一体的完整产业链条，这在一定程度上阻碍了其发展的步伐。

尽管敕勒川现代农业产业园已经与高校进行了合作，为产业园带来了先进的科技支持和人才储备，为产业融合提供了可能。但是，合作只是一个开始，真正的挑战在于如何将高校的研究成果转化为实际生产力，实现产业链上下游的有效衔接。

2.4 科研投入不足

现代农业产业园作为推动农业现代化、促进农村经济发展的重要载体，在发展中具有举足轻重的地位。然而，在敕勒川现代农业产业园的发展过程中，却存在科研投入不足、缺乏科研人才与技术的问题。现代农业的发展离不开科技创新的支撑，而科技创新则需要大量的科研投入。敕勒川现代农业产业园在科研方面的投入远远不足，导致新技术、新品种的引进和推广受到严重制约。这既影响了农业产业园的生产效率，也限制了农业产业的可持续发展。

3 对策建议

3.1 完善运营机制

为完善产业园的运营机制，需要从3个方面入手，以确保产业园的高效、可持续发展。

加强现代信息化建设，更好地提升产业园区运营效率。加强产业园信息化建设工作，建立包括生产管理、销售管理、库存管理、物流配送、质量控制等多个方面的信息化管理系统。同时，注重信息安全保障工作，确保园区信息系统的稳定运行和数据安全。

优化产业园的管理体系，引入先进的管理理念和技术。通过构建信息化管理系统，实现产业园区内各类信息的集中管理、共享和高效利用，以实现合理分工和资源合理分配；利用物联网、大数据等技术，建立智能化监控系统，对产业园区内的设备、环境等进行实时监控和预警；建立公共服务平台，为园区企业提供技术研发、人才培训、融资支持等公共服务。

完善产业园招商引资机制。招商引资是产业园区持续运营的重要保障，产业园要建立完善的招商引资机制，包括制订优惠政策、加强推广宣传、拓展招商渠道等。1）采取线上线下同步宣传的方式进行推广宣传，利用新媒体更好地将现代农业产业园介绍给大众。2）主动与金融机构合作，利用金融机构丰富的金融资源和专业的风险管理能力，为农业产业园提供多样化的金融服务。例如，可以与商业银行合作，申请贷款或发行债券等融资工具，满足产业园的短期资金需求；或者可以与保险公司合作，为产业园提供风险保障，降低经营风险。3）与证券公司、基金公司等机构合作，通过资本市场进行股权融资或债券融资，为产业园提供长期稳定的资金来源。4）引入社会资本。社会资本是指通过社会关系网络获取的资源，包括资金、信息、技术等。在农业产业园的运营过程中，可以通过与各类企业、社会组织、个人等建立合作关系，吸引他们投资参与，共同推动产业园的发展。例如，设立产业投资基金，吸引有实力的投资者加入，共同承担风险和收益。通过搭建众创空间等平台，吸引创新创业者入驻，为产业园注入新的活力和动力。

3.2 增强品牌效应

为加快现代农业产业园的品牌化进程，需要采取切实有效的措施。1）园区应该积极引进和培养品牌策划与推广方面的专业人才，组建起一支高素质、专业化的团队，为品牌化建设提供有力的人才保障。2）加强与政府、企业的合作，提高园区的知名度与消费者的信任度，共同推动品牌化建设。3）注重品牌形象的塑造和传播。深入挖掘园区的特色和优势，设计出独特的品牌形象，并通过电视广告、短视频、社交媒体平台等多种渠道进行广泛传播，提升品牌的知名度和美誉度。4）不断完善品牌服务体系，提高服务质量和效率，为消费者提供更加优质的农产品和服务体验。

在现代农业产业园的发展过程中，品牌化建设是一项长期而艰巨的任务。只有通过不断的努力和积累，才能打造出具有影响力和竞争力的农业品牌，推动现代农业产业园的可持续发展。

3.3 深化产业融合发展

现代农业产业园需要更加深入地了解市场需求，精准定位自身在产业链中的位置，积极寻求与其他产业的融合点。例如，通过发展农产品深加工、农业休闲旅游等方式，拓宽产业链，提高农产品的附加值。同时，需要加强与上下游企业的沟通与合作，形成紧密的产业链联合体，共同应对市场变化。要探索以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制，加快形成二产带“强”一产、三产带“活”一产、主体融合、三产联动的良性发展局面[3]。

此外，市场拓展是现代农业产业园产业融合过程中不可或缺的一环。仅依靠传统的销售渠道已经难以满足现代市场的需求。因此，产业园需要积极探索新的市场拓展方式，如电子商务、线上线下融合等，以拓宽销售渠道，提高市场占有率。

在与高校进行合作时，提高科研成果的转化率，并且加强与市场需求的对接和拓展，以真正实现产业深度融合，推动农业现代化进程，实现农业的可持续发展。例如，西南大学、重庆市渝东南农业科学院、重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司等开展合作，在产业园建立未来榨菜食品开发研究室等重点实验室，开发榨菜保健食品、休闲食品、绿色食品、美容产品等，以拓宽农产品应用范围[4]。

3.4 加大科研投入力度

缺乏人才与技术是制约现代农业产业园发展的重要因素。现代农业的发展需要高素质人才和先进技术的支持，应强化农业科技研发和投入，建设农业科技创新联盟，强化农业科技创新和0ab8365716b1ec958205175557eb9aa3科技成果转化服务，以构建全产业链经营模式[5]。

1）加强政府政策支持，通过出台优惠和扶持政策，支持产业园区内的企业开展科技创新活动。2）加强人才培养。产业园区需要加大对科技人才的培养力度，提供良好待遇与科研条件，吸引并留住高素质人才，建立科技专家团队。同时，提供完善的教育培训体系，通过邀请专家授课、外出学习等方式，提高人才队伍的科技创新能力[6-7]。3）增加科技设施投入。产业园区需要加大对科技设施的投入，提升园区的科技支撑力。例如，购买先进的科技设备；建设智能化配套设施，如共享会议室、共享办公空间等，可以促进企业之间资源的共享和协作，提高园区的整体运营效率。4）营造良好的创新氛围。通过完善创新政策、提供科技创新的支持和激励措施，营造良好的科技创新氛围。此外，产业园区应加强产学研合作，促进科技成果的转化和应用。

4 结语

现代农业产业园的发展离不开科技创新和人才技术的支撑。加大科研投入力度、加强人才引进和培养、加强与科研机构和高校的合作，可推动现代农业产业园的发展，为我国的农业现代化和农村经济发展做出更大贡献。

参考文献：

[1] 谭瑶瑶，黄宇杰，冯建学，等.国家现代农业产业园发展现状及启示[J].中国农业信息，2022，34（2）：

76-84.

[2] 肖琴，罗其友.国家现代农业产业园建设现状、问题与对策[J].中国农业资源与区划，2019，40（11）：

57-62.

[3] 蒋和平，郭超然，蒋黎.乡村振兴背景下我国农业产业的发展思路与政策建议[J].农业经济与管理，2020（1）：5-14.

[4] 石洪波.重庆市涪陵区智慧农业发展路径及案例分析[J].南方农业，2019，13（S1）：135-139.

[5] 汪洋，王宏.现代农业产业园科技支撑体系建设现状、存在问题及对策[J].中国农业资源与区划，2023，44（6）：253-259.

[6] 沙咏梅.智慧农业助推内蒙古现代农牧业发展[J].农业工程技术，2020，40（36）：41-42.

[7] 农业农村部发展规划司.内蒙古自治区扎赉特旗生态“味稻”香飘四方[J].农村工作通讯，2020

（23）：32-33.

（责任编辑：刘宁宁）