基层人力资源社会保障公共信息服务的问题与对策

摘要：人力资源社会保障是公共服务的重要组成部分，在当前信息化社会中，落实信息化工作有利于提高政务工作效率，提高群众的生活质量和满意程度，促进社会的和谐与稳定。本文首先阐述基层人力资源社会保障公共信息服务在社会发展中的重要作用，然后结合基层工作的重点难点和信息化的特点，针对公共信息服务工作中存在的一些不完善之处，从人社部门的角度出发，在意识、机制、宣传等方面提出了几点对策，以供参考。

关键词：人力资源；社会保障；公共信息

DOI：10.12433/zgkjtz.20241950

人力资源社会保障工作关系到群众的日常生活保障。构建人力资源社会保障公共信息服务体系是基层人社部门工作的重要组成部分。当前，随着科学技术的快速革新和经济的飞速发展，各地人力资源社会保障公共信息服务体系的构建已取得一定成绩，但在运作过程中也面临着一些情况。近年来，基层人社部门都在积极地运用新技术和新方法，以提高人力资源社会保障工作水平。

一、重视基层人力资源社会保障公共信息服务的重要意义

（一）促进公共服务均等化

重视基层人力资源社会保障公共信息服务有助于促进公共服务均等化。基层是人力资源社会保障工作的前沿阵地，基层人社部门公共服务的均等化水平直接关系到群众的获得感和满意度。通过加强人力资源社会保障公共信息服务，可以实现信息的共享和统一，确保人们享有同等的权益和福利。例如，基层人社部门通过建立统一的社会保障信息系统，可以实现跨地区、跨年度的社会保障信息共享，确保各地区居民享受到同等程度的社会保障待遇，避免了信息不对称和治理漏洞所带来的不公平现象。

（二）提升社会保障管理效率

重视基层人力资源社会保障公共信息服务有助于提升社会保障管理效率。在人力资源社会保障日常工作中，信息的准确和及时是关键。基层人社部门通过建立健全的公共信息服务体系，可以实现信息的快速传递和实时更新，优化社会保障管理效率和精准度。例如，通过建立基层人力资源社会保障公共信息服务平台，实现企业和个人信息在线查询和办理，减少了繁琐的人工操作和纸质材料的使用，提高了办事效率和服务质量。

（三）推动人力资源发展

重视基层人力资源社会保障公共信息服务有助于推动人力资源发展。人力资源是社会发展的重要资源，也是企业提升自身竞争力的核心要素。通过加强人力资源公共信息服务，可以实现人力资源的优化配置和合理流动，促进人才的培养和储备。例如，通过建立人才市场和人才库，可以实现企业和个人的信息匹配和资源共享，提高人力资源的利用效率和市场竞争力，为企业发展和人员就业提供更加便利和高效的服务。

（四）促进经济社会健康发展

重视基层人力资源社会保障公共信息服务对于促进经济社会健康发展具有重要意义。人力资源和社会保障是经济社会发展的重要支撑和保障，其健康发展直接关系到经济社会的稳定。注重基层人力资源社会保障公共信息服务，可以提高人力资源配置效率，扩大社会保障覆盖范围，促进社会公平正义和经济的均衡发展。

二、现有基层人力资源社会保障公共信息服务特点

（一）基层性服务特点

基层人社部门服务对象非常多元化且面向大众，基层服务对象涵盖求职者、劳动者、小微企业、民间文化组织等，他们有着不同的需求，人社部门提供信息来帮助他们。

（二）地域覆盖广泛

基层人力资源社会保障公共信息服务机构通常覆盖于城区和乡镇的各个区域，日常服务能够广泛地深入到各个地方的群众中，故具有地域覆盖面广的特点。

（三）信息服务内容丰富

基层人力资源社会保障公共信息服务的内容丰富，包括就业创业、社会保险、人才引进、职业培训、劳动维权等多个方面，这些信息对于人们的日常生产、生活有着重要影响。

（四）信息服务方式多样化

当前，各地区基层人社部门的信息服务方式十分多样化，多数基层人社部门已经通过网站、微信、微博、短视频等多个平台进行宣传，人们可以更加方便、快捷地获得信息。

（五）信息服务质量要求高

由于基层人社部门的信息服务对象和服务内容非常广泛和复杂，信息服务质量的高低直接制约群众的切身利益，因此优化信息服务质量是重要任务。

（六）信息化水平要求高

随着信息化技术的不断发展，公共信息服务的信息化水平也需要不断提高。基层人社部门需要不断引进先进信息化技术和管理模式，以提高信息服务的效率和质量。

（七）社会影响力巨大

基层人社部门服务质量和水平直接关系到全国人力资源社会保障的形象和社会稳定。所以各地区基层人社部门要积极履行自身社会责任，提升自身服务质量和水平，以赢得人们的信任和支持。

三、现有基层人力资源社会保障公共信息服务存在的问题

（一）信息化程度不够

从宏观层面上来看，人力资源社会保障公共服务经历了多年发展，随着科学技术的进步，其工作内容、质量也必须朝着精细化、科学化和信息化方向发展。但当前，部分地区的公共信息服务工作还停留在传统工作方式上，且存在着信息化不足的问题。一方面，由于部分偏远地区基层人社部门缺乏信息化办公设备，在实践过程中工作效率较低；另一方面，人力资源社会保障工作与信息化建设无法有效衔接，不能实现公共信息资源协调共享。在人力资源有限的情况下，很多基础性工作都需要耗费大量的人力、物力，会出现工作人员力量薄弱等情况，造成无法更好地为人们服务。

（二）信息服务覆盖面不广

现阶段，部分偏远地区基层人社部门公共信息服务覆盖面不广，信息服务还没有完全覆盖到所有的乡镇和村庄，导致居民无法享受到信息服务。此外，信息服务内容较为单一，无法满足居民的日常需求。

（三）信息服务投入不足

部分基层人社部门在当地市政规划与建设、开展工作过程中，对公共信息服务的投入不足，导致信息服务设施落后，无法满足人力资源正常调配。而且该地区的信息服务缺乏资金支持，无法开展一些必要的服务宣传和推广活动。

四、基层人力资源社会保障公共信息服务优化对策

（一）观念意识的更新

新形势下，要想提高人力资源社会保障公共信息服务工作的水平，各地区基层人社部门必须从思想上进行观念的更新。

首先，管理层要把重点放在人力资源社会保障公共服务思想构建之上，整合各方力量加快宏观公共信息服务思维的升级和构建。

其次，各地区基层人社部门管理层要根据当前情况，始终坚持“以人为本”的思想，全心全意地为人民服务。自古以来，我国就秉承“以民为天”的社会制度保障思路，随着经济的不断进步，社会各界对公共信息服务的需求也在逐步提高。在此背景下，人力资源社会保障部门要加快更新社会保障公共服务观念，为人们提供更好的信息化提供服务。这就要求每位工作人员不断增强自身公共服务观念意识，把提高国民幸福程度当作工作的重中之重。

最后，人力资源社会保障工作区别于其他服务工作，应把社会效益放在第一位，兼顾公平。保持与社会变革同步，根据社会环境的变化，对自身政策进行调整以更好地满足人力资源社会保障需求。此外，需要优化公共服务，使其更好地为人民谋幸福，为国家发展谋利益，达到公共信息服务建设预期目的，促进社会平稳发展，为各地经济高质量发展打下良好的基础。

（二）推进信息化建设

在科学技术飞速发展的今天，各地基层人社部门要充分利用科学技术和信息技术的优势，改进现有的工作方式，提高信息化水平。

第一，基层人社部门要积极构建“公共信息服务综合平台”，使群众在网上办事成为常态，“数据多跑路、群众少跑路”，形成线上与线下相结合的办事路径。除此之外，基层人社部门应设立综合服务台，在具备自助服务功能的同时，设立综合服务中心，解放人力和节省物力，提高基层人社部门的工作效率，节约群众办事成本。

第二，以“智慧信息化建设”为指导思想，构建一个全方位、多层面的“智慧信息化大厅”；杜绝基层人社部门职能重叠、人员冗杂等情况，提高各部门之间的协作能力，将以往的“各自为政”变成综合性服务平台，各部门共同解决群众的需求。通过建立信息平台，实现人力资源社会保障各项工作的公开透明，实现工作程序的标准化，提高行政效率和公共服务的水平。

（三）构建完善的服务机制

加强人力资源社会保障公共信息服务平台的建设，基层人社部门需要构建完善的服务体系，从总体架构出发，使各部门、每一条规定都有章可循。

首先，构建完善的服务系统，推动各方面工作的全面改革，相关单位和部门要加大工作灵活性，科学安排服务项目，避免“头脑发热”“虎头蛇尾”的做法。在构建过程中，多做一些调研，制定合理的目标，并以此激发职工的工作热情。

其次，在公共服务机制构建过程中，要根据本地区的财务现状，长期规划公共服务项目，保证公共信息服务资金得以持续、充分的投入。

最后，完善的公共服务系统结合群众需求，听取群众意见，在工作中采取线上沟通、线下调研的方法走进基层，鼓励群众积极向工作人员了解政策，让更多群众对公共服务标准有正确的认识。部分群众可能会对人力资源社会保障部门的工作产生误解，对此应及时加以沟通解释，依法依规提供优质服务。总而言之，要建立完善的服务制度，让工作人员按照规章、制度办事，进而增强民众的幸福感和获得感。

（四）加大公共信息服务宣传力度

服务型基层人社部门指的是对传统监管型基层人社部门的又一种理念上的改变，把公众的利益作为发展的目的，把公众的客观需求作为衡量的尺度，从而实现高质量的公共服务建设。从基层人社部门的职能和建设的需要来看，基层人社部门的存在、运行和发展都是以为人民服务为中心的，在基层人社部门的服务理念上要坚持“以人为本”的原则，主动促进公共信息服务进步。在服务方法和服务措施方面，要做到政务公开，在服务内容建设标准上符合群众的普遍需求，提供及时、方便、快捷、人性化的服务，在信息交流的层次上构建效果显著的民意反馈机制。

工作人员要打破墨守成规的僵化思维，充分认识到服务宣传工作的重要意义和优势，推动服务宣传在人力资源社会保障公共信息服务领域发展。要在经办服务体系中积极广泛地开展各种活动，强化服务宣传的概念，并将其潜移默化地植入到经办服务体系中，例如，召开动员大会，举办培训班等。同时，充分运用大众媒体平台，让被服务对象全面认识人力资源社会保障，并注意到下一步工作的要求和建议。

例如，以笔者所任职的某地某基层人力资源社会保障单位为例，领导经常向宣传部门“取经”，邀请专家对各部门人员进行人力资源社会保障公共信息服务宣传培训，并积极开展公共信息服务宣传活动。除此之外，还与融媒体中心合作，通过社交媒体直播软件进行人力资源社会保障公共信息服务宣教活动，积极邀请群众参加，并提出他们对基层人社部门日常工作的建议。管理层召开专题会议，研究群众意见，坚持“以人为本”，优化公共信息服务流程，提高基层人社部门办事效率，在当地各界取得了良好口碑。

五、结语

人力资源社会保障事业的信息化建设是促进各地区公共事业发展的一条重要途径。通过信息化建设，既可以让人力资源社会保障公共信息服务内部构造更具规范性和完整性，又能让人们感觉到便捷，切实地协助解决日常生活中遇到的各种难题，提高公共服务水平。

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