奋进的南陵

“持续加快推动‘一首一优’产业融合联动、协同发展，打造产业融合发展服务平台，探索实施一批产业跨界融合工程，积极引进一批专注细分领域、具有较高成长性的产业项目，培育一批新型示范载体和标杆企业。”当安徽南陵县委书记李新宇说出这段话时，一条汽车及零部件产业轴，正在G205国道沿线展开。

围绕汽车及零部件首位产业和智能物流装备制造优势产业，南陵描绘出了什么样的产业强县新图景？我们从一条国道串联起的产业布局说起。

增长力：一条国道

串联的产业“汽”势

从芜湖市主城区驱车到南陵县，G205国道是最便捷通道。但这已不仅仅是一条路，更是南陵县汽车及零部件产业布局的主轴，如同串起珍珠的一条线，将企业连点成线、集聚成群。

县域经济发展，首要是确定主导产业。放在南陵县域经济发展驱动力的视角观察，为何将汽车及零部件确定为首位产业？

首先是谋势。

2023年，安徽将汽车产业确定为全省首位产业，出台一系列政策举措支持整车—零部件—后市场“三位一体”发展，汽车产量跃居全国第2位，新能源汽车产量居全国第4位，全省汽车全产业链产值突破万亿；2024年上半年，安徽省汽车产量增长46.7%，其中新能源汽车增长81.4%。

芜湖市亦将新能源汽车作为首位产业，进行首位谋划、首位支持，2023年芜湖奇瑞集团产值突破3000亿元；2024年上半年，奇瑞汽车销量突破110万辆，汽车出口保持全国第一。

2023年12月1日，芜湖市委常委会专门抽出半天时间，到南陵现场办公，会议特别强调，南陵在发展方向上，空间要向芜湖靠，实现市县一体化；产业要向首位拢，实现快速工业化。

两天后的12月3日，南陵县委常委会扩大会议召开，第一时间发出动员令、吹响集结号，在省市汽车首位产业上顺势而为，主动嵌入汽车产业链。

其次是谋局。

确定首位产业后，如何进行产业布局是关键。李新宇告诉《决策》，“南陵县充分发挥许镇的区位优势、交通优势，结合产业基础，全力打造‘一轴三区’汽车产业布局。”

具体来说，就是以G205国道为轴线，打造县城整车制造出口基地功能区、许镇核心零部件及功能性物流车制造业集聚区、奎湖文化旅游度假区，高标准建设“G205芜湖汽车科创工业走廊”。

《决策》杂志记者沿G205国道到许镇采访时看到，汽车产业园正从规划图变成施工图，“一轴三区”已成为南陵县汽车“首位产业”的主平台，也是产业布局的空间载体。

为实现空间聚合，今年3月，南陵成立了工程指挥部，并将第一次调度会直接开在许镇施工现场，举全县之力打造“汽车强镇”。许镇则全力实施“1425”战略，紧扣一个“汽车强镇”建设总体目标，4年时间打造首位产业“三区一高地”，即特色产业集聚区、创新改革试验区、同城发展示范区和新能源汽车核心技术转化新高地；全力建设林都智能网联汽车科创园和龙潭汽车零部件产业园2个产业组团，发展汽车模具、电机、铝基轻量化等特色产业园区，奋力冲刺首位产业产值500亿元目标。

第三是谋事。

加快首位产业发展，想清说透是前提。南陵科学谋划汽车产业发展思路，聘请中国汽车技术研究中心编制《南陵县新能源汽车与零部件行业分析报告》，绘制“两图一单”，按照产业链全景图、产业地图和产业机会清单推进错位发展。

思路确定后，南陵坚持“培育+引进”双轮驱动，推进首位产业扩容增量。

一方面立足现有产业基础，支持顺荣汽车、雅葆轩电子、舜富精密等企业扩大产能，顺荣汽车部件已成长为国内第二的汽车混动油箱制造龙头企业。

另一方面，全面链接奇瑞汽车，落户零部件配套企业，“奇瑞所需，就是南陵所为”，南陵县发改委党组书记、主任戴元龙表示，南陵县主动站在奇瑞配套供应的需求端，特别是在汽车模具、电机、铝基轻量化、轮毂等重点配套领域，推进“模具制造+产品”融合发展，围绕奇瑞上下游产业链供应链，精准招引一批高品质、高附加值汽车及零部件项目，提升全产业链配套能力。

采访中了解到，南陵梳理出供应商名单，有计划开展“敲门行动”，已先后拜访、考察了永达科技、轾驱科技、至信实业、凯华模具、昆山六丰、鸿劲新材料等核心零部件企业。

“南陵与奇瑞公司建立畅通的对接机制，选派6名优秀干部赴奇瑞科技公司、研究院和奇瑞新能源公司跟班学习，加强项目信息沟通衔接，充实业务能力和水平”，李新宇告诉《决策》，依托奇瑞专业人士的企业资源、产业认知、项目供应把握，从奇瑞的产业链、供应链的垂直整合，服务奇瑞、依托奇瑞，拓展招商渠道，全面助推南陵双招双引。

目前，南陵构建起汽车产业生态政策体系，汽车及零部件首位产业发展格局初步形成，已聚集企业百余家。2023年全县汽车及零部件产业规上工业产值52.3亿元，增长28.4%；2024年1—6月，规上汽车及零部件产业产值34.3亿元，同比增长36.5%。

“南陵将持续聚力发展汽车及零部件首位产业，以许镇为桥头堡，加速融入芜湖市产业布局，全面优化产业规划，精准高效抓招商，大力发展新质生产力，在行业细分赛道中跑出好成绩。”南陵县委副书记、县长强健说。

支撑力：一张产业链

图谱描绘的延链成群

在“中国邮谷”展示大厅里，挂着一幅物流装备产业图谱，全面呈现了6大系统、18个核心部件和177个细分领域。

智能物流装备制造特色产业集群，是典型的“无中生有”产业，南陵县从快递业务爆发式增长中抓住市场机遇，引进多个产业项目，形成产业集聚，到2017年12月，国家邮政局授予南陵县唯一“全国快递科技创新试验基地”。

3年后的2020年12月，国家邮政局、安徽省政府签署《关于加快安徽邮政快递业高质量发展战略合作协议》，支持南陵建设国家快递科技创新试验及装备产业基地。南陵抓住机遇建设“中国邮谷”，在特色产业品牌塑造上迈出坚实步伐。2023年5月，南陵牵头成立了长三角快递物流智能装备产业联盟。

经过近10年努力，南陵作为一个小县城，智能分拣设备规模已跃升到全国首位，可与广州、苏州等大城市鼎足而立。

南陵制造的快递物流装备运用在义乌的中国邮政华东物流仓储中心，一件件包裹在分拣机上高速穿梭，从卸车到装车，经小件分拣机的快件最短时长5分21秒，总包和大件邮件最短只需55秒。

在南陵经济开发区，中科微至物流装备公司从无锡落户到南陵，《决策》杂志记者看到，技术人员正在做电动滚筒加工、钣金加工、喷塑、装配等工作，生产自动化分拣设备。

“我们在国内市场占有率达35%。2023年，中科微至实现产值13亿元，一、二期全面达产后产值预计达21亿元。我们还在向产业链上下游继续延伸，力争将这里打造成亚太地区最大的电动滚筒生产基地。”安徽中科微至物流装备制造有限公司行政经理吴晶告诉《决策》。

中科微至是南陵物流装备特色产业的一个典范。像中科微至、行深智能等企业，南陵的智能物流装备产业链上下游企业共有160多家，涵盖揽收拣选、运输配送、装卸搬运、存储输送、包装加工、信息处理等6大系统，形成快递装备18项核心部件研发设计生产服务链条全覆盖。

从无中生有到风生水起，南陵不仅打通上下游、拓展产业链、构建生态圈，在智能物流应用上，也是先行一步，打造“全域无人化应用示范城市”。

走在南陵县城街头，会看到110余台智能化无人配送车。全县智能物流无人车已完成快递配送突破1000万件，日配送件量超3万件，成为安徽省乃至全国规模最大的物流无人车配送车队。

南陵县委常委、常务副县长潘吉平表示，“南陵将延链强链补链升链，构建智能物流无人车场景创新+商业运营+产业基地的全链条科创服务体系，充分实现空间聚合、产业聚集、发展聚能，将智能物流装备优势产业与汽车及零部件首位产业相融合，实现‘一首一优’双向赋能，形成对县域经济发展的双轮驱动，合力支撑南陵县域经济高质量发展。”

“千亿产值、百亿集群”，是南陵全面实施工业立县、产业强县的关键支撑力，而要实现千亿目标，必须靠项目集聚；集聚项目则需要招商引资，做好招商引资首先要营造一流营商环境。

营商环境是生产力、是竞争力。如何打造一流营商环境？我们从南陵开展的一场特色活动说起。

竞争力：一场“企业家

营地”背后的营商环境

说到芜湖市的营商环境，大家都会想到畅聊早餐会，作为芜湖市下辖的唯一县域，南陵也有自己的特色，就是从2023年5月开始的“企业家营地”活动。

南陵以创新“小切口”，撬动政务服务能力“大提升”，发布《“企业家营地”活动工作方案》，通过搭建“政策宣传、合作交流、能力提升、助企纾困”四大阵地，邀请县领导、县内企业、高校、科研机构、金融机构、行业商会等相聚一起，利用座谈交流、考察研学、培训研讨、主题论坛等形式，营造轻松氛围感，把“企业家营地”打造成倾听的平台、交流的平台、合作的平台。

每次活动聚焦一个主题，建立问题台账，让反映问题有渠道、解决问题有路径、服务企业有抓手、精准服务有实效，切实提高服务企业效能。

2023年，开展线下政策宣讲会4次，参与企业130余家，参与人次280余人。2024年以来，已开展3期“企业家营地”活动，全县100余家企业负责人面对面沟通交流，有效推动营商环境优化提升。

在2023年安徽省委“新春第一会”上，南陵县荣获营商环境工作表彰。成绩的背后，不仅有“企业家营地”，更在于南陵打出了一套“组合拳”。

首先是“五无”服务。南陵深化企业发展无事不扰、项目服务无时不在、政策扶持无微不至、倾听难题无困不纾、急难险事无私奉献的“五无”为企服务理念，让项目在落地过程中时刻有人帮，最大限度提升项目建设效能、节约时间成本，让企业有实实在在的获得感。

其次是“极简审批”。南陵县推行政务服务“极简审批”改革，完成重点事项审批环节、审批速度、审批方式“三极”转变，即审批环节向极少转变、审批速度向极快转变、审批方式向极便转变。2023年，实施7种办理形式，第一批事项清单中“立即办”470项、“网上办”638项、“自助办”84项、“免证办”427项、“容缺办”28项、“证照联办”11项、“一件事一次办”31项，实现了“减时间、减环节、减材料、减跑动”目标。

三是开展“项目建设日”主题调度。从2024年1月开始，每周确定一个专项领域。从南陵县发改委了解到，2024年上半年的“项目建设日”调度专题方案，列出了24个专题，责任单位、重点领域、时间安排等清单化管理，让政府有为、市场有效、企业有利。

此外，南陵还持续推进“纾企困、惠民生”遍访活动。2023年，全县各级领导干部走访企业2000余次。“以政府的‘用心指数’，提升企业的‘发展指数’和市场的‘活跃指数’。”强健说。

当下的南陵，正以“1861”战略为统领，搭建八大平台载体、优化营商环境，全力做好双招双引，推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，进而推动县域经济高质量发展。

这是南陵县域经济的一条逻辑链条，也是南陵奏响的一首“奋进曲”。

“南陵力争在‘十五五’期间，加快推进经济结构性转型，产业结构、产业链条、产业平台全面迭代升级，产业链供应链韧性大幅提高，价值链明显延伸，现代化产业体系更加健全。制造业高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值占GDP比重达到40%以上，地区生产总值突破700亿元。”李新宇铿锵有力地说。