国际经贸规则重构背景下民营企业提升核心竞争力研究

摘 要：当今世界正经历百年未有之大变局，中国经济进入高质量发展阶段，面临发展动力转变、产业转型升级、对外开放程度加大等重大经济变革，浙江省也不例外。本文全面梳理了浙江省制度性开放与国际前沿经贸规则的差距以及浙江民营企业发展的基础条件，深入剖析浙江省民营企业面临的问题，在此基础上，基于浙江省发展的实际情况，从微观和宏观两个方面提出提升民营企业核心竞争力的对策建议。

关键词：国际经贸规则；民营企业；对策建议

一、引言

在当前全球经济一体化的大背景下，国际经贸规则重构已经成为世界各国关注的焦点。这一变革不仅对全球贸易体系产生深远的影响，也给中国的民营企业带来前所未有的机遇和挑战。习近平总书记在浙江调研期间指出“浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇”，并明确提出“主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试”“鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力”。随着中国经济的快速发展，中国民营企业在国际市场上的竞争力也备受关注，作为中国民营企业的代表，浙江民营企业的发展情况一直是学者研究的热点话题。在此背景下，探讨浙江民营企业提升核心竞争力的对策，既是浙江省贯彻落实习近平总书记新要求的重要抓手之一，也是浙江省推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”重大引擎。

二、国际经贸规则重构下浙江民营企业发展基础条件

民营经济是浙江经济发展的名片，是浙江经济的最大优势与最强引擎。全面增强企业竞争力，不断做强做优做大，一直是浙江民营企业奋斗的目标。

1.地理位置优越

浙江处于中国东部沿海地区，紧邻上海、福建等经济发达省市，这为浙江省的经济发展提供了便利的交通条件和丰富的资源。浙江省的港口条件优越，以宁波舟山港为例，浙江省港航管理中心公布的数据显示，2023年，宁波舟山港货物吞吐量完成13.24亿吨，同比增长4.9%，连续15年位居全球第一；集装箱吞吐量完成3530万标准箱，同比增长5.9%，稳居全球第三。截至2023年底，宁波舟山港集装箱航线总数稳定在300条以上，密布的航线将200多个国家和地区的600多个港口织点成网，成为全球重要港航物流中心、战略资源配置中心和现代航运服务基地。浙江省2020—2023年货物吞吐量和集装箱吞吐量如图1所示。

2.人力资源丰富

浙江省的教育资源丰富，所拥有的高等教育、职业教育和培训体系发达，拥有众多知名高校和职业学校，如浙江大学、浙江工业大学、浙江工商大学等，为浙江培育了大量的高素质人才，为各行各业提供源源不断的人力资源。此外，浙江省政府也高度重视人才引进工作，出台了一系列优惠政策，如提供住房补贴、子女教育等，这些都有助于提升浙江省的整体人才水平。浙江省的创新创业氛围浓厚，拥有众多的创业园区、孵化器和创新平台，为创新创业者提供良好的环境和资源支持。

3.数字化先发优势

浙江在数字化发展方面具有一定的先发优势，为浙江的民营企业在数字安防以及消费互联网等新兴产业方面提供了发展机会。浙江省是我国民营经济的重要发源地，也是数字化经济发展的先驱。在数字安防、消费互联网等新兴产业领域，浙江民营企业凭借数字化的先发优势，实现了率先起跑和快速发展。此外，可以通过一系列数据看出，2022年浙江数字贸易进出口额达到6336亿元，比上年增长了14%，连续4年保持超过两位数增长，2023年，全省实现数字贸易进出口总额7716.5亿元，亦连续4年实现两位数增长。全省跨境电商进出口规模增长18.9%，占外贸比重超过10%，电商规模和创新发展水平继续走在全国前列。可见在打造数字贸易全球产业链方面，浙江抢占了先机。

4.积极探索对标规则

浙江自贸区企业主动探索对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）规则，聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等领域，提升便利化，增加透明度，进一步深化改革，着力营造公平透明、可预期的营商环境。在《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）规则体系中，最主要的特征可以用“三化”来概括：电子商务的便利化、数据转移的自由化以及个人信息的安全化。作为中国数字经济发展先行省份，浙江正全面推进数字制度开放，积极对接DEPA等高水平的国际经贸规则，重点围绕服务贸易负面清单、数字身份、数据跨境安全有序流动、电子认证和无纸化贸易等内容展开探索，充分发挥浙江自贸试验区开放试验田的作用，先行开展高水平开放压力测试。

三、国际经贸规则重构下浙江民营企业面临主要问题

1.核心技术“卡脖子”

民营企业是浙江省经济发展的重要力量，其中不少企业在技术创新方面取得了重大突破。然而，面对全球竞争和国内经济转型的挑战，一些浙江民营企业仍然面临着核心技术“卡脖子”的问题。

核心基础零部件是制造业的基础，对整个产业链有着至关重要的影响。在浙江省，一些民营企业面临着核心基础零部件的“卡脖子”问题，主要表现为一些高端制造装备的核心零部件仍依赖进口，这不仅增加了企业成本，而且制约了企业的自主创新和发展。关键基础材料是制造业的重要组成部分，对制造业的发展具有至关重要的作用。但是浙江民营企业在高品质钢材、高纯度硅材料、稀土永磁材料等领域存在较大的短板。由于关键基础材料的制备技术要求高、研发周期长、资金投入大，浙江民营企业往往难以自主突破。

2.数字贸易规模偏小

在数字贸易方面，浙江民营企业虽然已经取得了一定的进展，但整体规模仍然偏小。数字贸易作为新兴的贸易方式，具有高度信息化、智能化和全球化的特点，对于企业的技术实力和创新能力要求较高。然而，由于浙江民营企业在信息技术领域的研发投入相对较少，导致其在数字贸易领域的竞争力较弱。同时，浙江民营企业在跨境电商、云服务等领域也面临较大的挑战。在当前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经生效，我国申请加入CPTPP、DEPA的时机下，浙江省在RCEP中有关数字贸易规则的参与程度不深，对CPTPP的数字贸易规则章节研究不够，还需进一步对标研究探索。

3.知识产权保护滞后

知识产权章节是RCEP内容最多、篇幅最长的章节，也是我国迄今为止已签署的所有自贸协定中知识产权内容覆盖最全面的一个。RCEP的签署更是需要企业进一步改变发展战略，提高对知识产权的重视程度。在贸易局势不断变化的情况下，企业缺乏知识产权运营的战略意识与能力，尤其缺乏知识产权整合运用能力和全球化获取利益能力。目前浙江民营企业对于知识产权的运营方式大多为追求知识产权的产品化、品牌化，通过知识产权申请获取政府补贴等，但是在知识产权的交易、授权以及与相关组织合作推进技术应用等方面则有待加强，科技成果转化力度相较国外企业较小。

四、国际经贸规则重构下提升民营企业核心竞争力对策分析

民营经济是浙江经济发展的名片，是浙江经济的最大优势与最强引擎。全面增强企业竞争力，不断做强做优做大，一直是浙江民营企业的奋斗目标。尽管如此，浙江民营企业在发展过程中依然存在着一些问题，需要采取一定的措施予以改进，下面从微观和宏观两个方面进行分析。

1.提升核心技术创新能力，加强产品和服务综合能力

（1） 加强人才培养与推进产学研合作

积极引进和培养技术人才，建立完善的人才培养机制。技术人才是提升核心技术能力的核心，企业需要不断优化人才结构，提高人才素质。还要加强与高校、科研机构等的产学研合作，共同开展研发项目，提高技术创新能力。通过产学研合作，企业可以获得更多的技术资源和人才支持，同时也可以借助高校、科研机构等的技术优势，提高自身的技术水平。

（2） 强化知识产权保护，持续改进技术系统

加强知识产权保护，建立健全的知识产权管理制度。通过申请专利、商标等方式，保护企业的核心技术成果，防止技术被抄袭或知识产权被侵犯。要持续改进技术系统，优化生产工艺，提高产品质量，降低成本等。通过不断地改进技术，企业可以提高自身的技术水平和核心竞争力，更好地满足市场需求。

（3） 打造品牌形象，持续改进产品和服务

注重品牌形象的塑造，提升品牌知名度和美誉度，通过加强品牌宣传、积极参与社会公益活动等方式，企业可以树立良好的形象，提高客户对品牌的信任度和忠诚度。同时，产品和服务是品牌形象的基石，企业要不断改进产品和服务，以满足消费者的需求和提高市场竞争力，不断创新，保持品牌活力。

2.加快企业数字化转型

（1） 制定数字化转型战略，培养数字化人才

企业应明确数字化转型的目标和路径，制定数字化转型战略。数字化转型战略应结合企业的实际情况和发展需求，明确数字化转型的重点领域和优先级，为企业数字化转型提供指导和支持。与此同时，企业也应培养具备数字化技能和知识的人才队伍，提高员工的数字化素养和技能水平。推动企业数字化转型的落地实施，为企业数字化转型提供人才保障。

（2） 加大数字化技术投入，建立数字化管理体系

企业需要投资建设数字化基础设施，包括云计算、大数据、人工智能、物联网等技术，为企业提供数据储存、处理和分析的能力。数字化管理体系包括数字化营销、数字化生产、数字化供应链等方面，企业可以实现生产、管理、营销等各个环节的数字化、智能化和精细化，提高企业的运营效率和盈利能力。通过引进先进的数字化技术，建立数字化管理体系，企业可以提高生产效率、降低成本、优化管理，提升企业的核心竞争力和市场地位，实现数字化转型。

3.企业加强内部管理，建立激励机制

浙江民营企业在中国经济发展中扮演着重要的角色。为了保持其活力和竞争力，这些企业必须不断加强内部管理，并建立有效的激励机制，以促进全员的积极性和创新精神，提升企业的整体业绩和市场响应能力。

（1） 构建清晰的组织结构、责任体系和绩效评估体系

建立科学合理的组织结构，明确各部门的职责和分工，提高组织效率和协作能力，这包括明确各级管理职能、部门职责和个人岗位任务，以确保公司运作的高效和有序。同时，要通过标准化流程，减少人为差错和提高效率，如制定统一的操作流程、质量控制标准和客户服务规范。在绩效评估方面，绩效管理包括设定合理的业绩目标、监控员工工作进度、评价工作成果和提供反馈建议。这个体系需要公平、公正、透明，能够客观地反映个人对企业的贡献，同时也要有助于员工的职业成长和技能提升。

（2） 建立激励机制

激励机制不仅包括物质奖励，如薪酬、奖金、股权激励等，还包括非物质激励，如职业发展机会、培训学习、工作认可等。企业应当根据自身的经营状况和员工的不同需求，设计合理的激励方案。例如，对于关键岗位和核心人才，可以采用股权激励等长期激励措施，以促进他们与企业共同成长；对于一线员工，可以实施绩效奖金等短期激励，以提高其工作积极性。

4.自贸区积极进行系统化制度创新

浙江自贸区作为中国改革开放的前沿阵地，一直致力于探索制度创新，提升开放水平。在此背景下，进行高水平压力测试，聚焦服务业开放和环境标准等重要领域，对于进一步深化改革、扩大开放具有重要意义。

（1） 加大服务业开放程度

服务业开放是浙江自贸区创新的首要领域之一，服务业作为现代经济发展的重要组成部分，其开放程度直接关系到自贸区的国际竞争力。压力测试的目的在于检验自贸区当前服务业开放政策的承压能力，评估可能出现的风险，并据此调整和优化相关政策。具体而言，这一过程要求自贸区在金融服务、医疗服务、教育培训、旅游文化等行业领域进一步放宽市场准入，积极引入国外的先进管理经验和服务理念，同时，加强对外资企业的监管，确保其在公平竞争的基础上，为自贸区的经济注入新的活力。

（2） 加快推动高质量制度集成创新

第一，建议加快创建制度创新体制，推动制度创新深层化和集成化发展，强化改革试点经验系统集成并复制推广。同时，对浙江自贸区法治建构及制度创新成果开展法治专项研究和评估，坚持“立改废释并举”的方法论，用法律形式对碎片化改革试点经验加以集成和固化。第二，建议推进数字化改革路径与法治化保障路径双管齐下，创建程序化、体系化、长效化的制度创新体制，构建沟通机制、协调机制、保障机制等三个层次的创新机制，为制度创新本身提供有效制度供给。

5.积极开展跨境流动管理

（1） 加强技术措施保障

浙江应在监管中深化管理制度与技术手段应用相结合，加快构建数据安全合规有序跨境流通机制，促进数据高质量流动。健全相关标准体系，构建标准总体视图和体系框架，按照急用先行原则加快立项和制定进程，优先支持发布跨境数据传输加密、安全保障、认证评估等标准。促进提升跨境数据质量标准化水平，增强数据易访问度和互操作性。同时也要充分运用创新技术，利用隐私计算、区块链、标记化等技术手段，实现数据溯源、加密、“可用不可见”等目标，保障数据出境安全。增强风险监测能力，在数据分类分级基础上，加强数据跨境合规公证、安全审查、算法审查、监测预警等技术手段和平台能力建设。

（2） 积极探索制度创新

随着数据跨境流动管理不断成熟，浙江要通过便利化措施、制度、合作创新等方式，为数据跨境流动提供新的路径。提升制度便利性，在短期内，可以考虑寻求数据出境管理具体操作流程上的便利。例如，为自贸区（港）安全评估的申请设置专门的负责人员或评估小组，尽量缩短安全评估所需的时间等，确保及时通过安全评估申请。与此同时，对于自贸区（港）内安全评估到期的企业申请再评估的，考虑进一步适当简化程序。同时也要探索国际合作模式创新，随着中国正式申请加入 CPTPP 和 DEPA 两个贸易协定，未来对于数据跨境流动的国际合作标准要求会越来越高。

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作者简介：周展宏（1999.10— ），女，江苏邳州人，硕士研究生，研究方向：企业国际化运营与发展。