牢记习近平总书记殷殷嘱托推动中国式现代化在静海生动实践

2024年春节前夕，习近平总书记亲临天津视察指导工作并发表重要讲话，从战略和全局的高度为天津发展指航定向，在新时代新征程天津发展进程中具有重要里程碑意义。静海区深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，立足中国式现代化新场景，把握静海区在全市全国发展大局特别是在京津冀协同发展战略中的功能定位，进一步完善思路举措，积极作为，推动习近平总书记殷殷嘱托全面落实到静海大地上。对此，本刊记者专访了中共天津市静海区委书记刘春雷同志。

记者：习近平总书记这次视察天津，对新时代新征程天津工作提出了总体要求，结合静海区实际，您是怎样认识和理解的？

刘春雷：习近平总书记强调，天津要全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以更大决心和力度推进改革开放，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取，全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章。深刻领会、全面贯彻这个总体要求，要把握好三个方面。

一是增强中心意识、首要任务意识。在工作总体布局和战略布局中，任何时候都不能忘了中心、偏离中心，甚至干扰中心、冲击中心，要把抓经济建设、抓高质量发展作为主要目的，一切都要围绕经济建设来展开，把推动高质量发展作为最主要的工作来干，把主要力量、主要精力用在抓发展、抓落实上。二是在建设中国式现代化先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。要树立更高工作标准，增强斗争精神，解放思想、敢闯敢试，先走一步、作好示范，努力走出一条符合静海实际、具有静海特点的高质量发展新路，在服务重大国家战略、建设先行区、示范区中展现静海担当、静海作为。三是书写好“中国式现代化天津篇章”的静海之页。要增强全局意识、大局意识、一盘棋思想，增强责任感、使命感、紧迫感，用力写、抓紧写，写出特点、写出特色，推动各项工作全面提质加速、争先进位，努力走在全市高质量发展的前列，为天津全面建设社会主义现代化大都市多作贡献、添秤添彩。

记者：静海区将如何以京津冀协同发展为战略牵引，主动融入和服务区域一体化、京津同城化发展？

刘春雷：习近平总书记指出，深入推进区域一体化、京津同城化发展体制机制创新。静海区将立足“中国式现代化建设的先行区、示范区”的区域战略定位和中央对天津“一基地三区”的功能定位，把推动京津冀协同发展走深走实作为重大政治责任、重大战略使命、重大战略机遇，作为静海高质量发展“十项行动”的第一行动，打好“健康特色牌”，实现错位发展、联动发展、协调发展。

一是打造先进制造创新地。发挥46家企业技术中心、工程中心、市级重点实验室作用，加强自主关键技术攻关，以自主创新和原始创新推动新技术、新工艺、新产品研发，推动产业提质升级，培育更多专精特新企业、单项冠军企业和国家高新技术企业。聚焦战略性新兴产业和高新技术企业，加大项目引育力度，围绕建设团泊健康城，重点引进一批优质生物医药项目，打造北京疏解项目的优秀承接地和南方企业布局北方的生产基地、总部基地。二是打造健康产业聚集地。目前健康城已入驻第三方医学检测、康养服务、健康管理等领域企业达到230余家，国家中医医学中心、国家双蛋白生产研发、赛德生物制药二期等一批重点项目加快推进。三是打造晚年幸福康养地。整合健康城优质资源，服务团泊区域康宁津园等4家养老机构，创新医养结合模式，满足各个层次、不同群体的养老需求。目前，养老机构床位达到5000余张。四是打造体育健身打卡地。2024年，策划举办全国田径室内锦标赛、第二届全国公路自行车职业联赛等6项国家级赛事，第二届京津冀赛艇邀请赛、第四届京津冀武术交流大会等4项区域赛事，团泊湖半程马拉松、第二届团泊湖自行车主题运动会等30余项本土赛事，进一步提升环团泊湖体育圈影响力。五是打造休闲旅游目的地。实施环团泊湖文旅体综合保护利用工程，推动文旅体商融合发展。完善配套设施，提升改造奥特莱斯商业广场，推进湖心岛高端商务酒店、大邱庄天街商业广场、东寨商业综合体建设，做优国际休闲博览园、光合谷旅游度假区、近郊最佳露营目的地、国际青少年活动中心等精品旅游景点。

记者：围绕贯彻落实习近平总书记“四个善作善成”重要要求，静海区有哪些重要举措？

刘春雷：“四个善作善成”是中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则在天津发展实践中的具体运用。“四个善作善成”既强调“作”，又强调“成”，更强调“善”，体现了认识论和方法论的统一、行动和效果的统一、目标导向和结果导向的统一。静海区认真学习领会习近平总书记的重要指示要求，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持不懈在深学深用、善作善成上下功夫，提升“善”的能力，细化“作”的措施，确保“成”的效果，切实把总书记重要要求全面落实到静海大地上。

一是以科技创新为引领，加快发展新质生产力。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。静海区将积极探索培育发展新质生产力的有效路径，着力盘活存量、培育增量、提升质量，加快科技创新、产业焕新、城市更新，不断塑造发展新动能新优势。首先，用好国家两支战略科技力量。依托“协和”的先导性、引领性优势和中国工程院院士、国家农业智能装备研究中心首席专家赵春江院士及其团队的国家级科研能力，高水平建设协和天津基地和天津智能研究院，加强自主创新，掌握更多关键核心技术，打响生物医药和智能农业两张牌。其次，办好协和天津留学人员创业园。强化科技创新和产业创新对接，促进更多科技成果从实验室走向生产线。目前，留创园已与协和医学院天津校区等一流名校、中国医学科学院天津医学健康研究院等“国字号”院所、现代中药创新中心等高能级研发平台建立了深度合作关系，注册企业达到195家。最后，推动传统产业高端化智能化绿色化发展。加快企业数字化转型、智能化改造和工业互联网应用，提高全要素生产率，巩固壮大全国焊管生产基地、全国五金制品出口基地、自行车国家特色产业集群地位，打造更多硬核产品和名优品牌。推动传统能源产业转型升级，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动企业设备更新，创建一批绿色制造工厂。

二是进一步深化改革开放，充分激发市场活力和社会创造力。习近平总书记指出，要着力提升改革的精准性、针对性、实效性，加快构建更高水平开放型经济新体制。要把改革开放作为推动静海现代化事业的关键一招，在改革开放上向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。首先，抓好重点领域和关键环节改革。实施国企改革深化提升行动，进一步完善公司治理结构，健全市场化经营机制，抓好子牙经济技术开发区和合作示范区管理运营市场化改革。深化财税体制改革，完善区级和乡镇街园区共同事权财权分担机制，强化区财政统筹调控能力，充分调动乡镇街园区发展经济、培植税源、组织收入的积极性、主动性。加快推进农村集体经营性建设用地入市改革和宅基地制度改革，助力乡村振兴。其次，提高外贸经济韧性和活力。发挥合作示范区“天津市服务业扩大开放示范园区”的带动示范作用，提升服务辐射功能。组织企业参加广交会、消博会等国际性展会，开拓中东、中亚、俄罗斯等“一带一路”沿线国家地区新兴市场，降低对欧美市场的依赖。充分发挥《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策效应，支持爱玛、富士达等企业在境外投资设厂，有效规避国际贸易摩擦，带动自行车零部件、钢带、铜等中间产品出口。申请设立广交会“国家外贸转型升级基地展示区”，提升静海自主品牌国际知名度和影响力，推动更多静海产品走出去。最后，持续优化营商环境。牢固树立服务意识、“办事”理念，把主要精力用在服务企业破解难题上，成立重点项目服务专班，对重大产业项目开辟绿色通道，大力推行工业项目“拿地即开工、拿地即交证”，促进项目建设提速增效，不断提高市场主体对静海的满意度。

三是深入贯彻习近平文化思想，加快建设文化强区。习近平总书记强调，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在。静海区要深入贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述，推动文化创造性转化、创新性发展，全面提升文化创新力、城市吸引力。首先，以文化人。挖掘静海本土民族精神、红色精神、创业历史、运河文化，梳理义和团故事、抗战故事、大邱庄创业史、大运河文化、独流老醋国家级非物质文化遗产等资源，加强城市历史文化遗产和红色文化资源保护，讲好“静海故事”，充分展现静海人民的历史主动、责任担当、敢为人先和开放包容，形成具有静海鲜明特色和深刻内涵的历史文化品牌。其次，以文惠民。提升公共文化服务品质和服务能力，创新实施文化惠民工程，围绕喜迎新中国成立75周年和京津冀协同发展重大国家战略实施10周年等重要节点，精心打造静海区第十六届文化艺术节、国庆75周年青年歌手大赛、主题书画摄影展、戏曲票友大赛等形式多样的群众文化活动和“团泊洼的秋天”“中国书法之乡”“京津冀书法联展”“鹦鹉杯手风琴音乐节”等特色文化品牌，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。再次，以文润城。深入践行社会主义核心价值观，打造新时代文明实践五级阵地，开展静海区“文明有礼8+N”系列活动和丰富多彩的文明实践志愿服务活动，培育“农民写金句”“大运河双拾遗”等文明实践品牌项目，不断提升市民文明素质和城市文明程度。最后，以文兴业。推动“农商文旅体”融合发展，建设“古韵田园”乡村旅游示范片区，彰显静海现代化新风貌。着力打造运河文化轴、东湖西林旅游带、环团泊湖体育圈，丰富研学游、文化游、近郊游、乡村游、节会游、健康养生游等旅游新业态，做大台头西瓜节、行走大运河、团泊湖马拉松赛自行车赛等文旅赛事活动，拓展“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养”等全产业链条，构建全业融合、全景建设、全民参与的全域化发展格局。

四是践行人民城市理念，提升城市治理现代化水平。习近平总书记指出，要把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事。静海是有着80多万人口的大区，必须把提高城市治理现代化水平摆在更加突出的位置，创新城市治理方式，提高城市治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。首先，提升群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，实施提高就业保障水平、增加义务教育投入、拓展便民医疗服务、丰富群众文化生活、完善交通保障体系、更新健身场地设施、灾后恢复重建项目等10项民心工程，加快补齐民生短板。其次，建设美丽宜居城市。实施城市更新行动，以创建国家卫生区为契机，完善城区功能、美化市容市貌、培育文明风尚、提升城区品位。2024年，实施十里长街环境提升、市政基础设施改造等一批工程，强化生态空间特色，升级灯光效果，提升绿地品质，系统整治街道环境。最后，完善城乡治理体系。深入实施党建引领基层治理行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，学习运用“千万工程”经验，健全社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”治理机制，全面推进村庄“积分制”管理，形成共建共治共享新格局。着力提高城市防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，特别是完善极端情况下城市运行保障和应急管理体系，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

记者：贯彻落实好习近平总书记视察天津重要讲话精神，静海区有哪些保障措施？

刘春雷：落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面建设社会主义现代化新静海，关键在党，关键在人。全区各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，坚持和加强党的全面领导，充分发挥政治引领、党建保障作用，为推进中国式现代化静海实践提供根本保证。

一是巩固拓展主题教育成果。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，引导党员干部持续深入学习党的创新理论。做好深化、内化、转化工作，引导党员干部从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，深刻感悟核心伟力、真理伟力，自觉把对“两个确立”决定性意义的认识深化为做到“两个维护”的政治自觉，转化为推动高质量发展的实际行动。二是树牢正确的政绩观。加强政绩观教育，教育党员干部把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，弘扬真抓实干的工作作风，坚决防止和克服政绩冲动、盲目决策，大力纠治形式主义、官僚主义。三是加强领导班子和干部队伍建设。紧盯经济主战场，优化机构设置、班子配备，建立适应高质量发展的干部统筹调配机制，配优建强各级领导班子。坚持新时代好干部标准，加强干部选育管用，落实“三个区分开来”，营造解放思想、开拓进取、担当作为、靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。四是加强基层党组织建设。研究制定加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设的有效办法，推进党的组织和党的工作全覆盖，增强政治功能和组织功能，创新党员教育管理工作，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。五是营造良好的政治生态和社会生态。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治重点领域腐败和群众反映强烈的基层“微腐败”，有效规范和监督权力运行。高标准开展党纪学习教育，深入开展“以案四说”，持续深化“六破六立”，常态化推进“拜把结盟”专项整治，打造“廉韵静海”品牌，进一步营造海晏河清的政治生态，以优良的党风引领社风民风。

责任编辑：朱 健