“改革饭”，怎么越吃越香

从党的十一届三中全会开启改革开放伟大进程，到党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，再到党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。改革开放事业浩浩荡荡，书写着当代世界的中国奇迹。

推进中国式现代化是前无古人的事业，时代这个“出卷人”不断把新问题、新挑战摆到我们面前，还有许多未知领域需要我们在实践中去大胆探索，需要通过改革创新来推动事业发展。党的二十届三中全会指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。

改革有阵痛，但不改革就是长痛

改革，意味着破旧立新，必然会伴随着阵痛。

客观而言，改革是利益的调整与再分配。在任何社会、任何发展阶段，改革都会不同程度地牵涉到不同人的利益，它意味着要打破旧有的利益格局，要面对既得利益者的阻力，要承受转型带来的压力和不确定性。改革走到今天，社会群体日益多元，利益诉求更加丰富，在进一步全面深化改革过程中，要向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，免不了打破现有利益格局，触动一些人的奶酪。

发展中碰到的问题，要靠发展来解决；改革的“阵痛”，要靠深化改革去平复。比如，2018年启动的党和国家机构改革，中央和国家机关层面涉及180多万人，涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个。其中，核减部级机构21个，核减班子正副职数58名；减少设置部长助理部门9个，减少职数25名。

在全面深化改革的壮阔进程中，动奶酪、触动利益的改革比比皆是。正是因为我们党拿出自我革新的勇气和胸怀，真刀真枪抓改革，动真碰硬求实效，才攻克了一个个难关险隘，完成了一项项艰巨任务。

党的二十届三中全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

不能忘记改革为了谁、依靠谁

改革为了谁、依靠谁？破题、解题，“人民”二字是关键。

为了人民而改革，改革才有意义。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子——建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，收入分配制度改革持续深化，户籍制度改革打破横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒，个人所得税改革惠及2.5亿人……人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

当前，人民对美好生活的向往更加强烈，医疗教育要更好保障，环境污染要更有效治理，社会公平正义要更大彰显……党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

依靠人民而改革，改革才有动力。安徽小岗村最早实行家庭联产承包责任制，四川率先制订“扩大企业经营自主权”试点办法，蛇口工业区喊出“时间就是金钱、效率就是生命”口号……改革开放在认识和实践上的每一次突破和进展，每一个新生事物的产生和发展，每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的拼搏奋斗和聪明才智。

进一步全面深化改革，更要汇聚广大人民群众的智慧力量，紧紧依靠人民群众将改革推向前进。

奔着问题去、盯着问题改

从问题出发，奔着问题去、盯着问题改，是改革的题中应有之义。

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。奔着问题去，关键要正视问题、直面问题，突出改革举措的鲜明指向性，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，改革味要浓、成色要足。

盯着问题改，就要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口，把坚持问题导向贯穿始终，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力，以钉钉子精神抓改革落实，确保改革不断取得突破。

党的二十届三中全会提出，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。

摸着石头过河“没有过时，也不会过时”

摸着石头过河，为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证，这一重要的改革方法贯穿在改革开放的历史进程中。1978年12月，党的十一届三中全会召开前夕，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中提出：“在全国的统一方案拿出来以前，可以先从局部做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开。”时至今日，我们对待重大改革仍是坚持试点先行，取得经验后再推广。

习近平总书记强调，“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法”“摸着石头过河就是摸规律”“没有过时，也不会过时”。

同过去相比，中国改革的广度和深度都大大拓展了，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策科学性，增强改革措施协调性。

而摸着石头过河和加强顶层设计是辨证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

既当改革促进派，又当改革实干家

何为改革促进派、实干家？习近平总书记明确指出：“拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。”

改革开放46年的历程告诉我们，推进改革重在知行合一、真抓实干。今天，进一步全面深化改革，不可避免会触及深层次利益格局和社会关系，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多，更需要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气与担当，更需要求真务实的改革促进派、实干家。

要统一思想，增强自觉。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

要落到实处，干出实效。改革的决心和信心要用行动和效果来检验。要以钉钉子精神抓改革落实。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要力戒形式主义、官僚主义，真正做到对历史和人民负责，以实干赢得民心，以实绩推动发展。

（摘自《青岛宣传》张芝萌、王沐源）□