农村供水建设和运维存在的问题及解决措施

摘要：为改善农村供水建设和运维，笔者通过深入调查和分析农村供水建设和运维情况，发现存在供水设施老化和缺乏更新，水质和供水量不稳定，管理和维护不到位，以及缺乏有效的资金和技术支持等问题，进而提出了一系列切实可行的措施，包括加大投入和引入市场机制，强化管理和监督，改善维护和运维技术，以及加强信息共享和知识传播。这些措施将有助于提升农村供水设施的质量和可靠性，确保农民获得稳定和安全的饮水资源，改善其生活条件，促进农村地区的可持续发展。

关键词：农村；供水工程；运维

在农村地区，供水建设和运维一直是一个重要而复杂的挑战。保障农村居民的饮水安全和改善生活条件，对于实现全面建成小康社会和农村可持续发展具有重要意义。然而，随着农村人口的流动和农业生产的发展，农村供水建设和运维也面临着一系列问题和挑战。首先，供水设施老化和缺乏更新是一个关键问题。许多农村地区的供水设施年久失修，无法满足居民日益增长的饮水需求。其次，水质和供水量的不稳定也是一个严重的问题。由于缺乏有效的净化和蓄水措施，农村居民常常面临着水质不合格或供水不稳定的困扰。同时，管理和维护方面的不到位也制约了供水设施的正常运行，缺乏专业的管理和维护人员，使得供水设施易受损坏和故障。最后，农村供水建设和运维缺乏足够的资金和技术支持也是一个客观难题。

1 农村供水工程建设的特点

1.1 复杂性

农村供水工程建设具有一定特点和复杂性，这些特点使得该领域的工程规划、设计和实施面临许多挑战。（1）农村供水工程建设的特点之一是地理环境复杂多样。农村地区的地形地貌各异，水资源分布不均，地下水位、水质和水源的可利用性存在很大差异。供水工程需要根据具体地区的实际情况制定灵活的设计方案和工程措施，确保水资源的有效利用和供应。（2）农村供水工程建设面临着基础设施建设难度大的问题。相较于城市地区，农村地区的基础设施薄弱，缺乏完善的供水网络和设施。供水管道的布置需考虑复杂的地形和村庄分布情况，同时还需兼顾农村居民的实际需求和水质要求。因此，供水工程建设需要在兼顾经济可行性和技术可行性的基础上，进行适当的调研和规划。（3）农村供水工程与农民利益的关联性密切，涉及多方利益相关者的参与。供水工程需要充分考虑农村居民的需求和期望，确保供水服务的公平、合理和可持续。同时，需要与地方政府、农业农村部门、环境保护机构等相关部门进行有效的协调和沟通，确保各方利益的平衡。

综上所述，农村供水工程建设的特点和复杂性主要体现在地理环境的多样性、基础设施的薄弱性、可持续性和维护要求的复杂性，以及多方利益相关者的参与。针对这些特点和复杂性，供水工程需要制定灵活、可持续的设计和实施方案，注重与相关部门和农村居民的合作与沟通，充分满足农村地区的饮水需求，促进农村可持续发展和改善生活条件。

1.2 分散性

农村供水工程建设的特点之一是分散性。与城市供水系统相比，农村地区的居民分布较为分散，村庄和农户之间的距离较远。这种分散性给农村供水工程建设带来了一系列挑战。（1）分散的居民分布增加了供水管网规划和布置的复杂性。由于农村地区村庄之间的距离较大，供水管网的覆盖范围广，管道长度较长，供水管道需要经过农田、山区、水域等各种复杂地形，设计和施工难度较大，也增加了基础设施建设和维护的成本。（2）分散性也对供水工程的供水方式和技术选择提出了要求。由于村庄分散，传统的集中供水方式可能无法满足农村地区不同村庄或农户的水需求。因此，通常需要采取分布式供水系统，例如分散式水源、分散式水处理和分散式供水设备，以满足分散分布的需求。这就要求供水工程建设在技术选择和设计上具有灵活性和可扩展性[1]。（3）由于农村地区的分散性，供水工程建设还面临着维护和管理的困难，供水设施的分散布局使得日常维护和抢修工作变得更加复杂和耗时。同时，农村地区的经济状况相对较弱，管理能力有限，给供水设施的长期维护和管理带来了一定的挑战。为应对农村供水工程建设的分散性特点，需要采取一系列措施：一是要充分的调研和规划，根据农村地区的实际情况制定合理的供水管网规划，兼顾经济效益和供水质量；二是采用分布式供水系统，如分散式水源和分散式供水设备，以满足农村地区的分散需求；三是要注重加强维护和管理方面的能力建设，制定健全的运维制度和管理机制，确保供水设施的正常运行和维护。

综上所述，农村供水工程建设的分散性特点意味着供水管网的规划和布置复杂、供水方式和技术选择灵活、维护和管理困难。在面对这些挑战时，需要综合考虑供水工程的经济、技术和管理等因素，确保农村地区居民能够稳定获得安全可靠的供水服务。

1.3 多样性

农村供水工程建设具有显著的多样性特点，主要体现在以下几个方面：

1.3.1 多样性的水资源

农村地区的水资源状况差异较大，包括地下水、河流水和湖泊水等不同类型的水源。不同地区的水质、水位和水量变化都存在差异，因此对供水工程建设提出了差异化的技术和管理要求。

1.3.2 多样性的供水方式

农村供水工程可以采用多种供水方式，如地下水抽取、引水、集雨等。根据当地的水资源情况和居民需求，可以选择合适的供水方式。不同的供水方式有其各自的特点和适用范围，需要根据实际情况进行选择和调整。

1.3.3 多样性的水质要求

农村居民对供水的水质要求也存在差异。一些地区的水源可能存在污染问题，需要进行水质处理和净化。而一些地区的水质较好，不需要经过复杂的处理过程。供水工程需要根据当地的水质情况，采取适当的技术和设施，确保供水的质量和安全性。

1.3.4 多样性的需求和用水场景

不同的农村地区具有不同的用水需求和用水场景。一些地区以家庭生活用水为主，而另一些地区可能还涉及农田灌溉、养殖业用水等多种用水场景。供水工程需要根据当地的具体需求和用水场景，合理规划供水管网和设施，满足各种不同用水需求。

因此，针对农村供水工程建设的多样性特点，需要进行综合考虑和灵活应对。在不同地区，要进行适应性的规划和设计，根据当地的水资源情况、社会经济特点和居民需求，制定相应的供水方案。同时，建设过程中需要注重技术创新和经验积累，根据实际情况进行技术调整和改进，提高供水工程的适应性和可持续性。

1.4 公益性

农村供水工程建设具有显著的公益性特点，主要表现在以下几个方面：

1.4.1 满足基本生活需求

农村供水工程的建设旨在为农村地区的居民提供安全、可靠的饮用水，满足其基本的生活需求。这对于改善农村居民的生活条件、促进健康发展具有重要意义，是保障人民基本生存权益的具体体现。

1.4.2 改善农业生产条件

农村供水工程的建设不仅关乎居民的生活，也与农业生产密切相关。农村地区的灌溉需求广泛存在，供水工程的完善可以增加农田的灌溉水源，提高农作物的产量和质量，提高农民的收益和生计[2]。

1.4.3 保护生态环境

良好的供水工程建设有助于合理利用和保护农村地区的水资源，减少水资源的浪费和污染。通过对水源的规划和保护，可以维护生态平衡，促进农村地区的可持续发展。

1.4.4 缩小城乡差距

农村供水工程的建设有助于缩小城乡差距，改善农村地区的基础设施条件和生活水平。提升农村供水设施的品质和覆盖率，可以提高农村居民的生活便利性和满意度，促进农村地区的社会经济发展。

综上所述，农村供水工程建设具有明显的公益性，主要表现在满足基本生活需求、改善农业生产条件、保护生态环境、缩小城乡差距和公平合理的资源分配等方面。正因如此，农村供水工程的建设不仅是单纯的经济问题，更是促进农村发展、增进人民福祉的重要举措。

2 农村供水工程建设和运维存在的问题

2.1 运维管理成本高

农村供水工程的建设和运维面临一些问题，其中之一是运维管理成本高。以下是一些可能导致成本上升的问题：

2.1.1 管网覆盖范围大

农村地区的供水工程通常需要覆盖较大的范围，这意味着更多的管道、设备和设施需要维护和管理。管网覆盖范围大导致了设备和人力资源的投入增加，从而增加了运维管理的成本。

2.1.2 管网老化和损坏

随着使用时间的增长，供水管网可能会出现老化和损坏问题。老化和损坏的管道需要进行修复或更换，这需要耗费人力、物力和财力，并增加了运维管理的成本。

2.1.3 人员培训和技术支持

农村供水工程的运维管理需要专业的技术人员进行操作和维护。然而，农村地区可能存在人才短缺的问题，培训合格的技术人员需要投入一定的时间和资源。同时，为了保持技术的更新和升级，还需要提供定期的技术支持和培训，这也增加了运维管理的成本。

2.2 供水稳定性较差

农村供水工程建设和运维确实存在供水稳定性较差的问题。以下是可能导致此问题的一些因素：

2.2.1 自然条件限制

农村地区有时面临自然条件限制，如山区地势复杂、水源稀缺等。这些自然限制使得供水工程建设更加困难，可能导致供水系统的不稳定性。

2.2.2 设施老化和损坏

供水设施随着年限增长可能出现老化和损坏，如管道破裂、泵站故障等。这些设施问题会导致供水系统的中断或减少，影响供水的稳定性。

2.2.3 不足的管理和维护

供水工程的管理和维护的不足也是导致供水稳定性较差的原因之一。农村地区由于资源和人力限制，可能缺乏充足的管理和维护人员，导致设施无法及时保养和修复，从而影响供水的稳定性。

2.2.4 水质问题

农村地区的水质问题也会影响供水的稳定性。水源可能受到污染，如农药、化肥等农业活动的排放，或者水质处理设施不完善，导致供水水质不稳定。

3 加强农村供水建设和运维管理的措施

3.1 明确农村供水建设与运维管理主体

为加强农村供水建设和运维管理，提出以下几个方面的措施：

3.1.1 设立明确的目标和规划

在农村供水建设和运维管理过程中，要设立明确的目标和规划，包括以保障供水安全与可靠性为目标，制定相应的指标和要求，为农村供水工程的建设和运维管理提供明确的方向。

3.1.2 建立健全的管理制度

加强农村供水建设和运维管理，需要建立健全的管理制度。包括制定相关的法律、政策和规章制度，明确责任和权责，加强工作机制和流程的管理，以确保供水工程的顺利运行和稳定发展。

3.1.3 提升技术水平和人员培训

加强农村供水建设和运维管理，需要提升技术水平和加强人员培训。通过加强技术研究和技术创新，引进先进的技术设备和管理手段，以提高供水工程的运行效率和管网稳定性。同时，加强人员培训和能力建设，提高从业人员的技能水平和管理能力。

3.1.4 加大投入和资金筹措

加强农村供水建设和运维管理，需要加大投入和资金筹措。政府应加大对农村供水工程的投资，增加项目资金支持和补贴政策，以保障供水工程的建设和运营维护的资金需求。同时，加强与各方合作，争取社会资本参与，拓宽资金来源和渠道。

3.2 提高供水利用率

为提高农村供水建设和运维管理的主体，提高供水利用率，以下是几项相关的措施：

3.2.1 水资源管理与调度

建立科学的水资源管理与调度机制，确保供水系统能够合理配置和利用有限的水资源。通过合理的水源开发和调度，优化供水工程的设计方案，提高供水利用率。

3.2.2 水量计量和费用结构调整

推行供水量计量，建立合理的水费收费制度，根据实际用水量进行计费，激励用户节约用水。同时，对农村居民进行水资源管理和节水知识的宣传教育，提高公众对水资源的重视和节约使用意识。

3.2.3 供水设备的更新与维护

及时更新和维护供水设备，确保其运行效率和稳定性。通过采用高效节水技术和设备，减少供水工艺中的水损失，提高供水系统的水资源利用效率。

4 结语

本文深入探讨了农村供水建设和运维存在的问题，并提出了一系列解决措施。通过对农村供水稳定性较差的原因进行分析，发现自然条件限制、设施老化和损坏、不足的管理和维护以及水质问题等因素都对农村供水稳定性造成了一定影响。为了提高农村供水的稳定性，提出了一些主要的解决措施：（1）要健全供水规划，考虑自然条件和水资源状况，选择合适的供水方案和水源；（2）加强设施维护和更新，定期检查和维护供水设施，修复老化和损坏的设备；

（3）建立健全的管理机制，加强供水工程的管理和监督，确保充足的人员和资源投入。本研究成果能够为农村供水建设和运维管理的改进提供有益的参考和指导，为解决农村供水稳定性较差的问题作出贡献。

参考文献

[1] 陈顺国.甘肃省农村饮水安全运行管护现状分析[J].甘肃农业，2021（9）：108-109+115.

[2] 尹娜.地方农村饮水安全管理的困境、立法理念与有效路径[J].山西农经，2021（16）：154-155.