国企基层党组织书记岗位培训内容体系构建研究

构建科学完善的培训内容体系是国有企业基层党组织书记岗位培训建设的基础，是回答好国有企业基层党组织书记岗位培训“训什么”的关键，也是做好“怎么训”的基本依据。立足新时代新形势新任务，探索构建和优化国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系，对切实提升基层党组织书记的政治素养和履职能力，提高国有企业党员干部教育培训质量，助力国有企业高质量发展具有重要意义和价值。

构建国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系的意义

构建国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系，对贯彻落实党中央部署要求，提升国有企业基层党组织书记的政治素养、履职能力、创新能力，推动国有企业党员干部教育培训体系科学化、制度化、规范化具有重要意义。

是贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》的具体行动。《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》对干部教育培训的原则、对象、内容、方法等提出了新要求和全面的部署规划。国有企业基层党组织书记作为企业党员干部的重要组成部分，是干部教育培训的重要对象。因而，推动国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系的构建与完善，是进一步贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》对国有企业干部教育培训要求、解决好国有企业基层党组织书记岗位培训到底为什么训、要训什么、怎么样训，以及培训效果如何等问题的集中体现。

是对国有企业基层党组织书记岗位培训研究的有益深化。当前国内关于国有企业基层党组织书记岗位培训的研究，主要体现在素质提升、组织力建设、队伍建设、战斗堡垒作用发挥以及思想政治工作能力等方面，对岗位培训内容的系统性研究相对较少。因此，探索构建国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系，回答好岗位能力培训内容主要包括哪些，可以从能力提升的角度进一步深化基层党组织书记应具备的基本素养。

是对国有企业基层党组织书记岗位培训内容的统一与完善。开展岗位培训内容构建工作，是提升国有企业基层党组织书记政治意识、思想觉悟、技能方法的重要方式。目前，部分国有企业在系统内部已经开展了相关工作，并取得了显著的实践效果，但总体上各自的培训内容和要求并不统一，相互之间经验交流也较少。因此，结合具体实践情况对基层党组织书记岗位培训内容进行梳理和完善，不仅可以提高培训的有效性、权威性和科学性，更好地检验国有企业基层党组织书记培训效果和履职成效，也可以为课程设计、师资开发等工作提供支撑。

构建国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系的原则

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，结合《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》的要求，构建国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系应遵循以下原则：

政治引领原则。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，以确保企业发展始终保持正确政治方向。因此，构建国有企业基层党组织书记培训内容体系，必须把政治原则放在首位，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想在内容体系中的核心指导地位。

问题导向原则。国有企业基层党组织书记大多处于工作前沿，经常面临着各种复杂的实践问题。对此，构建培训内容体系应立足一线、立足实际，以提升把握问题、分析问题和解决问题能力为抓手，不断增强问题意识，聚焦基层党组织书记面临的理论与实践问题，同时还能够根据思想认识和实践问题的变化发展而进行动态调整，以提高培训内容的针对性和有效性。

守正创新原则。守正即坚持政治原则、坚持实事求是，这是构建培训内容体系的根本基础，是创新的前提条件。创新即坚持解放思想、坚持与时俱进、坚持研究新思路和新方法，构建培训内容体系应在守正基础上做到紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出创新引领，展现创造能力，以提升培训内容的创新价值。

国有企业基层党组织书记岗位培训内容体系的构成

《干部教育培训工作条例》明确要求，干部教育培训要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训，全面提高干部素质和能力。基于此，可以将国有企业基层党组织书记岗位能力培训内容体系分为政策理论、履职能力和实践创新三大模块。

首先，政策理论模块是国有企业基层党组织书记岗位能力培训体系的核心内容，突出的是理论学习和政策理解，集中体现着党的创新理论和政策要求，主要解决基层党组织书记的理论认识、思想觉悟以及对中央政策理解等方面存在的问题。政策理论培训着重培养的是提升企业基层党组织书记关于对党的创新理论的学习能力、党性修养，以及对党章党规等方面掌握、理解和运用的能力。主要目标是以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加系统深入地用党的创新理论武装基层党组织书记，使其理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，能够自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政策理论内容的设置要与党的创新理论的发展保持同步同向，做到理论的及时学习，政策的及时阐释，方向的始终正确，以保证基层党组织书记思想认识持续提高。

其次，履职能力模块是国有企业基层党组织书记岗位能力培训体系的基础内容，是基层党组织书记能够合格履职的基础，突出的是专业技能和职责担当，集中体现着国有企业基层党组织书记干事创业、担当作为的本领，主要解决基层党组织书记能否合格履职、尽责担责的问题。履职能力培训着重培养的是基层党组织书记在工作中把握问题和解决问题的能力，包括围绕生产任务强化党的建设能力，学习宣传贯彻落实党的路线方针政策能力，教育管理、监督服务、发展党员工作和密切联系职工群众与思想政治工作能力，以及监督党员、干部和企业其他工作人员的执纪能力等。岗位履职能力的内容设置要做到与实践相结合，能够“接地气”“入人心”，满足工作实际需求，以全面提升基层党组织书记的履职效能。

最后，实践创新能力是国有企业基层党组织书记岗位能力的重要方面，是培训体系中的提升内容，突出的是在守正基础上的创新发展，集中体现着国有企业基层党组织书记创新创造的实战能力，着重培养的是国有企业基层党组织书记促进党建工作与中心业务融合、强化科技创新、提高企业核心竞争力等方面的创新实践能力。特别是面对新一轮科技革命和产业变革，国有企业要抢抓发展机遇，提高创新力度，壮大新兴产业，完善现代化产业体系，发展新质生产力，而提高基层党组织书记实践创新能力则是其中的重要一环。实践创新能力的内容设置必须把握发展形势，结合实际工作内容，立足改革和生产发展需求，不断提高基层党组织书记的思维创新能力、方法创新能力、科技创新能力等，以推动国有企业高质量发展。

政策理论、履职能力和实践创新能力三大模块是统一的整体，不同模块中又包含着多项分支内容，这些内容之间互相联系、相互支撑，共同构成了国有企业基层党组织书记岗位能力培训的内容体系，可以为国有企业基层党组织书记岗位能力培训提供统一的较为完善的参考和依据。

（责任编辑：木 子）