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国神公司:以创新煤电一体化改革加快发展新质生产力

2024-08-08陈艾

企业文明 2024年7期

2024年是习近平总书记提出“四个革命一个合作”能源安全新战略十周年,作为国内最早深耕且体量最大的跨区域煤电一体化运营专业化企业,国神公司认真学习贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和关于能源安全新战略的重要指示批示精神,通过深化煤电一体化体制机制改革,不断创新生产要素配置方式,进一步提高了资源配置效率和运行质量,增强了企业高质量发展的接续性和竞争力,为能源领域发展新质生产力进行了国神实践、提供了国神经验。

细化党建引领,聚人心、强保障

产业是新质生产力的重要载体,党的领导是推动产业高质量发展的根本保障,加快发展新质生产力,必须强化党建引领作用。国神公司坚定不移落实新时代党的建设总要求,围绕全面加强党的领导和党的建设,深化煤电一体化改革,通过强化党建一体化,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,确保煤电一家人、一盘棋、一条心、一目标、一股劲。突出强根固魂,完善发挥企业党组织领导作用的体制机制,严格落实“三级联动”“三维落实”全面从严治党体系,从组织上、制度上、机制上确保党的领导。坚持党建工作与生产经营一体推进、深度融合,不断完善党建工作责任制考核、党组织书记述职评议考核体系,实现领导人员考核、经营业绩考核有效联动。牢牢把握大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,抓细抓实组织、队伍、制度,推动党小组和班组“两组融合”,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。擦亮“社会主义是干出来的”党建品牌,深化岗位建功行动,示范带动在企业发展重点、难点工作中“破难题、攻难关”,让党旗在一线飘扬,党员在一线闪光。巩固深化基层党建创新三年行动,以安全、合规、合作、创新文化为核心,传承弘扬优秀文化基因,深入挖掘多元文化优势,形成具有国神特色的优秀企业文化体系。

通过创新煤电一体化改革,国神公司更加突出了全面加强党的领导和党的建设,把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势,不断提升党委领导力、党支部战斗力、干部执行力,为加快发展新质生产力,促进企业高质量发展提供了坚强有力的政治保障和动力支持。

优化发展战略,明方向、聚合力

习近平总书记指出,要围绕发展新质生产力布局产业链,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,提升产业链供应链韧性和安全水平。煤和电是能源产业链上最为关键的两个环节,国神公司目前运营管理煤电一体化项目7个,煤炭产能7400万吨/年,电力装机1583万千瓦,项目分布在陕西、山西、内蒙古、黑龙江、新疆等省区,资源禀赋和区位优势明显。煤电一体是国神公司的立企之基和强企之本,这一独具特色的产业优势,奠定了企业抵御市场风险能力强于同行的基础,稳定增长的创收能力为企业转型发展积蓄了资本支撑,形成了国神公司特有的核心竞争力。国神公司在推动煤电一体化改革过程中,聚焦加快培育发展新质生产力,深入分析研判企业面临的内外部形势,对企业“十四五”发展战略进行了优化,提出坚持一体两翼,做精“两个联营”,做强三大区域产业,做好扩能、提质、转型、增效四大工程,提升增加值、功能价值、经济增加值、战略新兴产业收入和增加值占比、品牌价值五方面价值,加快构建煤电风光火储多能联产、多能互补综合能源产业结构,加快建设“两个联营”一流清洁低碳能源示范企业。

通过创新煤电一体化改革,国神公司更加明晰了企业发展战略和实施路径,进一步统一了思想、激发了干劲。公司根据项目分布特点和发展实际,将产业划分为东北、晋陕蒙、新疆三大区域,因地制宜、因企施策做出发展规划,加快传统煤电产业转型升级。牢牢把握“新质生产力本身就是绿色生产力”,抢抓绿色低碳转型的发展机遇,依托煤电一体化优势,加强新能源、新兴产业布局,实施新能源倍增计划加快指标获取、开发、建设,三大区域多个新型综合能源基地项目落地建设,产业结构优化升级进入加速期,不断开创公司高质量发展的新局面。

深化机构改革,理职能、提效能

习近平总书记强调,发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。煤电一体化是能源生产低成本、集约化、节约型管理模式,国神公司各煤电一体化单位在机构改革之前,虽有共同的一体化管理基础,但发展还存在不平衡、不充分的现象,体制机制方面存在着过分强调专业化、弱化一体化的问题,比如煤矿、电厂在管理运营上各自独立甚至各自为战,没有形成工作合力;煤矿、电厂对应同一个地方政府协调争取项目资源,多个主体不利于地企关系的统一沟通和协调;煤矿、电厂各自有一套人、财、物系统,机构重复设置管理效能不高,在成本比较优势和价值创造方面还有一定提升空间。为解决上述问题,国神公司积极探索创建与自身煤电布局、产业发展特点相适应的煤电融合一体发展新模式,精心设计一体化组织架构、功能定位、职责界面、制度流程,确保定位准、职责清、运行顺、效率高。秉承扁平化管理原则,将煤电公司职能部门、电厂、煤矿进行整合。煤电公司作为安全生产经营管理主体,依法履行法人主体责任,以煤电一体化综合管理、计划统筹、资源配置、生产调度和经营管理为重点,集中发展、经营、辅助、后勤保障等方面工作,确保对外协调有力,抓项目谋发展有为,协同创效有效。厂矿作为煤电公司下属的生产单元,以专业管理、现场管理、成本控制为重点,切实抓好安全、生产、成本管控。按照权责对等原则,赋予厂矿人事权、分配权,通过剥离辅助功能,促推动厂矿集中精力抓实抓牢安全生产。

通过创新煤电一体化改革,更加优化了煤电公司组织机构,在全国首创了煤电一体发展新模式。煤电公司切实承担起安全生产与经营管理的主体责任,形成一个法人、一套领导班子、一套一体化管理的高效协同运营模式。综合职能部门减少了5~6个,管理模式更加高效顺畅,一个主体统筹生产经营,一个主体应对市场变化,一个主体协调地企关系,形成握指成拳、合力攻坚的工作格局。煤矿、电厂切实做到了一体化联营,极大提升了企业市场应变能力和核心竞争能力,生产经营多项指标创出历史新高。

固化协同联动,提韧性、保落实

习近平总书记强调,新质生产力是以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。创新煤电一体化改革,“协同”是措施、路径,必须强力推动、强化执行。国神公司坚持以加强煤电资源优势互补、协同价值创造、综合效益统筹为基本遵循,充分发挥一体化运营的比较优势,夯实煤电一体化产业集约化发展基础,提高煤矿与电厂的专业生产效能,提升煤电公司的价值创造能力和风险防范能力,形成了“三来三去”(煤来电去、水来汽去、煤来烟去)煤电资源协同创效品牌。其中,“煤来电去”是在煤矿直供电厂燃料的基础上,实现电厂直供煤矿生产用电,以煤供电、以电促煤、互相依托,保持生产成本领先;“水来汽去”是将煤矿疏干水经过处理后用作电厂生产用水,电厂再将蒸汽反送到煤矿用于生产生活供热,消除矿井水处理后直排存在的环保隐患,实现水资源综合利用,解决煤矿供热气源,降低企业成本;“煤来烟去”是以煤炭在电厂燃烧后产生的烟气为“资源”解决煤矿采空区防灭火问题,将烟气注入采空区进行碳封存,减少碳排放。在此基础上,国神公司又因地制宜开展了“管理机制一体化”“后勤服务一体化”“消防救护保障一体化”“电厂检修与煤矿搬家倒面一体化”“发电与煤炭销售一体化”“发电与煤炭均衡生产一体化”“人力资源一体化”“技术优势互补一体化”等研究探索,健全协同机制,不断提升企业保障能源供应韧性和整体创效水平。

通过创新煤电一体化改革,国神公司更加固化了煤电一体化协同发展机制,强化了在煤电资源互补利用、资源共享保障、综合效益统筹等方面的协同效应和低成本运营要求,形成了一二次能源共享、上下游产业联动,绿色低碳、集约共享、循环高效的发展模式,推动了能源产供销集成优化和多能互补综合能源布局,大幅提高了能源资源配置能力,特别是在能源保供的关键时刻,企业一体协同坚决有力,煤炭产量连续刷新历史纪录,发电机组火力全开稳发满发,展现了“顶梁柱、顶得住”的责任担当,公司连续两年荣获中国社会责任金牛供应链奖和责任沟通奖。

强化科技创新,勇攻关、创一流

习近平总书记强调,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。国神公司将科技创新摆在核心位置,围绕创新链产业链资金链人才链深度融合来深化煤电一体化改革。通过优化完善科技创新机制,健全企业科技创新和技术管理体系,成立公司层面的煤电技术支持、科技创新专业委员会,强化科技创新管理部门的归口管理,突出资源统筹、综合协调、督导检查等作用。立足“国之所需、企之所能”,深入实施重大科技攻关、传统产业创新升级、战略性新兴产业培育、绿色低碳发展、数字化智能化水平提升等工程。聚焦先进高效洁净发电技术、生态环保技术、煤炭绿色安全高效开采、煤系共伴生资源及战略金属元素综合利用等攻关方向,部署重点科技攻关项目。其中,煤炭聚焦安全高效绿色智能开采,重点布局重大灾害防治、水资源保护与生态修复、节能降碳、智能开采等项目;煤电聚焦燃煤清洁低碳灵活智能,重点布局智能灵活发电、清洁高效发电、污染物超低排放等项目;新能源开展多能互补、源网储一体化、新型电力系统建设等技术创新。公司瞄准重大工程、重大装备、核心技术,积极探索煤炭、火电、新能源跨界创新,促进产业数字化智能化。

通过创新煤电一体化改革,国神公司更加深化了企业创新驱动发展战略,建立起一套协同高效、科学规范的创新管理体系,强化了煤电公司和职能部门、技术支持中心在科技创新、技术攻关方面的联动作用,提高了科技创新的价值创造能力。企业承担的多项能源领域国家重点研发计划取得突破,获得国家“科技进步奖”2项,主导制定的3项能源领域ISO国际标准获批发布,研发的5G+智能巡检机器人亮相数字中国建设峰会,国内首台矿山无人运输机器人成功投运,所属企业荣获国家级“高新技术企业”认定,创新主体作用发挥充分,科技驱动发展作用明显。

(作者系国神公司党委书记、董事长 ) (责任编辑:木 子)