依托青年之家建设好基层团组织联系服务青年主阵地

习近平总书记在上海考察时指出，要打通服务群众“最后一公里”，认真解决涉及群众切身利益的问题。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，切实“把青年的温度如实地告诉党，也把党的温暖充分地传递给青年”是共青团做好党的助手和后备军的重要要求。共青团组织通过打造青年之家联系服务阵地，构建直接联系服务青年的工作体系，打通服务青年“最后一公里”。

创建青年之家网格化管理模式

共青团是国家社会治理体系中的重要力量，始终把参与创新社会治理模式作为重要使命，依托青年之家，通过建立青年网格化管理模式，以解决各级团的组织服务青年“最后一公里”问题。各级团组织要积极协调辖区内下级团组织，以区域内青年之家为工作阵地，以构建“一刻钟”生活圈为服务半径，将所在区域划分为若干网格，每个网格配备网格长、网格管理员、青年信息员、网格监督员，把青年相关的事项，融入网格，落到人头。共青团组织可通过手机建立网络化管理平台，向平台传输网格员收集和发现的各类问题，并由上级管理员汇总整理形成青年工作信息库。通过这种依托青年之家，将社区青年充实到青年信息员、网格监督员队伍，构建起发现青年案源、反馈问题的直接工作力量体系，有效解决共青团条块分割、信息屏蔽等问题。也可以分级设立共青团的网格化管理。可以以村（社区）青年之家为基础，设立一级网格团总支，在此基础上，结合地域和青年分布等情况设立二级网格团支部。并授权一级网格团总支发挥组织职能，组织开展团组织生活和工作指导，二级网格团支部落实工作任务，摸清青年底数，组织开展直接联系和服务青年的活动，做到“找团的旗帜，抬头就是”。依托青年之家推进共青团网格化管理，实现了基层团组织的工作重点从管理为主向服务为主的转变，从条条为主向条块结合转变，从而极大提升共青团引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的能力和水平。

打造升级版青年之家

各级团组织立足实际，分片区建立功能各异的团属阵地，使团组织网络、工作力量、服务项目实现有形化、日常化。青年之家就是由共青团根据青年聚集时空特点、生活空间、成长发展需求，依托各类城市社区、商区、园区等场所和空间建立的供广大青年交流互动、参与社会、获得服务的新型关系空间和组织形态，为青年提供文化学习、体育健身、休闲娱乐、婚恋交友、志愿公益、创业就业等各类服务，是共青团组织使用和管理的公益性、综合性服务场所。建立青年之家综合服务平台三级服务终端体系，通过建设青年之家“旗舰店”、青年之家“功能店”、青年之家“共营店”，形成互有分工合作、互成连锁效应的青年之家服务阵地网络。

省级团委建设高标准青年之家品牌“旗舰店”，突出示范作用，形成多元化的服务项目体系，并逐步向各级青年之家延伸。根据产业发展和青年聚集的特点，重点围绕乡村振兴战略、城乡社区发展治理等，打造“产业助力”“治理融合”“乡风文明”等功能性青年之家，突出特色建设“功能店”。充分借助市场化手段和共青团的品牌效应，按照“不求所有、但求所用”的思路，在青年人较为聚集的场所建立服务载体，提升青年参与的便利性，提档升级建设“共营店”。

建立直接服务青年机制。深化各级团委部门领办青年之家工作机制，各级团委职能部门通过轮班值守和项目承办方式定点领办青年之家。通过“包片+定点”方式，直接指导并参与共青团工作的设计与实施。对青年聚集度较高的区域，探索通过“定制+配送”的方式，将服务和活动送到青年身边。

推进青年之家工作力量体系建设

以青年之家为阵地，推进共青团“一专一站两联”建设，构建“横向覆盖各个领域、纵向联通各个层级、普遍联系团员青年的工作格局体系”，打通联系服务青年“最后一公里”。

横向拓展团的专门委员会建设。共青团依托青年之家服务阵地，根据团委委员、候补委员的领域、地域、个人特点在青年之家内成立各类服务青年的专门委员会，并设专委会主任委员和其他委员，广泛吸纳优秀人才，充分激发专委会的“人才库”功能；通过研究论证相关领域团的重大工作部署和重要理论课题，为团的决策提供参考，发挥专门委员会“思想库”功能；通过团代表、委员的领域及地域优势，为团的基层建设提供智力、人才、阵地等资源支持，发挥专委会“资源库”功能。

纵向打通县域团代表联络站建设。团代表联络站依托各级团组织建立的青年之家，在对标完成“规定动作”的基础上，利用现有资源，引入“各级团代表委员+青年志愿者团队”两大服务主体，打造集代表委员联系服务青年、青年志愿者服务、休闲阅读、学习沙龙等多功能于一体的团代表联络站，全面打通联系服务青年的“最后一公里”。逐步在青年之家形成稳定的联系纽带，真正让联络站成为一个凝聚青年力量、服务青年发展、引领青年成才的多元化阵地。

普遍建立“两联”工作机制。广泛构建起团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制。这种“委员—代表—青年”的服务模式，有利于实现共青团工作的扁平化管理，密切共青团与团员青年的广泛联系。依托青年之家阵地，建立与基层团支部、青春驿站、青年社会组织、青年网络组织等的广泛联系，使青年之家成为相对固定的青年聚集联系点，实现团组织和团的干部与青年的直接联系，确保团的工作及时延伸到青年当中。

夯实共青团网络矩阵

共青团要深刻把握青年群体分布聚集特点，把网上共青团建设与团的基层组织建设紧密融合，依托青年之家各类实体空间和青年之家云平台，大力推进团的组织和工作创新，实现联系服务青年线上线下深度融合，建设青年身边的共青团。

在充分依托青年之家实体阵地的基础上，基层团组织要根据新时代青年工作和青年的生活习惯，在团中央青年之家云平台的基础上，加强省级青年之家统一标识的信息平台和“官微”互动建设，着力打造共青团中央统筹，省级共青团运维的青年之家线上信息发布品牌阵地，提升青年凝聚力，避免各级共青团组织各自为政，分散资源，消减工作合力。依托团中央青年之家云平台，省级共青团通过二次开发，建立省级一体联动的共青团信息平台和微信订阅号，将其与各级共青团组织和基层青年活动相结合，引导青年主动关注、订阅、参与，提升信息平台和微信订阅号工作实效，借助青年之家云平台，使统一信息平台和微信订阅号成为青年8小时外的交流沟通平台。通过青年之家线下实体阵地和线上云平台，厘清不同年龄、不同群体青少年学习成长需求，围绕青年发展十大优先领域，按照“月月有主题、周周有活动”原则，通过“定制+配送”，定制推送多元活动，有的放矢开展线上线下活动，满足青年8小时外精神文化生活需求，从而把青年之家实体阵地和云平台打造成一座真正连接团员青年和团组织的“桥”，通过这座“桥”，共青团走到了团员青年身边，通过这座“桥”，团员青年找到了属于自己的青春“家”园。