“人间烟火地”变身网红“打卡地”

在繁华的都市生活中，农贸市场往往承载着人们对烟火气的独特记忆。然而，随着时代的变迁，传统的农贸市场逐渐显得与快节奏的城市生活格格不入。可在杭州市西湖区，文二路农贸市场却以其崭新的面貌和独特的魅力，成为市民和游客们争相打卡的“活态美术馆”。

这一华丽转身的背后，离不开西湖区人大对民生实事项目的持续监督和有力推动。

农贸市场“老面孔”面临“新挑战”

农贸市场和早餐点关联千家万户，是人民群众享受幸福感、体验烟火气的最现实场景。

但一段时间以来，部分农贸市场硬件环境陈旧老化、脏乱差等问题不同程度存在，经常成为百姓抱怨投诉的问题。再者，受电商平台冲击和市场周边蔬菜门店、小超市、品牌连锁店影响，传统农贸市场的客流量逐年下滑，致使空摊率不断上升。

随着群众对15分钟生活圈和高品质邻里空间的需求越来越强烈，如何丰富群众消费体验感，特别是增强对年轻群体的消费吸引力，成为传统农贸市场转型发展、破题出圈的重要课题。

在2023年初的西湖区十六届人大二次会议上，蒋士坤等区人大代表提出了“提升改造农贸市场和早餐店，改变‘旧形态、旧业态、旧生态’，提颜值、聚人气、惠民生”的建议。

如何让西湖区的百姓感受到“三餐有味”，让更多游客体验“四季有景”？西湖区人大常委会敏锐地意识到，这是做好“小切口”破题，服务“大民生”改善的重要突破口，当即将其列入年度重点督办建议。其间，区人大常委会领导多次带队，会同区政府相关部门对全区30家农贸市场开展摸底调查和座谈会商。

摸清群众“口味”，推进试点改造

区政府高度重视代表建议，将“一菜一早”提升改造作为展示西湖区首善之区、营商环境软实力及经济社会高质量发展成果的重要载体。

“这一轮改造不同以往的小修小补，也不是涂脂抹粉的表面文章，要做到从理念到业态的全新变革。”2023年初以来，区长多次带队调研，多方听取意见建议，确定了“用户需求导向、环境颜值提升、打造特色品牌”的改造宗旨，并从国有、集体、民营三种不同产权性质的农贸市场中，因地制宜选择了文二路、东山弄、蒋村花园、三鼎等4家农贸市场列入年度升级改造试点。随后，相关主管部门、属地镇街、市场运营方合力攻坚，历经5个月的市场调研、方案优化、精准招商、品牌运营等协同工作，终于完成了设计方案初稿。

“要适应年轻消费群体需求，解决居民群众便捷的早餐需求，满足周边群众对缝补、修理、理发等需求，把菜场打造成紧贴百姓生活的邻里空间。”

“要通过岛台优化、外观设计、气味治理等多种途径，使市场环境更优美、秩序更规范、布局更合理。并通过数字化管理、集中供氧等手段，进一步提升市场、经营户和百姓的获得感。”

“结合地域特色，为农贸市场注入文化元素、艺术气息，推动农贸市场从‘单一服务’向‘集成服务’拓展。”

……

在设计方案征求意见的过程中，代表们充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，通过“代表活动周”“联络站主题接待”等方式广泛听取群众意见建议，并及时交区政府主管部门融入改造方案中。

“人间烟火地”变身“活态美术馆”

2024年初，西湖区首批改造提升的4家农贸市场精彩亮相：文二路农贸市场主打烟火味、年轻态与新消费有机融合；东山弄农贸市场是离西湖最近的农贸市场，突出西湖十景等宋韵风格；蒋村花园农贸市场位于5A级景区西溪湿地边，立足市井乡村，突出湿地文化、龙舟文化；三鼎农贸市场在地铁口，主打生活故事发生地，突出年轻时尚风格。

走进改造后的文二路农贸市场，仿佛进入了一个充满艺术气息的美术馆。昔日脏乱差的环境已被干净整洁、布局合理的岛台所取代。市场内不仅开起了网0MIyGU5L8TpH1ZawfTsJyH2ix7o+7go40q82W7oHTO0=红店、咖啡馆等时尚店铺，还融入了“工业遗风”等文化元素，让人仿佛置身于一个活态美术馆中。改造后的市场不仅吸引了众多年轻人前来打卡参观，更成为了外地游客拍照留念的“热门景点”，西湖文旅为此还专门制作了“旅游指南”。

在2024年2月召开的西湖区十六届人大三次会议上，全区“一菜一早提升改造”被列入区政府年度重点民生实事项目。

区人代会结束后，仅3月份，区人大常委会便先后组织开展了5次代表小组视察、2次联络站接待、7次“基层单元”线上征集活动，收集人大代表、群众对“一菜一早”特色农贸市场提升改造工作的有关意见建议189条。同时，在区人大常委会交办各镇街人大的年度任务清单中，“监督推进属地农贸市场改造提升”也赫然在列，全区各镇街人大再次就该项工作广泛开展调研。

4月7日上午，区人大常委会主任叶伟平带队，组织部分常委会委员、区人大代表，再次对“一菜一早”特色农贸市场提升改造工作开展集中视察，实地查看改造成果，并提出了“改造要高水平、产品要高质量、管理要高效率”等建议。

在区人大的持续监督与推动下，“一菜一早提升改造”项目取得了显著成效。除了首批精彩亮相的4家农贸市场，未来，西湖区将分步推进全区30家农贸市场改造，并探索建立“一菜一早”服务发展联盟和市场经营户自律公约等长效机制，进一步推动农贸市场向更高水平发展。

随着“一菜一早”提升改造的深入推进，西湖区往日的“人间烟火地”正在成为越来越多市民和游客心中的“活态美术馆”。这不仅是西湖区在民生实事项目上的又一成功案例，更是区人大持续监督助推民生事业发展的生动实践。