让电子计价秤不再“倾斜”是优化食品消费环境的第一步

电子计价秤作为一种常用的计量工具，一直是公平交易的象征，多见于集贸市场的食品交易中。如今，曾经象征诚信交易的工具却被改装成缺斤短两的“帮凶”，不禁引人深思。对于电子计价秤计量作弊等突出问题，市场监管部门重拳出击，从健全监管机制、严查违法行为、提升监管技术手段等方面共同发力，推动诚信计量体系建设不断完善。

前段时间，部分商家使用“作弊秤”（也称“鬼秤”）、交易过程中缺斤短两等问题较为突出，相关话题甚嚣尘上，引起社会各界广泛关注。对于广大消费者而言，食品消费在日常生活中占据着重要地位，柴、米、油、盐、酱、醋、茶映射着人们简单而又幸福的时光，关系到每个家庭的和谐稳定。电子计价秤计量作弊行为的出现不仅侵害了消费者的合法权益，更扰乱了市场交易秩序。如若放任此类不正之风蔓延，将影响公平交易环境，阻碍社会稳定发展。

公平的象征却“倾斜”

据了解，目前集贸市场中常用的电子计价秤包括物理称量部分和电子显示部分，显示界面通常由重量、单价、金额三部分组成，购物称重时，输入单价，各项数据一并显示，方便快捷且一目了然。但却有经营主体使用经过改装的“作弊秤”，以此谋取不法利益。

国家市场监管总局信息显示，常见电子计价秤作弊方式主要包括以下几种：人为改变重量、键盘修改参数式作弊电子计价秤、开关式作弊电子计价秤、密码作弊法、按键作弊法等等。

据了解，人为改变重量是通过在电子计价秤面板上吊接绳子或橡皮筋，称重时扯动绳子或橡皮筋以增加重量。消费者面对此类情况时，要注意观察电子计价秤上是否有小机关，还可以要求商家重新称重，由于每次扯动绳子或橡皮筋的力度不一样，会出现不同的称重结果。

开关式作弊电子计价秤是在内部修改原电路，并加装作弊装置，从外观上看与正常电子计价秤并无区别。可通过红外遥控器打开作弊开关，其原理是在连接交直流转换开关的测量回路上加装电阻，通过改变电压达到欺诈目的。消费者称量所购商品时，要注意经营主体是否使用一些非常规的遥控器或电子开关进行操作。

键盘修改参数式作弊电子计价秤是在电子计价秤芯片软件中添加可通过键盘输入激活密码以改变计量参数的程序，常见通过键盘输入特定的密码并按特定程序修改计量参数，可随意将电子计价秤计量参数改成某一特定比例值，以达到欺诈消费者的目的。不同厂家的电子计价秤密码不同，修改参数程序也不同，这也在一定程度上增加了对电子计价秤计量作弊行为的侦查难度。

部分经营主体在交易时使用密码作弊法，这种电子计价秤在出厂时便已具备作弊功能，开机后通过输入密码或按组合键进入作弊模式，重量虚增10%-60%不等，关机重启或按相应按键又能恢复正常。消费者面对此类情况时，要注意商家输入价格时有没有按多余的键，在按键时无按键音，在正常模式下按键都有按键音。此外，还可以要求重启电子计价秤，以保证自身权益不受侵害。

此外，按键作弊法也是一种较为隐蔽的作弊方法。将操作面板上的“置零”或“累计”键改装为作弊开关；在数字键与数字键或功能键的夹缝当中加装1个或2个作弊开关；底部加装1个或2个作弊开关；在机内两侧加装磁性作弊开关；用遥控器操作作弊。进入作弊模式后，重量显示即虚增10%-60%左右。消费者面对此类情况时，要注意观察商家有没有按多余的键，并告诉商家会去公平秤上验秤，使商家心虚，从而不敢作弊。

由上文可知，电子计价秤作弊方式较为隐蔽，与之相关的违法行为并不容易被发现。此外，有些“作弊秤”是通过密码来控制作弊功能，有一键复原的功能，或者关机后就恢复了计量准确的状态，监管部门执法检查时很难抓到现行，就算是执法人员对作弊秤有怀疑，如果不法商户不配合，也很难现场人工破译作弊密码。由此可见，要杜绝电子计价秤计量作弊行为，不仅需要监管部门加强执法检查，也需要消费者在选购食品时注意防范，不给不法商户可乘之机。

在此提醒广大消费者，在选购商品时，可以查看电子计价秤是否有CPA标志，查看是否张贴了有效期内的绿色“强检合格”标签，查看商家输入的单价是否正确，防止商家在消费者看不清的情况下作弊。在称重前，消费者要留心电子计价秤有无发出“嘀”的按键声响，如果有，很可能是商家在通过某种手段作弊，此时可以要求商家断电后复位重新称重。此外，大多数集贸市场、超市都配备了公平秤，消费者可以利用公平秤进行重量复核。

监管、宣传双管齐下

虽然电子计价秤计量作弊行为具有一定隐蔽性，不易被抓到现行。但作为与人们日常生活密切相关的民生问题，市场监管部门始终关注着“作弊秤”和缺斤短两及其他相关问题，并对利用电子计价秤作弊等计量违法行为持续保持高压打击态势。

为坚决遏制“缺斤短两”计量违法行为，保护消费者合法权益，6月20日，市场监管总局发布了《关于严禁实施电子计价秤计量作弊的公告（征求意见稿）》（以下简称《公告》），向社会公开征求意见。《公告》从电子计价秤生产、销售、维修、使用、管理等环节切入，明确了全链条禁止事项。

《公告》指出，一、严禁生产未经型式批准的电子计价秤产品。二、严禁电子计价秤生产厂家擅自改变批准型式，为非法改装“留后门”。三、严禁销售无厂名、厂址、规格型号、型式批准标志和编号、合格标志、完好铅封等信息的电子计价秤。四、严禁销售具有作弊特征的电子计价秤。五、严禁违法违规修理、改装电子计价秤或为改装提供技术服务。六、严禁使用未经过检定、检定不合格、超过检定周期、无检定合格标志以及具有“作弊”功能的电子计价秤。七、严禁利用电子计价秤实施计量作弊、欺骗消费者。八、严禁集贸市场主办者不履行计量管理责任，包括不制定计量管理制度、不设置公平秤、不对使用的属于强制检定的电子计价秤登记造册等。

对电子计价秤计量作弊行为的“八个严禁”，是维护市场公平竞争秩序、守护人民群众身边的公平的重要举措，将进一步推动诚信计量体系不断完善。与此同时，各地监管部门的执法检查与科普宣传同样使电子计价秤计量作弊行为无处遁形。

5月28日晚，贵州省黔西市市场监管局成立十一个检查组对城区及乡镇夜市和流动摊贩开展电子计价秤夜查行动。行动中，重点检查商户使用的电子计价秤是否经过检定、是否改装、是否破坏铅封、计量是否准确等，严厉打击短斤缺两和计量作弊等违法行为。同时，检查组对经营者进行《中华人民共和国计量法》等法律法规的宣传，引导经营者自觉履行计量主体责任，切实加强自律意识，依法依规诚信经营，杜绝违法行为发生。此次行动，共出动执法人员49人（次），检查流动摊贩36个，餐饮店、水果店98家，检查电子计价秤134台，发现“鬼秤”3台。

为防范电子计价秤计量作弊行为，市场监管部门广泛开展计量科普宣传，并通过手机称重变砝码的方式，使人人都成为电子计价秤监督员。5月20日，福建省市场监管局、福州市市场监管局、福建省计量科学研究院等部门联合开展“5·20世界计量日”系列宣传活动。在“人人都是监督员——手机防范电子计价秤作弊维权”宣传活动中，免费为民众开展手机称重、粘贴称重标签；向民众传授防范电子计价秤作弊科普知识；现场播放电子计价秤防作弊科普视频、2024年度“世界计量日”主题日宣传片；发放计量科普宣传品等。

此外，对于电子计价秤计量作弊行为，也有先进的管控经验值得借鉴。湖北省襄阳市紧跟智慧监管新步伐，推进农贸市场由标准化建设向信息化追溯、智慧化管理、“一网统管”迭代升级。其中，智慧化管理是其中的亮点之一。农贸市场信息追溯系统保证了农产品来源可查，先进的快检设备实现结果实时上传，三代智能电子计价秤的应用杜绝了入场经营者短斤少两、价格欺诈的行为。

多举措根除食品消费恶瘤

对利用电子计价秤作弊等计量违法行为的执法检查能够在一定程度上遏制“作弊秤”和缺斤短两问题的滋生和蔓延，科普宣传能够提高消费者防范意识，从而维护其合法权益。但想要彻底消除不公平交易现象，根除“作弊秤”和缺斤短两问题，就要从多环节、全链条切入，从而达到标本兼治的目的。

近日，市场监管总局印发《关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》（以下简称《通知》），决定自2024年5月至10月继续开展电子计价秤市场秩序综合整治工作，旨在聚焦电子计价秤缺斤短两等突出问题，健全电子计价秤生产、销售、维修、使用全链条监管机制，严厉查处生产、销售、改装、使用具有作弊功能的电子计价秤等违法行为，持续探索电子计价秤智慧监管新模式，推动诚信计量体系建设不断完善。

全链条管控 标本兼治

对于电子计价秤的管控要从生产、销售、检定、监管等多环节抓起，标本兼治，从而实现全链条管控，从源头上杜绝缺斤短两违法行为的发生。

作为电子计价秤生产过程中的关键环节，电子计价秤相关批准管理制度的完善和执行至关重要。严格执行电子计价秤型式批准管理制度将有助于电子计价秤生产、销售和使用行为的进一步规范。此外，电子计价秤主体责任的落实和产品质量监管也有助于企业生产环节规范化，从源头遏制“作弊秤”的生产，消除其滋生土壤，从而净化市场环境。《通知》指出，严格执行电子计价秤型式批准管理制度。切实落实电子计价秤生产企业主体责任，加强对生产企业实际制造产品与批准型式一致性的监督检查，组织开展产品质量监督抽查。

除了生产环节，电子计价秤的销售和维修环节也可能存在改装电子计价秤的行为，监管部门应加大相关环节的监管。近年来，网购渠道占比逐渐提升，监管部门应加强对网络销售电子计价秤行为的监管，避免经过改装的“作弊秤”通过该渠道流入市场。《通知》指出，强化对电子计价秤销售、维修环节的监管。依法从严从重查处在销售、维修环节从事作弊秤改装等违法行为。加强对网络销售作弊秤的监测，督促电商平台把好准入审核关。

在终端使用环节，电子计价秤常见使用场景多见于集贸市场固定摊位和流动摊贩。在集贸市场固定摊位方面，应在集贸市场设置公平秤，方便消费者随时称量所购物品重量，也要对市场内存在的“作弊秤”“缺斤短两”行为制定相应的约束措施。对于规范流动摊贩电子计价秤使用方面，应增强灵活监管力度。《通知》指出，加强对集贸市场的日常监管。确保集贸市场配备计量管理员，设置公平秤并开展周期检定。鼓励集贸市场主办者建立黄牌警告制度、计量失信退出机制和先行赔付制度。针对流动摊贩，鼓励配备流动公平秤。采取巡查和暗访等方式，对流动摊贩使用的电子计价秤进行监督检查。在摊贩相对集中的摆摊地点，鼓励配备流动公平秤，并安排专人进行管理。

此外，还应加强电子计价秤强制检定工作管理。督促电子计价秤使用单位或个人对在用的电子计价秤进行登记造册，申请强制检定。电子计价秤进行修理后要经强制检定合格后方可继续使用。

强化技术支撑 加强执法力度

“作弊秤”的难监管主要体现在作弊方式较隐蔽，不易被发现且不易抓现行。下一步，应持续提升监管技术能力，积极探索创新电子计价秤监管方式，同时加强电子计价秤防作弊技术攻关。《通知》指出，研究探索大数据实时监控、在线检定等多元化监管方式。鼓励各地推广智能电子计价秤的使用，探索实施网格化管理，提升监管效能。加强甄别鉴定电子计价秤作弊的技术研发应用，提升查处电子计价秤作弊行为的技术能力。

除了要防范和监管“作弊秤”和缺斤短两问题的出现，还要对相关违法行为进行严惩，对生产、销售、使用“作弊秤”的企业和人员进行查处和曝光，使藏有不法之心的企业和人员不敢越雷池一步。《通知》指出，加大对电子计价秤计量作弊违法行为的查处和曝光力度。依法查处无证生产和生产假冒伪劣、具有作弊功能的电子计价秤的企业，端掉一批生产、销售、改装作弊秤的窝点。坚持内外发力、多方联动。进一步深化与公安、城管等相关部门的协同联动，推动开展多部门联合监管执法。主动加强行刑衔接，涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

让计量作弊行为无处遁形

此外，还应做好社会宣传引导工作。一方面，要通过科普宣传让人们对电子计价秤计量作弊行为有清晰的认知并具备防范意识。另一方面，要对经营主体做好法规宣传和案例教育，使其合法规范经营。对违法、违规行为，要进行依法公示，从而震慑不法分子。

《通知》指出，多渠道向广大消费者宣传识别“鬼秤”的基本方法，普及电子计价秤防作弊知识。对电子计价秤经营主体加强计量法律法规宣传和典型案例教育。积极推进诚信计量体系建设。倡导电子计价秤的使用单位和个人开展诚信计量自我承诺，公开接受社会监督。充分运用国家企业信用信息公示系，将相关行政处罚信息依法公示。畅通投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用，鼓励相关行业协会出台自律公约和标准规范，推动形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多方共治格局。