校企共建“双师型”教师培训基地的困境与对策研究

摘要：党的二十大报告对教育强国、人才强国方面进行了重要部署。开展并优化职业院校“双师型”教师培训基地建设已成为当前的主要任务之一，其中，校企共建的培训基地对于教师的培养被证明非常有效。双方合作办学的模式虽然已经实行了一段时间，但在目前也面临不少的挑战和问题，亟须梳理和解决。只有打通行业、企业与职业院校合作机制，更好地聚焦信息化、智能化、数字化，才能全力打造职业教育“双师型”教师培训基地建设新范式。

关键词：党的二十大精神校企共建双师型培训基地

ResearchontheDilemmaandCountermeasureofJointlyBuilding"Double-Qualified"TeacherTrainingBasesbySchoolsandEnterprises

—InspirationoftheGuidingPrinciplesofthe20thCPCNationalCongressontheConstructionofBases

LIJiying1YAOShun2*

1.Department ofMedicalNursing，ChangjiangPolytechnic，Wuhan，HubeiProvince，430074China；2.SchoolofChemicalEngineering，SichuanUniversity，Chengdu，SichuanProvince，610065China

Abstract：Thereporttothe20thCPCNationalCongressmadeimportantarrangementsforbuildingaleadingcountryineducationandcultivatingaqualityworkforce.Carryingoutandoptimizingtheconstructionof"Double-Qualified"teachertrainingbasesinvocationalcollegeshasbecomeoneofthemaintasksatpresent，andthetrainingbasesjointlybuiltbyschoolsandenterpriseshavebeenproventobeveryeffectiveincultivatingteachers.Althoughthemodelofbilateralcooperationinrunningschoolshasbeenimplementedforsometime，therearestillmanychallengesandproblemsthaturgentlyneedtobesortedoutandsolved.Onlybyopeningupthecooperationmechanismamongindustries，enterprisesandvocationalcolleges，andbetterfocusingoninformatization，intelligenceanddigitization，canwefullybuildanewparadigmfortheconstructionof"Double-Qualified"teachertrainingbasesinvocationaleducation.

KeyWords：Guidingprinciplesofthe20thCPCNationalCongress;School-enterpriseco-construction;Double-qualifiedteacher;Trainingbase

2022年，党的二十大报告高位谋划了全面建设社会主义现代化国家的路径，并作出教育人才强国的重要部署，为贯彻落实党的二十大精神，需要构建新时代高质量师资队伍。作为教育高质量发展的第一资源，教师是科学技术自立自强的重要支柱，是建设人才队伍的关键保障。为进一步贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》要求，各地开始不断完善高职院校“双师”培训基地的布局，以达到促进职普融通、科教融汇、产教融合的目的。

“双师型”教师培养培训基地，是构成高职院校教师培养体系的重要部分，是“职教国培”示范课题、高职院校教师素养提升项目、技能名师（工匠）培养项目等国家培养培训计划和地方职业学校培训教师的主要承接载体。所谓“双师型”教师是指从事职业技术教育的教师，不仅能为学生讲授专业理论知识，还能指导学生的专业操作实践，拥有“双师”的知识架构体系和综合素养能力的教师。与一般职业学校教师相比，“双师型”教师具备扎实掌握专业操作实践技能，与企业生产应用实践密切联系的特点。与企业中的一般高级知识型人才相比，“双师型”教师拥有更高的文化水平和专业知识水平，具有娴熟的实践操作教学技能[1]。

各职业学校都在以创建国家级“双师型”教师培训基地为目标，以培养一批拥有扎实的专业理论知识和娴熟的专业操作技能，能够胜任专业理论课及实践教学工作任务的高素质“双师型”教师为重点，以新学科建设为导向，形成职业院校和行业企业深度合作的局面，完善高职教育师资培训系统，进一步打通学校教师和企业员工相互流通渠道，建立学校教师和企业员工相互流动、双向任职的运行管理模式；最终聚焦产业信息化、智能化、数字化，全力打造职业院校“双师型”教师培养基地建设新范式。当前，随着相关基地的不断建设，一系列问题也在不断出现，如何有效且稳定地推进“双师”队伍培养培训的健康合理发展，是当下值得多方共同关注的方向。

1校企共建“双师型”培训基地的特征与困境

1.1“双师型”教师队伍建设水平不高

为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进职业教育“双师型”教师队伍高质量建设，教育部于2022年10月28日印发了《教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，以强化“双师型”教师队伍建设，制定“双师型”教师标准，建设一支高素质“双师型”的教师队伍。我国高职院校和企业共同打造“双师”教师培养培训基地起步较晚。高职院校越来越需要高素质、高技能的“双师型”教师，尽快形成科学、合理、有效的“双师型”教师培养培训模式，提高“双师型”教师的业务能力和道德修养，是许多职业院校面临的紧迫任务[2]。

培养“双师型”教师的主要目标是改善大学/高职院校和职业培训实习教师人数不足的情况，以及提升“双师型”教师的整体素质和水平。然而，在高职院校建设中，随着办学规模的扩大，也暴露出一个突出问题，即“双师型”教师的师资队伍建设水平整体上显得不够高，影响了高职人才培养质量和高职教育的健康稳定[3]。习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的重要讲话指出，广大知识分子要增强创新意识，把握创新特点，要兼收并蓄、博采众长。职业技术教育教师要具备职业技术教育课程开发与评价的设计能力、教学能力、教学评价能力、公共关系发展能力、引导学生能力和自我完善能力、主体能力等，除了主观的努力和长期的实践，更重要的是要迅速提升基本素质。

目前，专业教师轮岗培训和企业顶岗实践锻炼是提升高职教师专业知识和实践技能水平的主要措施，是多年来我国职业学校一贯实行的提高老师专业知识技能的有效举措[4]。此外，去国外职业学校学习培训一直是国内职业教育学界的优良传统，同时也是广大职业学校老师提高素养项目的关键内容之一。参与此类项目的教师普遍反映开阔了视野、学习了先进理念、提升了总体素养。其中，美国的“产学合作教育”、澳大利亚的TAFE（技术与继续教育模式）、加拿大的CBE教育模式、英国和澳大利亚CBET（能力本位教育与训练）和德国的DualSystem（“双元制”）等人才培养模式有很多值得参考的地方，很多职业学校的教师回到国内学校后立即投入校企合作、产教融合的推进工作，甚至某些学校协同当地政府组建中外职业学校合作机构及教师培养培训平台，发展态势喜人。

1.2“双师型”培训基地需聘任企业兼职教师

从双师结构角度来看，“双师型”教师可以分为两部分，一部分是理论教师；另一部分是实践指导教师，既可以是校内教师，也可以是校外兼职教师，彼此相互融合，形成一个整体的“双师型”教师团队。团队的一部分可以倾向强调理论教学，另一部分倾向注重实践教学，但每个教师都必须做到既可以进行能力实践教学，也可以进行理论教学。因此，要求教师必须具有“双重资格”。通过对教师“双师型”能力的培养有利于专任教师与兼职教师的衔接，从而促进全职和兼职教师教学团队的真正整合[5]。

为贯彻党的二十大精神，落实教育部《关于印发〈职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）〉的通知》部署，为全面提升职业学校“双师型”教师的培养培训水平，建设形成一支高素质专业化、技能化的“双师型”教师队伍，队伍中的“双师型”教师要求道德高尚、素质优秀、技艺精湛、结构合理、专兼结合。各职业学校应结合实际，完善职业学校自主聘任兼职教师的办法，执行特聘产业导师的计划，留置一些特聘岗位，打通行业和企业高层次技术技能人才的执教渠道，鼓励企业专家、高技能人才与职业学校教师双向流动。企业专家比职业学校教师更熟悉企业岗位人员技术技能要求，更清楚企业岗位制造工艺技术对员工能力素质的要求，所以兼职聘任是“双师型”教师队伍建设的有机组成之一，因为企业专家比学校教师更了解企业文化、工业文化、产业文化与职业教育维系的关键性。聘请企业高管、高技能人才、能工巧匠到学校担任兼职教师，可以快速且有针对性地架起产教融合的桥梁。聘任兼职教师任教，在不少地方已有成熟经验。自2007年起，湖北省教育厅就开始在职业院校增设了第一批“楚天技能名师”教学岗位。坚持持续聘任企业人员作为兼职教师，有利于实现企业文化进入讲堂、工业文化进入校园、产业文化进入教育。对于职业教育的学生而言，文化一旦有机融入，改变的不仅仅是教育方式、校园环境和课堂形式这些表象所呈现出的形态，将会更完善和丰富教育理念、课程结构和评价方式这些反映人才培养质量所蕴藏的内涵[6]。

1.3传统教学模式限制“双师”教师的成长

党的二十大报告强调“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”[7]。由此看出，职业教育的未来发展要满足更多、更高的要求，那么高质量发展的职业教育肯定需要高质量职业教育师资队伍。

现如今，传统的教学模式直接或间接地影响着“双师”培训课程中教师的专业成长，当前亟须全面构建“基础+模块+平台+实训+方向”的总体架构，其中“虚实一体化”的虚拟仿真实训基地有助于解决职业实训中风险高、执行难等问题[8]，再次呈现传统实训教学情景，制定专业群实训基地管理办法，提高实训基地的共享性，其有望系统性化解理论教学与实训教学、专业知识掌握与企业岗位实践、校内人才培养与企业培训、先进智能元素融合进入课堂等实训课程教学问题。

传统的职业教学形式大大阻碍了理论知识的传授效果和实际应用，同时也制约了学习者实践性领导技能的培养和引导。而一些虚拟仿真技术，比如VR、AR、MR等，不但使学生身临其境在虚拟环境中开心学习，而且让以上实训课程教学中出现的种种问题迎刃而解[9]。其中培训目标和活动被转化为沉浸式虚拟现实开发的逻辑流程模板，通过互动引入新的学习内容，然后促进以学习者为中心的活动，使用不同的教学方法，包括开放式问题、配对/分组工作、个人实践和讨论。

鉴于以上项目的适用范围，将信息和通信技术整合到现有课程中，培养教师的数字技能是一个优先事项。课堂上使用信息和通信技术的一些例子，包括查找视频、使用平板电脑应用程序促进练习、使用互联网浏览器进行搜索、文字处理和在线查找数据并将其应用于课堂主题。上述虚拟现实体验的一个基本要素是教师接收反馈的能力，用于课程内容的指标涉及教师使用的教学方法、信息和通信技术的使用以及最符合课程顺序的活动顺序。在课堂管理方面，互动的持续时间、设置相关时限的准确性、音量、眼神交流、对提问的适当回应以及回应所需的时间都是需要考虑的因素。所以，“双师型”教师需要通过不断地学习、实践、再学习、再实践，以提升自身技术技能水平，跟上科技发展的节奏，更新技术技能种类，这样才能培养出适应时代需要的高素质技术技能型人才。

1.4“双师型”培训基地缺乏有效的合作机制

为进一步贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》要求，教育部于2022年12月印发了《关于公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地（2023—2025年）的通知》，公布了170个职业院校“双师型”教师培训基地，以达到完善职业院校“双师型”教师培养培训基地布局的目的。

虽然在我国职业学校校企合作办学的机制已经实施了一段时间，但在“双师型”培训基地的推进开展工作过程中并不一帆风顺，还需要双方进一步磨合。为了让企业乐于接受实训教师，不少学校开动脑筋，创设了专业建设合作委员会，由行业、企业、教师等成员共同组成，每年定期研讨培训方案并进行调整，力求与企业紧密对接，使培训人员与企业需求吻合度更加接近[10]。但多数情况下，企业并不热衷于校企合作，这种表现一方面源于企业不能从校企合作“双师”培训基地建设中获得较丰富的经济收益，同时企业认为自己没有培养职业学校教师的义务，而且可能在一定程度上会为企业的正常运行生产带来阻碍。学校派遣专业教师到企业顶岗实践学习，可能有些企业的管理人员觉得某些教师有获取企业核心技术的嫌疑，而且企业也不愿意承担教师在本单位的安全责任，所以会拿出各种各样的理由安排教师去一些不重要部门的不重要岗位，以免企业核心技术外泄。而从受训教师角度而言，其不但会有实时被人提防的心态，而且有时也会觉得充当了企业的“廉价劳动力”，因此不利于自身发展和整个培养项目的进行。这一局面既与双方的信任度有关，同时也需要建立责任权利明晰的、有签署文件作为支撑的、双方都能满意的合作机制。如果教师不能深入企业熟悉一线生产运行的真实过程，教师就不可能在企业获得显著的专业技能提升，那么“双师型”人才培养基地建设必然流于形式。

以上《通知》要求，各职业院校“双师型”培训基地要注重加强专业建设，创建一流培训师资团队，进一步促进产教融合，建立合作协同机制，尽可能突显校企各方在专业和培训方面的优势特征，紧密配合，形成合力；坚持完成需求调研和培训规划，改革培训方式，完善课程体系，密切跟踪指导，注重示范引领，塑造“双师”培训基地品牌。

2校企共建“双师型”培训基地的对策方案

2.1创新人才引进，促进“双师型”队伍建设

习近平总书记在党的二十大报告中将教育、科技、人才进行一体化部署，明确提出“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”[11]。目前，我国的社会制度已经表现出明显的产业结构特征，对各类人才的需求日益迫切。此现象促进了高职院校的积极发展，而且为高职院校带来了更加复杂的挑战。对学校而言，师资是一项重要的资源。“双师型”教师队伍的建设在当今高素质人才的需求中显得尤为重要，也是“双师型”培训培养基地建设的根本。在建立高职院校“双师型”教师队伍的过程中，一部分师资可以通过加强创新人才引进的途径解决，尤其是那些本身已经在行业、企业深耕数年、已经具有丰富实践经验的教师（包括从上述“双师型”人才培养较为成功的国家留学归国人员、领军人才等）；引进的方式多种多样，包括刚性、柔性，统一标准或一人一议，力求做到精准招才引智。对此，学校管理层面应高度重视，成立专班统筹布局和推进，并通过不同媒介加大人才引进的宣传力度。

2.2多举措提高“双师”教师的职业成就感

党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”[12]。为进一步贯彻党的二十大精神，全面贯彻新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，全面实施新时代人才强校战略，各职业学校应全方位做好引进人才、培养人才、留住人才和用好人才等工作。

在各职业学校现有发展的基础上，要加强鼓励“双师型”教师，建立尊重教师的制度，对现有评价制度和工资要素进行系统分类，设立高职院校和企业合作建设“双师”师资队伍和培训基地建设专项基金[13]。不少学校设有教学素质奖、教学表现奖、最佳教学创新人才奖和最佳新人奖等，但对具有“双师型”技能的优秀人才奖励还不够多，鼓励和支持他们的举措还不够明显，职称晋升上的优势还不足以体现，这样没法使他们在工作中领会到足够的自我认同感和职业成就感。

“双师型”培训基地是实施“双师型”教学改革的载体，是高等职业教育项目质量和内涵发展的重要保证，这需要学校遵循教师发展规律，从思想引导、培养与提高、评价与考核、奖励与晋升4个方面入手，切实打消他们在比普通教师付出更多时间和精力之余的后顾之忧。此外，政、校、行、企四方应携手共同化解职业学校和企业在“双师型”培养过程中遭遇的困难和利益分配问题，以保证有条不紊地推进职业院校和企业合作培养“双师型”师资队伍工作。

2.3校企双方促成合作共赢的良性循环

在理想的“双师型”教师培训基地建设工作中，校企双方相处得像“一家人”，企业一方愿意参与专业建设、持续接受教师实践培训；学校一方为企业提供相应技术人才，通过教师的培训促成其对所授高职专业学生的技能提升，以更好地满足用人方需要[14]。其中的关键就是双方要成为“利益共同体”，互利互惠。

党的二十大报告中指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”[12]。为深入贯彻落实党的二十大精神，各职业学校应当立足本职，发挥优势，主动担当，抢抓战略机遇，加强校企合作，坚定不移履行学校职责，实现创新型、复合型、应用型人才培养目标，促进地方经济社会发展。

各职业学校需要主动出击，定期参加企业的产业对接发布会，将企业科技项目对接到学校，在双方的项目合作中不断提升教师的水准，使他们同步掌握市场的技术，强化自身能力和素养的提升，并将教师优秀的科技成果进行落地转化，形成“人才合作、技术合作、素养提升、成果落地”以及将企业所获经济收益反哺基地建设的良性循环。

2.4政府出台政策促进“双师型”培训基地建设

此外，职业学校办学经费少，在某种程度上阻碍了校企合作，尤其是广大中西部地区院校，各方面的条件资源都较为有限。近年来，国家和当地政府向职业学校增加了财政支持力度，但只能解决一部分问题。为深入贯彻党的二十大精神，教育部印发的《关于公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地（2023—2025年）的通知》要求，各地和各有关部门要大力支持“双师型”教师培训基地工作，注重加强指导和管理，并给予一定的政策支持，全面落实选、推、建、用的主体责任。

各级政府可通过税收优惠政策、专项鼓励等方式激励企业，国企带头承担起企业的社会责任；根据企业在校企合作工作中的表现及贡献程度给予一定的税收减免，对已享受国家优惠政策但在“双师型”基地建设中消极对待的企业建立退出机制。各地因地制宜，积极探索，采取多种形式进行试点，在试点取得一定经验的基础上再逐步推行此项工作；分管部门可组成联合工作小组，下沉到具体院校和企业，点对点地帮扶解决基地建设的实际问题，特别是在学校企业合作模式创新方面向学校投入充分的自主权，充分调动双方在建设培训基地上的积极性[15]。

3结语

目前，由于社会需求的普遍增长和职业培训项目的快速发展，“双师型”教师的发展和相关基地建设仍然滞后。学习贯彻党的二十大精神，推进“双师型”教师队伍建设，为职业教育培养“大国工匠”之师，鼓励职业学校和企业共建“双师”教师培训基地和校外企业实践基地，形成开放灵活的职教教师培养体系。实施名师名匠培养计划，执行固定岗和流动岗相结合的人事管理制度，推进“双师型”导向的教师考核评价改革，不断完善职教师资队伍结构。

持续、稳定、有效地建立起一支高尚的职业道德、扎实的知识和技能、强大的实践管理能力的“双师型”师资队伍，优化不同行业、不同专业的“双师型”师资培训项目、培训内容、培训管理机制、考核方式及标准等。因为“双师型”师资培训基地的建设对提升“双师型”教师的综合能力和专业素养等都发挥着积极作用，所以要作为决定高职院校未来发展的重要问题进行对待。

其中，校企合作已成为建设“双师”师资培养培训基地的主要方法，多元主体参与是职教师资培养培训的必然选择，搭建联合培养平台，创新协同培养等问题是未来一段时间高职人才培养改革的关键内容。促进行业、企业与职业学校有效合作模式建成，鼓励企业高级管理人才、能工巧匠走上讲台授课，充分发挥专业领域带头人效应，完善现有基地建设模式，汇聚多方力量逐步打通各个瓶颈，最终贯彻实现“以能力培养为本位，以就业为导向”的教育目标。

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