消防产品监管工作面临的问题与解决对策研究

肖耀平

摘要：随着我国城市建设和国民经济建设的迅速发展，各行各业如宾馆、饭店、公共娱乐等人员密集场合对消防产品的需要量也日益增加，因此消防产品的使用范围也更加广泛，其功能也日益凸显。当前，社会上对消防产品的质量要求也愈来愈高。因为消防产品从业者的整体素质不高以及市场监测措施不健全、产业结构不合理等因素，造成了不少地区的消防产品市场混乱，多种类型的消防产品存在质量问题。消防产品的质量关乎着人民群众的生命财产安全，质量的高低也在较大程度上影响着消防工作质量。然而，在实际的消防产品监管工作流程中出现了不少问题，因此做好对消防产品的监管工作至关重要。

关键词：消防产品；质量监管模式；问题分析；优化措施

引言

在当前社会快速发展的背景下，消防产品的质量直接影响到公共安全与稳定。为了提高消防产品的质量，必须实现跨部门和机构的协调合作。通过加强监管体系，可以有效提升消防设备的安全标准，并为消防行业的可持续发展奠定基础。这种全面的质量控制不仅需要政策的支持，还需要技术和行业准则的不断更新，以适应不断变化的市场需求。因此，建立一个综合性的质量监管框架是确保消防产品能在各种应急情况下可靠运行的关键。通过这种方式，可以保障消防产品的效能，从而提升整个社会的安全水平。

一、消防产品监管工作的必要性

消防产品与日常消费品不同，其性能和质量直接决定了火灾救援的成败。相关研究指出，在许多火灾事故中，部分消防设施因质量不达标而无法发挥应有作用。若消防设备存在质量缺陷，不仅无法预防火灾的发生，一旦火灾爆发，也无法有效控制火势，从而使得损失扩大。当前，消防产品的市场监管尚显不足，亟须构建一个更为严密和高效的监督体系。市场上存在的主要问题包括监管机制不完善、监管人员对产品标准理解不透彻、缺乏判断劣质产品的专业能力，导致市场上充斥着不符合标准的消防产品。此外，市场的无序竞争也是一个不容忽视的问题。一些商家为了追求利润最大化，故意夸大产品功能，误导消费者；在生产环节中，偷工减料的现象也时有发生，严重威胁消防产品的质量安全[1]。首先，需要加强对监管人员的专业培训，确保他们能够准确识别和排除市场中的劣质产品。其次，应加强法规建设，对市场中的不正当竞争行为和质量违规行为进行严格处罚，以此来规范市场秩序。同时，鼓励消防产品的制造商和销售商遵守行业标准，通过技术创新和质量控制，提升产品的安全性能。此外，建议设立一个独立的消防产品质量评估机构，定期对市场上的消防产品进行评估和测试，及时公布评估结果，增加市场透明度。这不仅能帮助消费者做出更为明智的选择，也能促使生产商不断提高产品质量。综上所述，加强消防产品的质量监管是确保公共安全的关键环节。通过实施这些措施，可以有效提升消防产品的整体质量，保障消防安全，最终为社会的稳定与发展提供坚实保障。

二、消防产品监管工作存在的主要问题

（一）监督管理制度不完善

在我国，虽然已制定了多项法律法规以规范消防产品的安全监管，但现行法规在应对快速变化的消防产品市场时还存在不足之处。首先，现有的法律规范往往过于抽象和宏观，缺乏对具体操作细节的指导，这给监管人员在实际操作中带来了一定困难[2]。其次，随着科技的进步，消防产品的更新换代速度加快，但相关法规更新滞后，使得部分新兴的消防产品缺乏明确的标准和参考，从而影响了监管的效率和实效。为了提高消防产品监管的适应性和有效性，迫切需要对现行法律进行细化和具体化，以适应不断变化的技术和市场需求。此外，建议加强与科技发展同步的法规更新机制，确保法律规范能够及时反映新技术、新产品的特性和要求。通过这些措施，可以有效提高消防产品的监管质量，确保消防安全措施的现代化和科学化，从而更好保护人民群众的生命财产安全。

（二）人员配置不足，联动执法效率有待提升

随着消防产品生产和销售商的数量增加，监管任务变得越来越繁重，导致监管人员难以有效应对日益增长的工作需求。特别是在一些区域，不仅有正规的生产设施，还存在许多未经许可的小作坊，这些作坊往往需要通过突击检查来确保其生产的产品不违反安全规范。然而，由于消防产品监管部门的人力资源紧张，使得定期的监督检查和执法行动变得困难。此外，虽然消防产品的安全对预防事故具有至关重要的作用，但在实际监管过程中，部门之间的协作并不流畅。相关部门往往只关注各自的职责，缺乏有效的跨部门协调机制，进一步降低了监管效率。

（三）监管方法固化，监管工作烦冗

在当前的消防产品监管实践中，存在一种方法论上的固化和过于繁琐的工作流程。监管人员需要进行涵盖火灾预防、救援、防护以及避难和逃生设备等多方面的产品管理，要求他们不仅精通各项国家和行业标准，还要负责对消防产品的生产、销售和使用全过程进行严格监控[3]。这种全面、详细的监督要求导致监管任务压力重重。随着消防产品向智能化转型，一些企业在追求经济效益的同时，可能会牺牲产品质量，使用低劣的消防产品来填充市场。这种行为不仅危害公众安全，也威胁到社会的整体稳定。

（四）监管人员专业素质有待提升

在消防产品监管的实际操作中，监管人员的专业素质显得尤为关键。消防产品作为维护社会公共安全的重要工具，其质量管理受到高度重视。然而，部分地区监管人员的专业能力和综合素质尚未达到理想水平，未能按照规定进行严格的产品检查，导致市场上流通着大量不合格的消防产品。此外，一些监管人员在执行监管职责时过于形式化，缺乏实际的监督效果，使得整个监管流程未能有效确保消防产品的合规性和安全性[4]。因此，强化监管人员的专业培训和能力提升是提高监管效率和产品安全的关键步骤。

三、消防产品质量监管模式的改进策略

（一）健全行业自律机制

为提高消防产品质量监管效果，关键在于加强消防行业的自我监管和自律机制。首先，行业内部自律可以通过强制性的质量保障措施来实现，如要求消防企业签署质量保证协议并交纳保证金。一旦发现质量问题，行业协会可以根据协议规定没收保证金作为处罚，并在情况严重时将问题上报给相关监管部门。其次，实行合同备案制度能够有效监控消防产品从生产到流通的每一个环节。企业必须将其所有物资采购合同报备至消防行业协会，协会可以提供必要的信息给监管机构，帮助及时发现并处理潜在的不良行为和不合规企业。建立行业预警系统也是确保质量控制的一个有效策略。通过监测并及时报告违规生产信息，可以使全行业对可能的风险保持警觉[5]。最后，行业协会应积极采取措施引导消防产品市场健康发展，如通过网站、期刊及其他媒体发布行业信息，引导企业采纳先进技术，提升管理水平和产品质量。通过这些综合措施，可以有效提升消防产品的整体质量与行业竞争力[6]。

（二）实行强制认证制度

为提升消防产品的质量保证，实施强制性认证制度至关重要。这种制度能够确保消防产品从生产到销售的各个环节严格遵守标准，从而显著提高产品的规范性和安全性。当前，这一认证工作主要由公安部门承担，但这种集中的管理方式可能导致监管细节不足和执行不彻底问题。为解决这些问题，建议建立一个由多个分支机构组成的综合认证体系。这样的结构不仅可以分散原有的工作压力，还能提高整个认证流程的精确度和响应速度[7]。每个分支机构负责特定区域或类型的消防产品认证，使监管更加具体。此外，这种分散式的认证体系还有助于提供更专业化和针对性的服务，确保所有消防产品均能达到国家安全标准。加强监督和常规检查，确保即使已认证的企业也能持续符合安全生产的最新要求。这种方法将大大提高消防产品的整体质量和安全性，为消防安全提供更加坚实的保障。

（三）重视部门间协作

在改进消防产品质量监管模式中，部门间的协作显得尤为重要。鉴于单一部门往往难以覆盖消防产品从生产、流通到销售的所有监管环节，必须通过加强跨部门合作来确保监管工作的全面性和连续性。例如，公安部门、市场监管部门、质量技术监督部门等应协同行动，共同制定和执行消防产品的监管措施。这种合作不仅涉及制度的共同制定，还包括监管责任的明确划分，确保各部门在质量检测、市场准入和后续监督等方面各司其职，密切配合。此外，增强部门间的信息共享和通信机制也是提高监管效率的关键。通过建立联合数据库和信息平台，各监管部门可以实时共享重要数据和监管结果，从而快速响应可能的质量问题并采取有效措施。此举不仅能够减少信息孤岛，还能提升整个监管系统的透明度和可靠性。同时，应鼓励消防行业协会和专业团体参与到监管过程中来。这些组织因其专业性和行业影响力，可以在制定行业标准、开展专业培训以及监督执行过程中发挥独特的作用[8]。通过行业自律与政府监管的结合，可以形成一个多层次、立体化的监管网络，有效防止和减少劣质消防产品流入市场。综上所述，通过跨部门合作和行业自律的深入推进，可以建立一个更加高效和动态的消防产品质量监管系统，确保消防产品能在各类火灾事故中发挥关键作用，有效保护人民生命财产安全。

（四）严格准入制度，规范技术鉴定

为确保消防产品的质量安全，严格市场准入标准是必不可少的措施。质检机构及相关部门需依据国家法律法规，精心制定和执行一套严格的消防产品质量准入规则。这套规则应详尽定义消防产品进入市场前必须遵守的标准和流程，确保只有符合最高安全标准的产品才能被允许销售和使用。同时，提升技术鉴定水平也是提高消防产品质量的关键。应引入并采用业内领先的质量检测技术，不仅能够提高检测的准确性，还能更有效识别潜在的质量缺陷和安全风险。通过这些高端技术的应用，可以实时监控产品质量，及时拦截和处理不合格的消防产品，从而确保消防产品能够在紧急情况下发挥应有作用，保障公共安全。通过严格的市场准入和先进的技术鉴定，可以极大提高消防产品的整体质量和可靠性，为公众提供更高水平的安全保障。这不仅符合国家安全生产的要求，也响应了公众对高质量消防产品的期待。

（五）建立检查对象和执法人员名录库

为有效提升消防产品质量监管的效率和透明度，应构建检查对象和执法人员信息库。这种信息库应详细记录区域内所有需接受监管的单位，如政府机构、社团组织、商业企业及其他事业单位的基本信息。此外，需要建立执法人员名录库，包括所有持证的消防救援人员。这个名录库不仅要列出每位人员的姓名和职责，还应按照其专业技能和职务类别进行细致分类。通过这些信息库，可以根据不同职务和专业背景设定合适的抽查比例。例如，专职消防监督员由于其关键的监管角色，应分配较高的任务抽查比例。这种分类和比例设置可以确保监管的广泛性和专业性，同时也增强了监管活动的针对性和效果。此系统不仅优化了资源分配，还通过明确的责任分配和专业匹配，加强了监管队伍的整体功能。这种方法既提高了监管的精确性，也保障了监管活动的公正性和可追溯性，从而提升了消防产品质量监管的整体效能。

结语

消防产品质量监管是保障公共安全的关键环节。提升这些产品的质量监控至关重要，因为只有高质量的消防产品才能在紧急情况下发挥作用，确保人民生命财产安全。因此，监管机构必须不断优化监督机制，强化质量控制流程，以确保消防设备在关键时刻能发挥其应有功能，维护社会稳定和公共安全。

参考文献

[1]吴霞.浅析消防产品监督管理工作的重要性[J].今日消防，2022，7（03）：58-60.

[2]蔡龙飞.探讨消防产品的智能化监督管理[J].今日消防，2022，7（01）：31-33.

[3]赵玉彬.消防产品监管工作面临的问题与解决对策[J].消防界（电子版），2022，8（01）：86-88.

[4]李倩.深化消防执法改革后消防产品监督管理新模式探讨[J].消防科学与技术，2021，40（10）：1551-1554.

[5]宋飞.消防产品使用和监管现状及对策[J].消防科学与技术，2021，40（08）：1247-1249.

[6]吴亮.消防产品质量监管存在问题及措施建议[J].水上消防，2021（03）：19-22.

[7]姜磊.完善和健全消防监督管理机制探讨[J].消防界（电子版），2021，7（04）：96-97.

[8]谭双源.消防产品监督执法工作中存在的问题及监管模式改进的思考[J].法制与社会，2020（08）：150-151.