坚持发展新时代“枫桥经验” 筑牢“派出所主防”根基

梁鹏 李昊 覃浩华

“每次来你们派出所咨询，值班室总会排成长龙，大家有困难第一时间就想到你们呀！”今年1月3日，广西出入境边防检查总站崇左边境管理支队水口边境派出所开展“所长接待日”活动时，住在辖区水口镇居委会的陆阿姨亲切地说道。

水口边境派出所坐落于中越两条界河汇聚的水口河畔，毗邻国家一类口岸——水口口岸，是广西崇左市龙州县对外开放、经贸发展的前沿阵地。近年来，水口边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，切实履行工作职责，改进防范措施、创新服务模式、狠抓各项工作落实落地，为打造良好社会治安环境、营商环境提供了坚实的安全保障。因工作突出，该所被命名为广西第三批“枫桥式公安派出所”。

多方联动，边境辖区“无死角”综合治理

“每次来这儿运送水果的时候都能看到警车警灯，安全感真的很足！”2023年10月13日，杨先生主动出示身份证，配合水口边境派出所民警检查实名登记情况。

原来，杨先生是从湖北省来广西龙州县水口镇从事进出口贸易工作的商人，因工作需要临时留宿宾馆，正好碰见派出所民警联合夜间巡逻队开展宾馆、酒店清查整治行动。

水口边境派出所辖区流动人口多、管控基数大。该所始终将守护边民群众的安全幸福放在首位，向辖区村委、企业多方借力，联合网格员、护边员组建警民联防队和夜间巡逻队，充分发挥群防群治队伍“千里眼、顺风耳”作用，利用人熟、路熟、情况熟的优势，对报警多、发案多、群众反映强烈的区域、场所集中开展综合整治。

警力有限，民力无穷。该所在联防联控中还主动联合辖区驻军、边检、村屯、学校、医院等单位的党组织构建“水口国门党建综合体”，采取分类共建的方式，与驻军单位开展边境巡逻，与村屯党支部开展治安联防，与学校、医院开展治安、急救等互补性培训。讲台上的“警察叔叔”、社区里的“电视夜校”等正在成为社区居民、学校孩子们眼中的一道亮丽风景线。

警民信息互通是全面治理、快速破案的关键。“报告所长，今晚村里来了两个生面孔……”2023年11月3日，通过辖区村委会提供的有效信息，水口边境派出所民警成功在边境某村屯抓获两名偷渡人员。2023年，常态化群防综合联动机制为该所提供有效工作信息22条，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人12名。开展大小清查32次，治安警情环比下降了33.6%，刑事案件警情环比下降56.3%。

辖区重点人员有效管控，各类警情、案件持续下降……一个个可喜变化勾勒出边民群众遵纪守法、主动参与护边的和谐画卷。

多位赋能，民生小事“无条件”主动解决

2023年9月30日，家住罗回村的官女士带着一面印有“破案神速 全心为民”的锦旗来到了水口边境派出所。

一天傍晚，官女士不慎将手机丢失，第二天上午去银行查询手机交易记录时，发现里面的钱也被人转走了。了解情况后，民警迅速锁定手机交易商店，应用智慧广电系统对商店监控的每一帧画面进行分析，不到1小时，就将心生歹念用官女士手机付款消费的嫌疑人一网打尽。

作为广西出入境边防检查总站综合指挥室首批试点单位，水口边境派出所将技防设备转化为“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”五小工程的尖刀利器，“快侦快破”民生小案22起，办结率达100%。群众通过市政12345热线表扬2次，获赠锦旗15面、感谢信1封。

“我们所辖区有许多群众家住得远，老人还不熟悉智能手机，就算翻山越岭我们也要帮到底。”社区警务队民警郭有俞说。为了做到“信息多传递，群众少跑腿”，该所将“智慧警务”思维与传统工作模式有机结合，将“脚板警务”和“指尖警务”相结合，主动下乡推广“边境管理”“智慧社区警务”2个智慧警务App，动员8000余名群众下载注册，与群众开展“指尖”对话，网上解答群众问题26个，有效提升了警务工作效能。

为了全方位、近距离知悉群众琐事，该所坚持警力前移，深入群众，发扬“背包精神”，安排9名民警兼任村（社区）党支部副书记，参与村委工作。5名民警、辅警常态化驻村，担任贫困户的“帮扶联系人”、孤寡老人的“敬老义工”、精神疾病患者的“心理疏导员”，筑牢基层治理“桥头堡”，搭建基层关系“连心桥”，辖区警民熟悉度达98%。2023年，共收集各类社情民意23条，帮助群众解决各类困难15个。

多元调解，矛盾纠纷“无遗漏”分类化解

2023年10月10日上午，龙州县人民法院水口人民法庭的陈立光像往常一样上班，接到薪资纠纷调解任务后便着手布置会场。大约11时，水口边境派出所民警梁文冬、辖区某企业负责人和工人们同时来到了水口人民法庭。

缓和双方情绪、多次缓解僵局、耐心讲解法理、避免矛盾升级……在不断劝说和调解下，双方最终达成一致并握手言和。从唇枪舌剑到最终签下和解协议的那一刻，民警梁文冬和陈立光紧张的心终于放了下来。“自从派出所和法庭建立起联合调解机制以来，我们每天都过得很充实，每次看到双方微笑握手的时候，我感到非常自豪！”陈院长表示。

早在2022年1月，水口边境派出所就搭建起“警律调解平台”，与律师事务所建立协作关系，聘请专业律师顾问团队，共同成立了“水口警律调解室”，为调解工作插上“法律顾问”的翅膀。同时，充分运用互联网思维，搭建起在线咨询服务和调解平台，为群众提供法律咨询78次，提供各类纠纷解决方案36次。

2023年8月，在水口人民法庭建成之后，该所创新“派出所+律所+法院”的调解模式，采取“层级调解”工作法，构建起多元化联合调解新格局。同时，建立滚动摸排、法理情融合的多元调解机制，广泛收集社情民意，一村建立一个微信群，做到提前介入、及时化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，避免“小矛盾”酿成“大问题”。

两年来，该所通过多元调解机制，成功调解各类矛盾纠纷200余起，成功率达98%，未发生涉诉信访事件、“民转刑”命案、个人极端暴力犯罪事件和重大群体性事件。

水口边境派出所将持续探索新时代“枫桥经验”，不断深化“派出所主防”工作要求，在守护社会经济发展和保卫边境平安稳定中贡献力量。