农业产业结构调整与乡村经济可持续发展研究

收稿日期：2023-11-18

基金项目：2022年党的十九届六中全会及省第十二次党代会专项课题项目“乡村振兴战略下山西古城文化旅游产业竞争力评价研究”（2022YD179）。

作者简介：张会清（1985—），女，山西忻州人，讲师，研究方向为统计建模。

摘 要：农业是国民经济的基础产业，实现农业的健康发展，将有效保障国家食品安全，促进社会稳定和农民生活水平的提升。优化与调整农业产业结构，既能够实现农业现代化目标，也是促进乡村经济全面振兴的重要途径。分析了农业产业结构现状，探讨了农业产业结构调整对乡村经济可持续发展的影响，提出了一些加快农业产业结构调整的策略。

关键词：农业产业；结构调整；乡村经济；可持续发展

中图分类号：F323 文献标志码：B文章编号：2095–3305（2024）03–00-03

随着全球经济一体化和知识经济的兴起，农业作为国民经济的基础部门，其发展状况与国家食品安全与农村社会稳定密切相关。2023年我国通过农业产业结构调整，在保障粮食安全、推进农业现代化、优化产业结构、扩大农业社会化服务领域、促进农产品网络零售、增加农民收入及深入实施乡村振兴战略等方面取得了积极的成效，既实现了农业可持续发展目标，也在促进农村经济稳定增长和提升农民福祉等方面发挥了重要作用。但传统农业产业结构已经难以满足市场经济快速发展的要求，主要面临资源配置效率低下、环境污染严重、农产品质量安全难以保证等问题。这些问题的存在对乡村经济发展与农民生活水平的提高带来了严重的制约。当前需要尽快调整农业产业结构，为推动乡村经济的可持续发展创造有利条件。

1 农业产业结构的现状

1.1 主要农作物与农产品的种植分布

农业作为国家经济的基础，农作物和农产品的分布是农业产业结构的重要组成部分。随着中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，采取大面积单产提升行动，在粮食生产方面提供了更大的支持。在这些措施实施后，有效调动了农民种粮的积极性，2023年全国粮食总产量达到6 954.1亿 kg，较2022年增加88.8亿 kg，增长了1.3%。全年粮食产量连续9年稳定超过0.65万亿 kg。我国主要粮食作物为稻谷、小麦和玉米，在全国范围内广泛种植。其中，稻谷通常分布于南方地区，如湖南、江西、广东等省份；小麦主要分布在华北、华东和西北地区，如河南、山东、陕西等省份；玉米则主要分布在东北、华北和西南地区，如吉林、河北、四川等省份。此外，在我国也种植有大量的经济作物，如棉花、油菜籽、糖料等，这些作物在种植分布上呈现一定的地域性特征。

1.2 农业生产模式与技术应用

在科技发展过程中，农业现代化水平也不断提升，农业生产模式与技术应用实现快速发展。2023年，我国共建成50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群和200个农业产业强镇，加快推动了农业现代化进程。我国创建有100个农业现代化示范区，能够将农业现代化先进模式与经验充分展示出来。分析我国农业生产模式可知，主要包括传统农业生产、现代农业生产和有机农业生产。其中，传统农业生产需要投入一定的人力和畜力，生产效率不高。现代农业生产通过对机械、化学以及生物技术等广泛应用，能够保证农业生产效率得到大幅提升[1]。有机农业生产强调环境保护与生态平衡，以无化肥、无农药生产模式为主。由此可知，农业逐步实现了种子繁育、田间管理、收获加工等全程机械化目标，进一步提高了农业生产效率。

1.3 农业产业链条与价值链分析

农业产业链条是指从农业生产到农产品加工、销售的一系列环节。目前，我国农业社会化服务面积在1.31亿 hm2次以上，服务小农户为9 100多万户，实现了农业生产效率与农户收入的快速提升。分析农业产业链条可知，通常涉及种植、养殖、收购、加工、销售等内容。其中，种植分为种子、肥料、农药等生产资料的投入；养殖包括饲料、兽药等投入；收购分为农产品的收购、储存和运输等内容；加工包含农产品的初加工、深加工等；销售包括农产品的销售、分销等。对农业价值链而言，不同环节的价值贡献存在较大差异，加工、销售等环节具有极高的附加值。

1.4 农业劳动力与资源利用状况

2023年，农村居民人均可支配收入前三季度达到15 705元，扣除价格因素实际增长7.3%，这表明农民经济状况得到很大改善。农业劳动力作为农业生产中的关键因素，资源利用水平与农业生产可持续性密切相关。我国农业劳动力以农村劳动力、农民工等为主，在农业现代化发展过程中，农村劳动力越来越少，农民工是农业生产的主要劳动力。分析资源利用情况可知，我国农业发展中主要存在土地资源紧张、水资源短缺等问题[2]。为促进乡村经济的可持续发展，政府部门出台了多项政策措施，如推广节水灌溉技术、实施耕地保护制度等，有效提高了资源利用效率。

2 农业产业结构调整与乡村经济可持续发展的影响

2.1 提高农业生产效率和农产品质量

在农业产业结构调整过程中，让原本单一粮食作物种植方式逐步转变为多元化、高附加值的农业生产模式。在这种转变过程中，我国积极引入先进的农业技术，并采取改良种子、优化种植结构及实施精准农业管理等措施。如引入抗病虫害品种，减少农药使用量，让生产成本得到有效控制，提高农产品质量与增强安全性。运用科学的土壤管理与水分管理技术，提高土地产出效率，提升单位面积产量。在农业生产效率提高过程中，农民能够在相同或更少的土地上实现收益最大化目标，既让农民生活水平得到提高，也让乡村经济发展有了更大的活力[3]。高质量农产品可以满足市场在健康、安全食品等方面的需求，让农产品具备更强的市场竞争力，为农民带来更多的收入。

2.2 促进农村劳动力转移和就业

在农业产业结构不断优化过程中，农村劳动力需求结构也有了明显变化。传统农业生产在劳动力方面的需求逐步减少，农村服务业、农村旅游业等新兴农村产业实现了快速发展。对产业而言，对劳动力有更大的需求，为农村居民提供新的就业机会。农村服务业的发展，如农产品加工、物流配送、市场营销等，能够吸纳大量农村劳动力，尤其是具有一定技能与教育水平的农村青年，能够实现在家门口稳定就业的目标。这样能够缓解城市过度拥挤问题，也推动了乡村经济的多元化发展。农村旅游业兴起后，让农业产业结构调整有了新的方向。开发乡村旅游、农家乐等项目后，既能够增强对城市游客的吸引力，也能提高农村收入，为保护与传承农村传统文化创造条件[4]。这样有利于改善农村生态环境，实现经济效益和社会效益的共同提高。

2.3 优化农村资源配置

2022年第一产业增加值比上一年增长4.1%，达到88 345亿元，占国内生产总值的7.30%，由此可见农业作为国民经济的基础地位进一步稳固。农业是国家的基础产业，通过对各项资源的科学配置，有利于提高农业生产效率、促进乡村经济快速发展。在农业产业结构调整过程中，能够让土地、水资源、资金及劳动力等资源得到更为合理的分配与利用。如引入节水灌溉技术后，能够减少水资源浪费；加快设施农业的发展，有利于单位面积的产出得到提升；引导资本流向高效生态农业项目，能够让整体农业投入产出比得到提升。采取以上措施，有利于资源使用效率的提高，也在缓解过度开发与环境退化等问题上发挥着重要作用，为农村经济全面繁荣奠定坚实基础。

2.4 保护农业生态环境

农业生态环境是农业生产的基础，也与乡村经济可持续发展密切相关。若出现过度开发与不合理农业生产模式，则会对农业生态环境造成严重破坏，引起土壤退化、水资源短缺、生物多样性丧失等问题。这些问题的存在，既对农业生产可持续性造成影响，也是乡村经济发展中面临的严峻考验。调整农业产业结构，能够减少为农业生态环境造成的破坏[5]。如引入绿色农业技术，可以减少化肥与农药的使用量，让农业生产生态效率得到提高；加快循环农业的发展，通过农业废弃物实现资源化利用目标，可以减少环境污染；鼓励有机农业和生态农业的发展，让农业生态系统多样性与稳定性得到保护与恢复。以上措施既可以保护农业生态环境，也可以提高农产品质量与增强市场竞争力，为乡村经济可持续发展创造更好的生态环境条件。

2.5 促进农村社会和谐稳定

农村社会的和谐稳定是乡村经济可持续发展的基础条件。调整农业产业结构，能够利用多种途径促进农村社会的和谐稳定。第一，在农业产业调整过程中，能够促使农民收入不断提升。发展高附加值农业产业，如特色种植业、精品水果、优质蔬菜等，能够让农产品市场价值得到提升，帮助农民增加经济收入。在发展乡村旅游、休闲农业等新型产业过程中，有利于逐步拓宽农民收入来源，从整体上提高农民生活水平[6]。第二，提高农村居民生活水平。在农业产业结构调整过程中，能够创造更多就业机会，吸引农村劳动力从事非农产业，为农村劳动力转移与就业产生促进作用。改善农村基础设施，如交通、教育、医疗等，也能提升农村居民生活品质。第三，缩小城乡差距。通过农业产业结构调整，有利于提高农村地区经济发展水平，缩小与城市地区的差距，维护农村社会和谐稳定，为乡村经济可持续发展创造良好社会环境。

3 加快农业产业结构调整的策略

3.1 提高农业科技水平

第一，加大科研投入。相关部门要在农业科研方面投入更多的资金，为农业科技创新提供支持。对此要支持基础研究和应用研究，并鼓励公私合作模式，为科研成果顺利转化产生促进效果。第二，推动农业科技创新。结合气候变化与市场需求进行新品种的研发，改良耐旱、耐病、高产的作物品种，并注重提高畜牧业与渔业的生产效率。研发智能化农业机械和精准农业技术，节约各项资源，保证资源得到高效利用。第三，培育优质高效品种。充分应用生物技术与传统育种方法，培育更多适应市场需求的农作物与畜禽品种，促使农产品质量与产量不断提升[7]。第四，加强农业技术推广。构建与完善农业技术推广体系，采取培训、示范、咨询等方式，提升农民科技素质，让其可以掌握并应用现代农业技术，提高农业生产效率。

3.2 发展现代农业产业体系

第一，以市场需求为导向。从国内外市场需求变化出发，合理调整农业产业结构，避免过于依赖某种单一作物，加快多样化农业经营模式的发展。第二，发展特色优势产业。注重挖掘与培育地方特色农产品，包括地理标志产品、有机农产品等，增强农产品市场竞争力与提升农产品附加值。第三，推进农业产业链整合。整合种植、养殖、加工、物流、销售等环节，构建完整的农业产业链，提高整体运营效率，在减少生产成本的基础上，实现产品质量与服务的提升。第四，加强农产品加工。通过对农产品深加工的发展，提升农产品附加值，为农民创造更多就业机会，为农村经济发展奠定基础。第五，加强物流和销售环节。优化农产品储存、运输以及销售等条件，严格控制损耗，保证农产品市场供应能力与流通效率得到提升。

3.3 优化农业区域布局

在农业生产方式变革过程中，农林牧渔产业结构也得到调整。林业、渔业等经济活动不断增加，尤其是农林牧渔专业及辅助性活动大幅增加，让产业结构进一步优化，也推动我国农业实现了多元化、专业化发展目标。要想有效适应市场需求，实现资源利用效率的提高，应结合各地资源禀赋与市场需求，科学规划农业区域布局。充分发挥各地区优势，提高对当地自然资源、气候条件和人力资源等利用率，确保提高农业生产效率和质量。为此，加快农业基础设施建设步伐，改善农业生产条件，如灌溉系统、交通网络、仓储设施等为农业区域协调发展奠定基础。这样有利于实现乡村经济可持续发展目标，提高农民的收入水平和农村居民的生活质量。

3.4 加强农村人才培养和引进

在调整农业产业结构、促进乡村经济可持续发展的过程中，也要提高对人才的重视程度。为了实现这一目标，需要关注对农村人才的培养，提高农民的整体素质。可以利用各种教育和培训项目，确保农民掌握现代农业知识和技能，培养一批具有创新精神和实践能力的新型农民，让农业产业结构调整有更多的中坚力量，有效推动农业现代化进程。此外，还要采取有效措施吸引优秀人才回乡创业，这些人才已经在城市或其他地方积累了丰富的经验和资源，回归后能够为乡村带来新的思维、技术和资本，为农业产业结构调整提供强大的人才智力支持。政府要出台实施多项优惠政策、创业支持和其他激励措施，鼓励人才回乡创业，为乡村经济发展注入新的活力。

3.5 完善农业政策体系

按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署要求，锚定建设农业强国目标，全力推进以粮食安全为重心的农业生产和以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴。为了引导和支持农民进行产业结构调整，要制定和完善一系列与农业产业结构调整相关的政策，鼓励农民从传统的农业生产方式转向更加高效、环保和可持续的生产方式。政府可以通过提供技术支持、市场信息和其他服务，帮助农民充分了解市场需求，调整生产结构，提升农产品的附加值。加大财政、金融等方面的支持力度，为农业产业结构调整创造条件[8]。政府可以通过提供贷款、补贴和其他金融支持，为农民提供资金保障，帮助其投资于新技术、新设备和新项目。

4 结束语

农业产业结构的优化是实现乡村经济可持续发展的重要途径，政府应发挥引导作用，制定相应的政策和措施，鼓励农业科技创新，提高农业生产效率和产品质量。同时，相关部门应加强农业产业链的建设，促进农业与第二、三产业的融合发展，拓宽农民增收渠道。此外，注重生态环境保护和资源的可持续利用，推动农业绿色发展，有效保障国家食品安全，实现提高农民生活质量、促进社会和谐稳定等目标。未来农业产业结构的调整将更加注重智能化、生态化和服务化，以适应新时代乡村经济发展的新要求。

参考文献

[1] 陈湘涛.乡村振兴视域下农业产业结构调整对农业经济增长的影响与贡献分析[J].山西农经，2022（24）：94-96.

[2] 王军.湖北农业产业结构调整现状及未来关注重点探析[J].黄冈职业技术学院学报，2021，23（1）：63-65.

[3] 骆俊琳.重庆农业产业结构调整与农民收入增长关系的实证分析[J].农业与技术，2021，41（3）：145-149.

[4] 孔晓琴.农业产业结构调整中的土地资源优化配置分析[J].农业灾害研究，2020，10（9）：124-125.

[5] 张立民.凌源市农业产业结构调整存在的问题及优化对策[J].现代农业，2020（11）：74-75.

[6] 周维.毕节市农业产业结构调整对农业经济增长的影响研究[J].农家参谋，2020（20）：31-32.

[7] 刘颖晴，万家晶.辽宁省农业产业结构调整与乡村经济振兴[J].合作经济与科技，2019（18）：24-25.

[8] 王晨.鸡西市农业产业结构调整研究[J].农村经济与科技， 2018，29（19）：197-198.