招商地块成“烫手山芋”

近些年，各地建了不少“工业园”“产业园”“开发区”。这样的园区在招商引资和拉动地方经济增长方面取得了比较好的成效。但同时，也有些园区的土地常年“沉睡”，圈占不用，效能极低，甚至成为“僵尸园区”“空心园区”。

这些布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地被称为“低效用地”；而国有建设用地闲置达到一定条件和年限，则可以认定为“闲置土地”。土地圈而不建、圈大建小、低效利用、长期闲置等问题亟待推动治理。

究其原因，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所国土开发室主任黄征学认为：一个是政府的原因，一个也有企业方面的原因。

政府的原因主要是两方面，第一个可能是规划调整；第二个是政府承诺的有些配套条件没有实现。企业也有几方面的原因，第一个是企业自己经营不善；第二个是市场环境发生了一些改变。当年炙手可热的招商地块成了“烫手山芋”。

一边是用地指标紧张，好项目排队等待落地；一边是土地常年沉睡，长期处于低效、闲置状态。

这一现象造成了资源的错配和多方的掣肘。土地用而未尽，常年沉睡，企业进来容易出去难。同时也造成巨大浪费。

破解这些顽疴痼疾，唤醒“沉睡”的土地，需要依法依规，更需要机制创新。

（据央视新闻5.28）