“柔性法官”陈辽敏，以调解艺术展示“柔性司法”之美

惠之

本文主人公陈辽敏

陈辽敏在调解现场

陈辽敏曾任杭州市西湖区法院立案庭调解组长、副院长，现任杭州市中级人民法院立案一庭庭长、二级高级法官。在长达28年的法官生涯中，她把法学、心理学、社会学融入调解工作中，总结出了统筹调解、分类调解、滚动调解、循序渐进调解等一系列行之有效的调解方法，以调解艺术展示“柔性司法”。仅6年就调解办结民商事案件近五千件，且无一退回、无一上诉。她还在全国率先开创性地使用“网络法庭”，成立全国首家互联网法院。先后荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功2次。

        以调解艺术展示柔性司法之美

陈辽敏是2022年度CCTV十大法治人物、2023年全国双百政法英模。

2024年3月，陈辽敏来到上海华东政法大学，给学员们上了一堂生动的法制课。“大家可能会觉得法官是高高在上的裁判者，我却喜欢和当事人并肩坐在调解桌前促膝长谈，以理服人。我想用调解的艺术去展示‘柔性司法之美。” 台下爆发出一阵热烈的掌声……

1973年4月，陈辽敏出生在浙江宁波。1995年，陈辽敏以笔试第一名的优异成绩考入浙江建德市人民法院。2007年4月，在陈辽敏调入杭州市西湖区人民法院的第二年，院里派她到刚成立的立案调解组任组长。那是法院收案陡然上升的一年。彼时，互联网经济进入快速发展新阶段，不同社会主体之间的权益冲突明显增加。再加上西湖区是杭州市的一个老区，地域大、人口多、情况复杂，给调解工作带来了很大的挑战。

刚开始，陈辽敏的内心有过挣扎和纠结，“调解的都是琐琐碎碎、婆婆妈妈的事，太没挑战性了！”但骨子里的那份倔强让她选择了坚持，“工作到了自己手上，要干就要干好，要做就要做到最好。”自那以后，她把时间安排得满满当当。每天都会有七到八个案件需要进行调解，多的时候甚至有十多个案件，陈辽敏穿梭在多个调解室之间，有时候上一个案件还没调解完，下一个案件的当事人已经在门口等候了。

曾经有一个被告，一进法庭就冲陈辽敏嚷嚷：“今天是穷人和富人打官司，我倒要看看，你们法院是帮穷人还是帮富人！”案件的原告是土生土长的杭州人，被告小郭是从外地来杭州打工的送水工，双方在收入上有较大的差距。面对这种棘手的状况，陈辽敏并没有急躁或生气，而是微笑着说：“法庭上没有穷人和富人，你们的法律地位都是平等的，我和你们也是平等的。”听她这么一说，被告小郭的情绪慢慢平复了。经过一番努力，调解最终成功，并当庭履行。被告小郭说，他打官司的目的已经达到了，他不是为了几千元钱无理取闹，他要的是公平和道理。他向陈辽敏竖起了大拇指。

工作中的陈辽敏

2010年的一天，西湖区法院接待了一位千里迢迢从贵州过来的当事人，他起诉要求与因贩毒被判有期徒刑12年、现在浙江女子监狱服刑的妻子离婚。为了避免原告在浙江、贵州两省之间来回奔波，陈辽敏在刚结束另一个案件的庭审后，顾不得休息，立即赶赴数十公里之外的女子监狱。监狱方面破例在中午安排了开庭场所。调解中，陈辽敏充分考虑到被告处于非常时期，情绪可能不稳定。因此，陈辽敏尽量用温和的语气与被告交流。而为了避免被告在冲动之下同意离婚，事后又后悔的情况发生，陈辽敏就一遍遍地做她的思想工作。经过长达两个多小时的交流与沟通，被告终于放下了思想包袱，与原告达成了离婚调解协议。

杭州公交车司机于军对陈辽敏充满感激之情。于军的父亲早年因为有外遇而抛妻弃子，现在半身瘫痪失去生活依靠，于是到法院要求儿子承担赡养义务。第一次调解时，于军母子非常气愤，不停地指责陈辽敏。陈辽敏理解于军的痛苦，每次开调解会都耐心地倾听于军发泄心中的怒气，从不生气。调解期间，她特意请来于军的同事一起参与，安抚他的情绪。后来调解成功了，陈辽敏还经常打电话询问于军的工作和他母亲的情况。事后，于军感动地说：“您能理解我，愿意倾听我说心里话，陪我们度过那段难熬的时光，真的和我们家里人一样。”

在西湖区法院立案庭调解组工作的六年多时间里，陈辽敏共办结民商事案件近五千件，结案率95.36%，调解撤诉率86.39%，案件平均审理时间21天，所办之案无一超审限、无一当事人缠诉上访，实现了法律效果和社会效果的双统一。

回望四千多个调解故事，陈辽敏惊喜地发现，当自己真正坚持将调解工作做下去，她竟然“调出一片新天地”。

    推动建立多元化调解纠纷机制

走进陈辽敏的办公室，看到她的书架上，既有法律专业的参考书，也有介绍中外调解经验以及心理学的书，甚至还有介绍穿衣搭配的杂志以及小说。“调解是一门艺术性很强的工作，非常考验法官的综合智慧，很多时候比判决更耗时费力。”陈辽敏说，她希望自己除了具备专业法律知识外，还能将工作融入社会生活中。

在一个调解案件中，原告李先生在一起交通事故中被车辆撞伤，智商变得只有五岁儿童的水平。可是，在庭前调解时，驾驶员、车主和租车方都相互推诿，不愿承担责任。为此，陈辽敏连续组织了4次调解，终于让他们都认同了自己应当承担的责任，但在具体赔偿金额上各方仍然争论不休。陈辽敏一度想放弃调解，但是转念一想，人都有善良的本性，一定要想方设法激起大家的同理心。于是，她又组织了第5次调解。这一次，陈辽敏特意通知原告代理人，一定要将李先生带到法庭。那天，当李先生在年仅8岁的儿子的搀扶下，蹒跚走进法庭时，3名被告终于被感化了，同意支付六十多万元的赔偿款。看到这样的结果，原告代理人对陈辽敏说：“只有像您这样充满善心、带有柔性的法官，才会想到这种调解方法呀！”