“一带一路”背景下中外合作办学教学管理现状探析

[摘要]随着“一带一路”战略的不断推进，国与国之间交流越发密切的同时也推动了高等教育的发展。高等教育是我国文化对外交流的一个窗口，而中外合作办学则是高等教育的一个重要组成部分，决定着高等教育办学质量和肩负着国际化人才培养的重要使命。本文主要通过深入分析广西民族大学中外合作办学项目教学管理模式所存在的问题及背后的原因，结合“一带一路”带来的有利条件提出可行优化策略，从而提升该项目的办学水平，为我国中外合作办学教学管理提供借鉴与参考，进一步促进中外合作办学的长远发展，为“一带一路”的实施提供人才保障。

[关键词]案例教学法；教学模式；教学评价

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.06.029

一、“一带一路”背景下中外合作办学的发展

在经济全球化背景下，中外合作办学成为了未来发展的趋势，在20世纪80年代，我国加大了中外合作办学力度。[1]2013年，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表的演讲中提出了共同建设“丝绸之路经济带”的构想，[2]旨在于借古代丝绸之路的历史符号，高举共同和平发展的旗帜，积极发展与周边沿线国家的政治、经济、文化的命运利益共同体，从而推动我国的发展提升国家知名度。这一战略的提出，推动了世界经济全球化和区域经济一体化的进程，加快了中国与沿线各国各地区的合作往来。[2]截止2022年，我国已与150多个国家签署了“一带一路”的合作，涉及到众多地区项目和众多人口。

广西地处“一带一路”沿线位置，拥有着便利的水路、陆路、空运等方式与得天独厚的自然资源，也是链接其他东盟国家合作的重要窗口。关于广西“一带一路”的建设：2015年3月，习近平总书记指出要加大广西对外的开放宣传力度，搭建起于东南亚国家的合作平台，形成“一带一路”重要的衔接窗口；2017年4月，习近平总书记到广西进行考察时提出，广西要发挥出边境的区位优势，利用港口的天然资源促进“一带一路”的建设；2021年4月，习近平总书记再次对广西面向东南亚的合作和发展指明了方向和做出重要指示，广西要利用好独特的地理优势，扩大对外开放力度，充分利用中国—东盟博览会与投资峰会等搭建起合作平台，大力发展海外经济，以便更好地融入“一带一路”建设中。

“一带一路”战略为我国教育国际化的进程指明了方向，中外合作办学作为高等教育的一个组成部分，主要为国家培养国际化的人才。国家不断推进“一带一路”的建设，归根到底需要依靠人才，而人才的培养则需要依靠不断发展教育。中外合作办学项目是随着我国教育的不断发展而出现的新型教育模式，是我国高等教育重要的组成部分，主要是指国内大学与国外一些院校开展联合培养，学生在分满足毕业条件后可获得中方和外方双学位的教育培养模式。根据整理的材料发现，目前我国中外合作办学涵盖了众多学科和专业，例如医学、管理、金融、会计、人工智能等专业，中外合作办学已成为培养国际化人才的重要渠道，也成为中国高等教育国际化的重要标志。[3]

二、“一带一路”背景下中外合作办学教学管理存在的问题

广西民族大学中外合作办学项目作为广西第一个中外合作办学项目，与英国斯泰福厦大学进行合作，以本科会计学专业为主，学生达到毕业所要求的学分后可获得英国斯泰福厦大学的学位与广西民族大学的管理学学士双学位。自2013年招生办学起至今，在办学规模和办学成效上均取得了一定的成绩，每年为社会培养了近百位国际化会计专业人才，进一步促进了广西经济的发展、为“一带一路”建设添砖加瓦（见图1）。

图1-1 广西民族大学中外合作办学项目2013年-2023年毕业生人数

广西民族大学中外合作办学项目至办学以来，虽然在办学规模与办学成效上均取得了一定的成绩，但在教学管理方面也存在一定的问题，尤其是在“一带一路”背景下给该项目带来机遇的同时也将面临着诸多挑战。通过对该项目教学管理的深入分析，发现存在以下问题：

（一）管理体系设立不健全

在“一带一路”背景下，中外合作办学教学管理体系决定着该项目是否可以持续性开展的一个重要因素。该项目作为国际教育学院的其中一个系，有四个年级近400名学生，现管理教学团队的主要是由一位教学副院长、一位系主任、两位英方教务、一位中方教务组成。从师生比例上来看，学生与教学管理人员的比例稍显不足。在办学期间，一方面，由于中外合作办学的特殊性和复杂性，很多学生在校过程中会遇到退学、降级、补考、未修够学位延缓毕业、外方学历认证等方面的问题，需要专业的管理人才和完善的教学管理体系，但该项目由于管理团队人员较少，导致学生在遇到各种问题并不能进行及时跟进处理；另一方面，由于管理团队人员近些年来流动性大，导致教学管理人员更换速度快，缺乏经验丰富的管理人员，从一定程度上影响该项目的发展。

（二）专业课程设置不合理

中外合作办学项目的课程设置一般是根据对方合作院校的教学大纲来进行设置，在合作院校教学大纲的基础上增设部分中方专业课程。广西民族大学中外合作办学项目主要是以会计学专业为主，在课程的设置上分为四大类：专业必修课、专业选修课、通识必修课、通识选修课，专业必修课与专业选修课大部分课程的设置是根据英国斯泰福厦大学的要求来进行设置，每四年会有部分调整；专业课程主要涵盖有语言类、会计、金融和管理类专业课程为主的全英文课程，随着“一带一路”战略的不断推进，对于今后所需的国际化人才要求也越来越高，仅从会计课程并不能满足我国“一带一路”的需求，在计算机信息、贸易、翻译、管理等方面的课程也应让学生有所涉猎。专业设置不完善导致了高职院校中外合作办学项目招生缺乏竞争力，从长远来说不利于高职教育国际化的进一步发展。[4]由此可见，该项目的专业课程设置紧紧围绕“一带一路”所需的国家化人才需求进行设置还有一定的提升空间，从而才能更好的融入“一带一路”战略中，储备更多具有高水平和竞争力的国际化人才。

（三）师资团队配备不齐全

师资队伍是教学质量的一个重要保障，广西民族大学中外合作办学项目在办学过程中，具有对口专业背景的外国籍教师仍存在缺口，这个问题同时也是我国中外合作办学所面临的普遍问题之一。南宁市位于西南地区，在教育资金、办学条件等方面跟发达地区相比还是存在较大差距，难以吸引到海外专业人才。截止目前，该项目的外籍教师主要有英国、美国、印度、巴基斯坦等国家的9位外籍专任教师，而具有会计专业博士学位和高级职称的外籍教师更是寥寥无几，而且流动性也较大，教师的人数制约着该项目的持续性发展。

（四）办学层次构建不完善

随着我国高等教育的不断发展，近年来本科学历已经不能满足当下市场的需求。作为高等教育的一个组成部分，我国中外合作办学目前设立有专科、本科、硕士、博士不同层次学历，以满足当下市场的供应需求。广西民族大学中外合作办学项目自2013年开办以来仅有一个本科会计学专业，从办学层次上来看略显较为单一，在专科、硕士及博士以上层次仍有空白，这样的发展趋势并不利于高等教育国际化、多元化的发展，在一定程度上也会制约着“一带一路”的推进。随着“一带一路”战略的推进，东南亚对于国际化人才需求也日益剧增，该项目仅有一个本科专业并不能满足今后人才需求。加之，随着我国与东南亚各国间经济、贸易、文化间的交流越来越频繁，对于国际化人才的需求也将越来越高，中外合作办学项目需要朝着多元化不断发展并辐射其他国家，持续为“一带一路”储备高层次国际化人才。

三、“一带一路”背景下中外合作办学教学管理优化对策

（一）完善教学管理体系

随着“一带一路”战略的稳步推进，促进高等教育发展的同时，也促进了中外合作办学的发展。广西民族大学中外合作办学项目作为广西第一个中外合作办学项目，为广西中外合作办学开启了良好的发展道路，但在教学管理方面仍需提升和改进。首先，提升教学管理人员的整体业务水平，中外合作办学项目的教学管理人员应紧跟时代发展步伐，不断提升各方面的专业知识，提升各类专业技能，如管理学、心理学、教育学等方面的知识，具备跨文化交流能力和较强的综合能力，为中外合作办学的顺利开展提供保障。其次，规范教学管理人员管理，中外合作办学教学管理人员应每年进行严格考核制度，认真学习中外合作办学相关条例和培训，对于每年更新的制度需严格遵守，认真履行合作院校的各项要求按时按量完成教学任务。然次，充分利用“一带一路”的合作优势，与沿线国家搭建起合作平台进行教学资源和人才共享，让教学管理人员定期到国外参观学习和进修、拓展国际视野，全方位提升中外合作办学管理人员的综合素养和综合能力。最后，针对项目人员复杂、管理难度大的问题，应设置一套完善的教学管理标准和组建一支教学管理监管队伍，学院内部与学校结合进行内外管理，对出现的问题及时进行解决，加强中外合作办学的质量监控，以推动其办学水平实现持续、稳定的提升。

（二）优化专业课程设置

课程质量的高低直接影响到办学质量的高低，广西民族大学中外合作办学项目由于存在课程设置单一的问题，应结合“一带一路”的需求对课程设置进行调整。首先，在课程设置方面，与英国斯泰福厦大学进行深度沟通交流在达成共识的前提下，在充分参考并依托合作院校的基础课程架构之上，结合当今市场发展需求增加开设与国际化相关的计算机、信息、贸易、管理类方面的选修课程，使课程呈多元化形式发展，为国家培养国际化全能人才。其次，开设第二课堂，尽可能多聘请母语国家的外籍教师进行全英文授课，并根据学生的不同层次的语言水平实行分阶段教学，保证学生毕业时能全面掌握外语；该项目采用的是小班制教学，虽然针对不同学生的各种语言水平进行授课，但毕竟课堂时间有限，可在课后开展英语角、英语演讲比赛、英语辩论赛等第二课堂，调动学生学习英语的积极性，进一步提升学生的英语交流水平，为“一带一路”储备国际人才锦上添花。

（三）引进优秀教师资源

俗话说：“教师是立教之本、兴教之源。”师资水平是衡量一个项目乃至一个学校办学水平的重要标准，是否拥有一定比例具有高学历、高职称、丰富教学经验的教师直接影响着整体的教学质量和水平，同时也是教育部评估的一个重要条件。广西民族大学中外合作办学项目由于地理位置及引进人才制度等方面原因受制，较难引进具有高学历、高职称的外籍专任教师，可结合“一带一路”战略带来的机遇，可进一步发挥与周边国家的合作优势，多措并举大力加强师资队伍建设。该项目在引进高层次人才方面，薪资和待遇方面有所改进与提高，才能确保能引进具有高职称、高学历、具有丰富教学经验的优秀外籍教师，对于工作表现突出的外籍教师需要给予一定的奖励和支持；另外，与周边国家建立起合作平台，定时邀请海外专家到校进行学术交流开展讲座，为教师交流传授教学管理经验，从而提高中外合作办学项目的教学质量。

（四）构建不同学历教学

目前，广西民族大学中外合作办学项目自2013年起至今仅开设有一个会计学本科专业，针对存在办学层次单一的问题，对于社会需要国际化人才的需求远远不能满足。为进一步完善办学制度，应借助更多沿线国家的教育资源搭建教育交流平台、丰富办学层次，争取除了本科层次以外还可增设专科、硕士、博士等其他层次的教育。在专业设置方面，根据国际发展形式借鉴和参考沿线国家的优秀办学成果，引进更多的管理、金融类专业，同时与美国、德国等其他国家开展合作办学，丰富办学制度和办学层次。另外，还应不断拓宽合作办学的空间、规模和层次，利用国外实习基地和海外游学的机会，增加中外合作办学专业学生的就业机会[5]，为“一带一路”提供人才培养提供一定的保障。

四、结语

中外合作办学作为高等教育的一个重要组成部分，肩负着培养国际化人才的重要使命。随着“一带一路”战略的不断推进，中外合作办学带来机遇的同时也将面临着诸多新挑战，为不断优化和完善办学教学管理中出现的问题，充分并合理利用有利条件，应多措并举、内外结合，进一步提升中外合作办学质量，促进中外合作办学可持续发展，为中外合作办学提供借鉴和帮助，推动我国中外合作办学迈向更高的台阶。

参考文献：

[1]许志伟.高校中外合作办学管理模式探析[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2006（5）：12-13.

[2]蒋帅，杨晶.“一带一路”背景下高职院校中外合作办学现状调查与对策——以湖南铁道职业技术学院为例[J].教育教学论坛，2019（6）：260-261.

[3]丁婕宸.“一带一路”背景下河南省高等教育中外合作办学研究[D].河南：河南理工大学，2022.

[4]李丹.“一带一路”背景下河南高校中外合作办学外语教育现状及对策研究[C]//华教创新（北京）文化传媒有限公司，中国环球文化出版社.2021教学改革成果交流暨专业发展战略研讨会论文集（二）.中国环球文化出版社，2021：164-172.

[5]孙怡，李平权.“一带一路”背景下高职教育的中外合作办学问题研究[J].江苏高职教育，2020，20（2）：87-91.

基金项目：广西教育科学“十四五”规划2022年度专项课题，项目名称：“一带一路”背景下中外合作办学教学管理机制优化路径研究——以广西民族大学中外合作办学项目为例（项目编号：2022ZJY3085）

作者简介：江琳（1990.7-），女，壮族，广西来宾人，硕士，助理研究员，研究方向：艺术学理论。