国企精细化成本管理问题研究

杨怡

摘 要：精细化成本管理在国有企业引导资源向效益高的领域配置和优化生产组织结构方面起到关键作用。本文立足于地方国企的经营实际，在阐述了精细化成本管理的必要性和价值的基础上，分析了国企精细化成本管理存在的问题，进而提出国企在开展精细化成本管理时，应梳理精细化成本管理理念，准确设计成本控制目标，在创新精细化成本管理方法的同时，深化企业预算绩效管理，并重点培养专业的成本管理人员，从而提升精细化成本管理的整体水平，增加国企经营效益，推动国企的持续、稳定发展。

关键词：国有企业；精细化成本管理；成本控制

国有企业作为国民经济的重要支柱，在促进经济发展和保障国家安全稳定方面发挥着重要作用。《关于深化国资国企改革的意见》明确提出要深化国有资产管理体制改革，推动国有企业创新发展，实现国有经济布局优化。其中，精细化成本管理被认为是引导资源向效益高的领域配置、优化生产组织结构的关键举措之一。然而在现实管理中，部分国企在精细化成本管理方面存在很多问题，这不仅影响了成本控制目标的设立，还阻碍了企业预算绩效管理工作的开展，降低了精细化成本管理方法的科学性。在深化国企改革的背景下，必须深入研究这些问题并采取相应的改进措施，不断提高精细化成本管理水平，为国有企业的发展注入新的活力和动力。

一、国企精细化成本管理的价值

（一）提升国企财务管理水平

作为国有企业现代化管理的重要组成部分，精细化成本管理对提升国企成本管理水平具有极其重要的作用。一方面，精细化成本管理可以帮助国企更加精准地核算各项成本。通过精细化的成本核算，国企可以更好地了解各项成本的构成和变化情况，为制定合理的经营决策提供准确的数据支持，同时可以更全面地评估投资项目的可行性和风险，为投资决策提供可靠的依据。另一方面，精细化成本管理可以帮助国企更科学地制定预算。通过对各项成本的精细化管理，国企可以更准确地预测未来的成本支出，从而制定更加科学合理的预算方案，避免预算过高或过低的情况发生。

（二）增加国企经营效益

分析国企经营各项资源的利用情况，是精细化成本管理的重要内容。在深化国有企业改革的背景下，国有企业必须提高经营效益，发挥国有经济的战略支撑作用。首先，通过对成本的精细化管理，国企可以采取针对性的措施，减少生产过程中的浪费，提高资源利用效率，降低生产成本；其次，通过对成本的精细化管理，国企可以更准确地评估生产成本，合理安排生产计划，提高生产效率，降低生产成本，从而增加经营效益[1]；最后，规范开展成本的精细化管理，国企可以更好地了解各项资源的利用情况，合理配置资源，提高资源利用效率，降低成本，增加经营效益。

（三）推动国企持续稳步发展

科学开展精细化成本管理对于推动国有企业持续稳步发展具有重要意义。一是精细化成本管理通过深入分析各项成本，企业可以更加清晰地了解每一个环节的成本构成，优化生产流程、提高生产效率，进一步降低生产成本，促进企业平稳发展；二是利用精细化成本管理对资源进行详细分析，企业可以清晰地了解资源的来源、用途和效率，对资源进行科学配置，企业可以更好地满足生产需求，避免资源的过度投入或不足投入，从而在市场竞争中占据有利地位；三是科学开展精细化成本管理工作，国有企业可以更好地了解市场需求，调整产品结构，推出符合市场需求的产品，提高产品质量和服务水平，增强产品竞争力，进而推动企业持续稳步发展。

二、国企精细化成本管理存在的问题

（一）精细化成本管理认识不足

重视并梳理精细化成本管理理念是开展精细化成本管理工作的第一步。然而，现阶段国有企业中存在对精细化成本管理认识不足的问题。一方面，一些企业领导和管理者对精细化成本管理的重要性认识不足，没有意识到精细化成本管理对企业经营管理的重要意义，导致在实际操作中对精细化成本管理不够重视[2]；另一方面，国有企业在精细化成本管理方法上存在滞后的现象，由于对精细化成本管理理念和方法的了解不足，很多企业仍然采用传统的成本管理方法，缺乏灵活性和针对性，不能很好地适应当前市场环境的变化和企业经营管理的需要。此外，由于对精细化成本管理的理解不深入，导致企业在培养和选拔精细化成本管理人员方面存在不足，一些企业缺乏专业化、高素质的精细化成本管理人才，影响了精细化成本管理的实施效果。

（二）缺乏准确的成本控制目标

在国企精细化成本管理中，成本控制目标的科学性关系着后期成本管理的效果和企业的经营效益。现阶段，许多国企缺乏准确的成本控制目标。首先，许多国有企业在制定成本控制目标时，企业领导只是建立了一个大致的管理方针和政策，而缺乏具体的、可操作的管理方法和目标，这种模糊性会导致管理工作缺乏科学性和操作性，难以有效地指导实际的管理工作；其次，外部环境的变化速度较快，部分国有企业在成本控制目标的制定时缺乏科学性，未考虑到企业的实际情况和市场需求，导致目标的制定不合理，无法有效地指导管理工作。

（三）成本控制方法有待创新

持续优化创新成本控制方法是提升国有企业精细化成本管理水平的关键。现阶段许多国有企业还在采用传统的成本控制方法进行成本管理，主要关注总体成本的控制，难以深入到每个环节和细节进行精细化管理，在实际运营中很难发现和解决成本的微观问题，影响了成本控制的效果。另外，现代企业管理需要更多地依赖信息技术和数据分析来支持成本控制工作，部分国有企业在成本控制方面缺乏科技支持，依靠传统的手工记录和分析成本数据，效率低下且容易出现错误。此外，部分国有企业在成本控制方面只依赖于价格谈判和简单的成本削减，缺乏更多元化的成本控制手段。这种单一的成本控制方法往往难以应对复杂多变的市场环境和企业内部的管理需求，影响了成本控制的效果和效率。

（四）企业预算绩效管理不到位

企业预算绩效管理不到位是国企精细化成本管理面临的一个重要问题。一些国有企业在预算绩效管理方面存在以下问题：一是部分国有企业在制定预算时缺乏科学性和系统性，预算编制过程中缺乏对市场需求、竞争对手和行业发展趋势的全面分析，导致预算目标设定不合理，难以实现有效的成本控制；二是一些国有企业在预算执行过程中存在问题，如对预算计划执行不严格、部门之间协调不畅、成本控制措施不力等，导致实际支出超出预算，影响了成本控制效果；三是部分国有企业在预算绩效评估方面存在问题，评估指标设置不科学、评价标准不清晰、评估方法不合理等，导致绩效评估结果失真，无法准确反映企业的实际情况。

（五）缺乏专业管理人员

在国有企业中，精细化成本管理工作的质量与专业管理人员的水平和参与程度密切相关。当前，国企内部缺乏专业管理人员的问题包括：一方面，国有企业在管理体制上通常具有相对严格的层级结构和决策程序，这种管理体制可能导致成本管理专业人才在国有企业中的职业发展空间相对受限[3]。另外，国有企业在薪酬激励方面往往存在较为僵化的情况，成本管理专业人才的薪酬待遇无法与其工作贡献相匹配，从而降低了这些人才在国有企业中的吸引力。另一方面，国有企业在成本管理方面的需求呈现多样化和专业化的特点，然而，国有企业在成本管理人才培养方面存在一定的滞后性，对成本管理人才培养方面的投入不足，导致了人才培养的效果不佳，无法满足企业对成本管理人才的需求。

三、国企精细化成本管理的改进对策

（一）梳理精细化成本管理理念

要做好精细化成本管理工作，首先需要明确精细化成本管理的核心理念和目标[4]。在深化国有企业改革的背景下，国有企业首先应该加强对精细化成本管理理念的宣传和培训，可以通过内部培训、专题讲座、经验交流等形式，向领导和管理者普及精细化成本管理的理念和重要性，提高其对精细化成本管理的重视程度；其次，应根据企业自身的实际情况，结合市场环境的变化和企业经营管理的需要，不断优化和创新精细化成本管理方法，提高其灵活性和针对性，确保其能够有效地适应当前的经营环境；最后，国有企业应该强调精细化成本管理是一个持续改进的过程，需要不断寻求改进的方法和途径，同时强调全员参与的重要性，即使是非财务人员也应该了解精细化成本管理的重要性，并积极参与到精细化成本管理工作中来。

（二）准确设计成本控制目标

科学设计成本控制目标，能确保精细化成本管理工作的准确开展。首先，成本控制目标应该具体而明确，例如降低生产成本10%或提高生产效率20%等。这样的目标可以量化，便于企业管理者和员工理解和执行。其次，成本控制目标应与企业的整体战略和发展规划相一致。例如，如果企业的战略是提高产品质量和客户满意度，那么成本控制目标就不能为降低成本而降低产品质量，同时，可以将成本控制目标分阶段设定，逐步实现。最后，在制定成本控制目标时，企业应该关注市场需求的变化，密切关注竞争态势，了解竞争对手的动态和策略，根据市场对产品和服务的需求情况，合理调整成本控制目标，保持竞争优势。

（三）创新精细化成本管理方法

国企可通过以下对策创新精细化成本管理方法：一方面，国有企业可以引入先进的信息技术和数据分析方法，建立起完善的信息系统和数据分析平台，实现对成本数据的精准监控和分析，及时发现成本偏高的原因，采取有效措施进行调整，实现成本的精细化管理；另一方面，国有企业应针对不同的产品和服务，制定差异化的成本控制策略，根据不同产品及服务的特点和市场需求，灵活调整成本控制方法，提高成本控制的效果和针对性。针对高附加值产品及服务，可以采取更为严格的成本控制措施，例如优化生产流程、提高生产效率，在确保产品质量的同时降低生产成本。对于低附加值产品和服务，可以采取更加灵活的成本控制措施，例如通过合理控制采购成本、降低库存成本，提高产品竞争力并降低经营风险。

（四）深化企业预算绩效管理

国有企业深化企业预算绩效管理的工作要点包括：其一，国有企业在制定预算时应该加强对市场需求、竞争对手和行业发展趋势的全面分析，同时预算制定过程应该更加透明和民主，吸纳各级管理人员和员工的意见和建议，增强预算的科学性和有效性；其二，应该建立完善的预算执行监控机制，及时发现预算执行中的问题和偏差，并采取有效措施加以纠正，确保预算执行的有效性和效率；其三，建立科学合理的绩效评估体系，明确评估指标和评价标准，同时，评估方法应该灵活多样，充分考虑企业的实际情况和特点，确保评估结果能够有效指导企业的经营管理工作；其四，完善激励和约束机制，对预算绩效突出的部门和个人给予适当奖励，对预算绩效不佳的部门和个人采取相应的惩罚措施，形成良好的预算绩效激励机制，提高预算绩效管理的效果和效率。

（五）培养专业的成本管理人员

专业管理人员的素质决定着精细化成本管理工作的质量，国有企业要加强专业管理人员的培训，提高管理人员素质[5]。首先，国有企业可以根据自身的需求和特点，设计并实施专业的成本管理人员培训计划，培训内容应该贴近企业的实际情况，注重理论与实践相结合，提高成本管理人员的专业水平和实践能力。其次，可以通过引进外部优秀人才和内部人才培养相结合的方式，加强成本管理人才队伍建设。引进外部优秀人才可以带来新思路和经验，提升团队整体水平，同时，通过内部培养，可以更好地培养符合企业文化和管理需求的成本管理人才。最后，国有企业应该为成本管理人员提供良好的工作环境和发展空间，鼓励他们积极参与成本管理工作，并为成本管理人员提供广阔的职业发展空间，让他们有更多的机会展现自己的能力和价值。

参考文献：

[1]张华.国企成本精细化管理实施中的问题及策略[J].大陆桥视野，2023（07）：69-71.

[2]李艳.国企开展精细化成本管理的意义与方法[J].市场瞭望，2023（07）：64-66.

[3]贺兴星.国有企业精细化成本管理的实施路径探索[J].财会学习，2022（33）：122-124.

[4]胡腾飞.国企成本精细化管理存在的问题和对策分析[J].财经界，2021（22）：59-60.

[5]陈永亮.国企成本精细化管理探讨[J].中国乡镇企业会计，2019（12）：140-141.