搞调研不能只盯着明星企业

熊志

据报道，前不久，上海自贸试验区临港新片区召开2024年优化营商环境大会，会上发布了“十项承诺”，要求控制对同一企业的调研频率，绝不让企业成为“调研样板间”“走访打卡点”。不让企业成“打卡点”，避免“嫌贫爱富”式调研，上海临港推出的针对性措施，让人眼前一亮，它体现了优化营商环境、减轻企业负担的坚定决心，也带出了一个真问题——如何在减少打扰企业的同时，真实掌握企业的运行情况，让优化营商环境不留死角？

在优化营商环境的过程中，为了掌握企业的真实情况，让政策的制定更有针对性，一些政府部门会选择深入企业调研，来到生产经营的第一线。但并不是走入企业，就能有所收获。作为重要的政企沟通方式，调研也是一门技术活，调研什么内容，选择哪些企业，都有着巨大的学问。

如果所谓的调研走访，只是走走形式，做做样子，当然发现不了真问题。同理，如果调研时嫌贫爱富，盯着那些明星企业、重点企业，所搜集上来的素材和信息，可能也会存在着失真的情况，无法反映企业需求的全貌。

不是说明星企业不值得调研，恰恰相反，作为一个地区的“招牌”，明星企业无疑有着很强的代表性，通过企业的经营发展情况，能观察地区营商环境的水温。但市场环境毕竟十分复杂，不同的行业和领域，不同大小规模的企业，面临的发展痛点是截然不同的。要让调研更加全面，让政策制定更加精准，就不能只盯着明星企业，也应该将注意力放在那些不知名的中小企业上。

明星企业的影响力大，能调动的资源更丰富。经营过程中，一些中小企业面临的问题，对大企业来说，可能并不存在。盯着明星企业的“样板间”，容易留下调研的死角，制定政策时视野被遮蔽。

中小企业在审批流程、税费负担等方面遇到的难题，反而更具有代表性。在进行调研走访时，政府与这类企业加强沟通，及时了解企业的意见和建议，才能不断完善和优化营商环境。换个角度看，频繁的调研，对企业来说也是一种负担。尽管一趟调研可能就短短半小时，但为了展现自己的经营状况，企业往往得准备好几天。这意味着，成为“调研样板间”后，明星企业可能得投入大量精力到应付频繁的沟通中，时间成本高，也会影响企业的正常经营运转。

所以，要想让营商环境调研既能深入一线，掌握各类企业的真实需求，发现真问题，也能够减少对企业的打扰，就应该带着问题意识，去广泛地关注不同企业的情况。“样板间”要看，明星企业要走访，那些缺少影响力和话语权的中小企业，更应该多去看一看，去深入了解它们的感受和政策诉求。

总而言之，优化营商环境，首先要找准企业痛点、难点和堵点，在深入调研之外，建立常态化的沟通交流机制，制定政策才会更准确有效，优化营商环境才不会留下任何视野盲区。

（摘自《中国青年报》）