新时代宣传思想文化工作的科学指南与实践向度

2024-06-18张峰玮王明春

中共石家庄市党委党校学报 2024年5期

张峰玮王明春

［摘要］做好宣传思想文化工作是中国共产党历来的优良传统和政治优势。要坚持以人民为中心，把宣传思想文化工作变得更有温度、更接地气，与时俱进发展宣传思想文化工作，坚持将问题导向贯穿始终，打开宣传思想文化工作新局面。毫不动摇坚持党的全面领导，加强宣传思想文化工作干部人才队伍建设，充分发挥科学技术的优势，创新宣传方式，建设好社会主义意识形态，促进宣传思想文化工作取得新成效。

［关键词］习近平文化思想；宣传思想文化工作；方法论；实践论

［中图分类号］D261.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-0169（2024）05-0010-06

文化是民族生存发展的重要力量。习近平总书记指出：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”[1]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导党和人民推进治国理政的实践中，把文化建设摆在全局工作的重要位置，提出了一系列新思想新观点新论断，推动我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，“实现了意识形态领域全局性、根本性转变”[1]。在全国宣传思想文化工作会议上，首次提出了习近平文化思想，表明了我们党坚守的历史自信、文化自信上升到了一个新层次，同时也为谱写新时代宣传思想文化工作高质量发展新篇章指明了前进方向。因此，做好宣传思想文化工作，总结好长久以来党在宣传思想文化工作领域中的实践经验，对于党的创新理论更好地“走进”大众，成为指导干部群众干事创业的指导思想和动力源泉具有重要的现实意义。

一、新时代宣传思想文化工作的科学指南

习近平文化思想的提出，为新时代做好宣传思想文化工作指明了前进方向。要深刻领悟习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神，以习近平文化思想为根本遵循，从宣传思想文化工作的主体对象、工作性质以及基本要求入手，推动宣传思想文化工作行稳致远。

（一）新时代宣传思想文化工作要坚持以人民为中心

人民群众是文化创造、文化继承和文化传播的主体，要尊重人民在文化发展过程中的主体地位，加快实现人民群众精神上的富足。习近平总书记指出：“要践行宗旨为民造福，牢固树立以人民为中心的发展思想。”[2]新时代宣传思想文化工作要遵循服务人民的原则，让党的创新理论离老百姓更近，走近群众身边，走进百姓心里。一是宣传思想文化工作要找准定位，精准聚焦服务群体。宣传思想文化工作不是束之高阁的，要“坚持为人民服务，为社会主义服务”[3]11，在宣传过程中不能照本宣科、自说自话，要区分对象，做到大众化、通俗化，始终坚持人民的主体地位，人民群众在哪里，宣传思想文化工作就要跟到哪里；人民群众喜欢什么样的形式，就要创新出什么样的宣传形式，让思想文化在宣传实践中不断创新发展。宣传思想文化工作是促进文化自信自强的一项基础性、长远性的工作，要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快发展现代文化产业，培育新型文化业态，提高公共文化服务能力，真正让老百姓达到物质富足、精神富有。二是要满足人民群众需求。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[4]，增进民生福祉，满足人民文化需求也是宣传思想文化工作的出发点和落脚点所在。不仅要贴近实际，走好群众路线。注重发挥文创产品、文艺作品通俗易懂、贴近实际的优势，满足人民群众高层次文化需求，增强人们的文化获得感与幸福感，努力达到成风化人、凝心聚力的效果。还要贴近生活，把人民欢迎、人民满意作为宣传思想文化工作的目标追求。坚持以人民为中心的创作导向，找准与人民群众文化利益相关的“需求点”，创作出更多弘扬中国精神、凝聚中国力量的优秀作品，以小见大、由浅入深，让干部群众感受到思想文化是来源于现实，是可学可用的。更要贴近群众，多样化宣传。人民是历史的创造者，是社会精神财富的创造者。推动宣传思想文化工作落到实处，要紧紧围绕增进民生福祉来进行，发挥人民在文化建设中的主体作用，鼓励人民群众参与文化创新创造，主动投身于社会主义文化建设大潮，让人民群众从社会主义文化建设的被动接受者转变为主动参与者。不同领域、类别、年龄的人对于文化的理解和需求各不相同，宣传思想文化工作方式要灵活多变，坚持与群众面对面宣讲，把田间地头、工厂车间、校园课堂、居民社区等作为宣传舞台，不拘泥于固定形式、不限地点，分众化宣讲，让人们愿意听、喜欢听、随时随地听，让党的创新理论最迅速最广泛地同群众见面并入脑入心。

（二）新时代宣传思想文化工作要坚持与时俱进

凡益之道，与时偕行。文化是发展的、流动的，要坚持古为今用、推陈出新，激活中华优秀传统文化“一池春水”。做好宣传思想文化工作也是如此，要“始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”[5]，紧跟党和国家文化事业发展要求，认真总结关于新时代文化建设规律性认识的新思想新观点，这些重要观点是做好宣传思想文化工作的基本遵循。一是与时俱进是马克思主义作为宣传思想文化工作指导思想的显著特征之一。马克思主义是不断发展的、开放的理论，马克思主义的发展性从根本上决定了“马克思主义基本原理必须同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合”[6]。宣传思想文化工作要不断与时俱进，坚持“两个结合”，特别是要深刻领悟“第二个结合”的丰富内涵和精髓要义，不断强化文化领导权和巩固中华文化主体性，增强文化自信，丰富人们的精神世界，提升人民精神风貌。二是宣传思想文化工作本身的性质也必须坚持与时俱进。做好宣传思想文化工作对党和国家事业发展具有重要意义，宣传思想文化工作做得好不好，在一定程度上决定了社会主义文化建设的成功与否。与时俱进是宣传思想文化工作发展的动力，针对不同地区的发展水平、地理环境、历史文化的差异，要求各地宣传思想文化工作要因地制宜，在实践中守正创新，推进当地文化发展，为推动国家整体文化建设形成强大合力。理念是否对头，决定实践的成效乃至成败。面对更加复杂的形势、更加艰巨的任务，充分发挥宣传思想文化工作者的主观能动性，解放思想、实事求是，这是与时俱进的前提，要突破陈旧观念的束缚，做到守正不守旧，尊古不复古，树立与时代发展相适应的新理念，使各项决策和工作体现时代性、把握规律性。

与时俱进如中流击水，勇进者胜。把与时俱进落实到思想上和行动上，就是要用发展的眼光看世界，用时代发展要求审视自己，从实践中获得指导宣传思想文化工作的思想智慧和理论依据，不断完善宣传思想文化工作，做到与时代同向、与祖国同行，推动宣传思想文化工作有效开展。

（三）新时代宣传思想文化工作要坚持问题导向

问题是时代的声音。习近平总书记指出，“要带头抓好调查研究，深入实际、深入群众，增强问题意识”[7]，坚持问题导向是做好宣传思想文化工作的基本要求。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了深刻变化，人民对美好生活的需求更加迫切，满足群众精神需求，推动文化繁荣发展势在必行。一是要做好调查研究。“调查研究是做好工作的基本功”[8]，也是宣传思想文化干部必备的能力，要做好调查，科学研判当前文化建设发展趋势，明确新时代新的文化使命的实践要求，深刻领悟和准确把握习近平文化思想的丰富内涵和精神实质，解决在实际宣传思想文化工作中出现的理论阐述不够深入、宣传效果不佳等问题，进行有目的性地改革创新，不断提高党领导社会主义文化建设的能力和强化社会主义文化强国建设的顶层设计。同时，进行宣传思想文化工作更要敢于直面问题，解答好人民群众对关于新时代文化建设、文化使命等相关社会热点问题，把握好、运用好习近平文化思想的世界观和方法论，阐释好文化自信与中华民族伟大复兴、文化建设与坚持和发展中国特色社会主义、文化建设与党的领导的关系，增强人民文化自信和历史自信。二是坚持将问题导向贯穿宣传思想文化工作全过程。实现新时代新的文化使命，并不是简简单单敲锣打鼓就能完成，中国特色社会主义的文化发展不可能是一帆风顺的，必须要把问题导向贯彻宣传思想文化工作的始终。习近平同志在福建任职时，始终坚持问题导向，总是能够以各种方式联系群众、关心群众、为人民群众排忧解难。在福建宁德时，习近平同志倡导“四下基层”[9]，自己带头做起，让群众获得实实在在的好处，推动形成了变群众“上访”为干部“下访”，同时要求县（市、区）主要领导带头接访群众，对于群众提出的问题，在现场列出问题清单，要求各部门代表对于现场能解决的问题立即解决，不能马上解决的问题要做好反馈，力争把问题解决在基层、化解在萌芽阶段。宣传思想文化工作也是如此，要有强烈的问题导向、问题意识，聚焦中国特色社会主义文化发展道路中碰到的难点堵点，以宣传思想文化工作为突破口着力解决好。

宣传思想文化工作做得好不好，是以人民接不接受、满不满意作为最高标准，最终都要通过人民群众的实践来检验。坚持问题导向和问题意识，围绕着宣传思想文化工作中“宣传什么”“怎么宣传”“向谁宣传”基本问题，提出真正能够解决问题的新思路新方法，为做好新时代宣传思想文化工作指明方向。

二、新时代宣传思想文化工作的实践向度

我们党经过长时间、多方面探索实践，在宣传思想文化工作方面取得诸多成就，成功推动党的创新理论深入人心，交出了一张让人民满意的答卷。站在新的历史起点上，要汲取过去的经验和智慧，从宣传思想文化工作中把握客观规律，以保证宣传思想文化工作发展方向、提升工作发展成效、实现工作高质量发展和满足工作现实需要为抓手，推动宣传思想文化工作取得更为明显的实质性的进展。

（一）加强党的全面领导，保证宣传思想文化工作正确发展方向

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[10]16。党对宣传思想文化工作的全面领导是党的性质、宗旨的集中体现，是确保宣传思想文化工作朝着正确方向发展的根本保证。宣传思想文化工作首要政治任务是用“党的创新理论武装全党、教育人民”[1]。习近平文化思想为坚持把党的全面领导落实到宣传思想文化工作各领域指明了方向。一是要坚持沿着正确的政治方向稳步前进。方向决定道路，道路决定命运。新的历史起点上，要以中华优秀传统文化为沃土，植根中华大地，与时俱进推进马克思主义中国化时代化和发展社会主义先进文化，让先进社会主义文化为实现中华民族伟大复兴提供源源不断的精神动力。二是要保持坚强的政治定力。习近平总书记指出，“‘结合打开了创新空间，让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度”[11]，宣传思想文化工作要深入挖掘中华优秀传统文化的丰富内涵，深刻认识“第二个结合”的重大意义，进一步推进实践基础上的理论创新。各级党员干部要先学一步，学深一层，在学习习近平文化思想基础上牢固树立“四个意识”不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以“时时放心不下”的责任感和使命感，应对宣传思想文化工作领域中出现的各种挑战，按照党中央的战略部署做好宣传思想文化工作。三是明确政治任务。习近平总书记指出，“全党动手抓宣传思想工作，做到守土有责、守土尽责，及时发现和解决宣传思想领域出现的重大问题”[12]。宣传思想文化工作不是一朝一夕就能完成，需要久久为功，一以贯之进行下去。党的全面领导是做好宣传思想文化工作的优势所在，必须下更大决心、花更大气力、以更大勇气把这项工作落实落细，尤其是在原则问题上要保持头脑清醒、坚定立场。

加强党对宣传思想文化工作的全面领导，“旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”[10]314，这是保证中国特色社会主义和中国人民价值理念朝着正确方向发展的关键所在。从领导干部抓起，强化各级宣传文化部门的政治担当，发挥好部门职能，形成齐抓共管合力，有力推动宣传思想文化工作沿着正确方向前进。

（二）强化科技赋能，提升宣传思想文化工作发展成效

党的二十大报告指出，要加快建设“网络强国、数字中国”[13]。我国现处于新的历史方位，新时代要做好宣传思想文化工作，就必须顺应互联网发展大势和规律，发挥新媒体的优势，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，提升宣传思想文化工作发展成效。一是善用网络化思维，做好对外宣传。习近平总书记多次强调，“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂”[14]，加强国际传播能力建设，传播好中国理念和中华文化是宣传思想文化工作必须要做好的事。信息化社会，人类社会生活的各领域对先进信息技术的依赖性越来越大，相比传统的信息网络，舆论环境、传播媒介、网民数量发生了深刻变化，面对西方敌对势力为了遏制中国，而捏造抹黑中国形象的舆论，要勇于发声，增强国际话语主动权，讲好中国故事，促进文明交流互鉴，不断提升文化软实力和中华文化影响力。通过科技赋能，构建国际合作传播网络，打造具有国际竞争力的新媒体平台，让中华优秀传统更好地走向世界国际文化舞台中央，这是提高文化软实力和中华文化影响力的重要途径。信息时代下的对外宣传，要强化互联网思维，进一步整合新媒体资源，打破信息孤岛，实现信息共享，形成全方位、多层次的主流舆论矩阵，为做好宣传思想文化工作提供基本信息保障。二是以高质量发展为路径，增强宣传思想文化工作影响力。宣传思想文化工作要走高质量发展道路，很大程度由载体和内容决定，要处理好内容与形式的关系，坚持形式是为内容服务的原则，以中华优秀传统文化为源泉，丰富传播内容，拓宽传播渠道，找到宣传思想文化内容和形式的平衡点，创作出与社会主义核心价值观相契合的更有温度、更接地气、让群众乐于接受的文艺作品。在遵循网络传播规律的前提下，把握正确的舆论导向和价值取向，充分发挥新媒体传播快，覆盖广、影响大的优势，不断提高宣传效率和效果，推动习近平文化思想“飞入寻常百姓家”。三是增强底线思维和安全意识，强化法治保障。习近平总书记多次指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”[10]317，要加快完善网络文化建设的顶层设计和体制机制改革，为推进宣传思想文化工作发展提供法治保障。宣传思想文化工作本质上是意识形态工作，在面对网络上一些更深层次、隐秘性更强、危险性更大的意识形态问题时，必须加强法治保障，坚持在立法、执法、司法、守法方面下更大功夫，用法治思维和法治方式为发展先进文化保驾护航，为做好宣传思想文化工作营造风清气正的网络空间。

科技创新不仅是破解发展难题的关键变量，更是提升宣传思想文化工作发展成效的最大增量，充分运用“文化+科技”的手段，以新平台新举措打开宣传思想文化工作新局面。通过科技创新，采取多渠道、多样化的宣传形式，培育和践行社会主义核心价值观，把中华优秀传统文化传承好、传播好，推进宣传思想文化工作做好做实做细。

（三）加强宣传思想文化工作队伍建设，实现宣传思想文化工作高质量发展

人才为兴邦之本，人才乃成事之基。新时代新征程，面对新形势新任务新要求，关键是要“打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”[10]315，这是实现宣传思想文化工作高质量发展的内在要求。一是宣传思想文化战线党员干部要自觉坚定理想信念，补足精神之钙。要站稳人民立场，始终绷紧意识形态这根弦，对于一些影响国家稳定和文化安全等不良舆论敢于亮剑、敢于斗争，不做“看风派”和“骑墙派”，牢记初心使命，以高度的责任感和强烈的使命感，主动投身于宣传思想文化领域斗争一线。中华文明博大精深，源远流长，思想文化宣传党员干部要有极高的文化素养，持之以恒地学习习近平文化思想，在学懂弄通做实上，下更大的气力，带着感情、带着信念，带着使命学，真正“做到干什么学什么、缺什么补什么”[15]，统筹好宣传思想文化工作，唱响中国特色社会主义文化建设的主旋律、主基调，以正面宣传为主，发挥典型模范引领作用，鼓舞精神，实现文化自信自强。二是推进宣传思想文化工作机制创新。习近平总书记强调，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”[3]16。创新基层理论机制是推动思想文化宣传的生命力所在，提升宣传效果关键是要建设一支高质量的思想文化宣传队伍。整合资源，形成合力。把各宣传队伍中政治素质好、文化素养高、群众认可的骨干宣传人员挑出来，定期开展技能培训，不断提升能力水平，把握新时期思想文化宣传重点，掌握宣传技巧，培养一批靠得住、素质强、覆盖广的宣传人才。宣传思想文化人员自身要加快知识更新，优化知识结构，以人民为师，多学多看多请教，不断提高新时代思想文化宣传的专业本领。创新宣传手段，扩大影响。走好宣传思想文化工作的“最后一公里”，关键得改变工作思路、转变工作作风、创新宣传工作方式方法，针对不同社会阶层、不同年龄的群众，宣传思想文化工作不能“大锅乱炖”，需要打造多层次、个性化的“思想文化宣讲团”，培养“接地气”的宣讲人才队伍，倡导用民族语言、地方方言进行宣讲，让老百姓真正听得懂、听得进、懂得用，使思想文化真正实现“从群众中来、到群众中去”，推动宣传文化思想工作往实里走、往深里走、往心里走。

加强宣传思想文化工作队伍建设，要加快深化人才发展体制机制改革，营造识才、敬才、用才的环境，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，做到“人尽其用”，为宣传思想文化事业提供强有力的人才保障和智力支持，实现宣传思想文化工作高质量发展。

（四）建设好社会主义意识形态，满足宣传思想文化工作现实需要

党的二十大报告指出：“要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。”[13]习近平总书记对新时代做好宣传思想文化工作提出了“七个着力”要求，在“七个着力”中，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是开展好宣传思想文化工作的现实需要，也是宣传思想文化工作当前和未来都必须做好的一项工作。一是要掌握意识形态工作的领导权，意识形态工作事关党和国家发展全局，不能有丝毫放松。习近平总书记强调，“思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住”[3]23。党的十八大以来，意识形态工作取得了良好成效，推动党在宣传思想文化工作方面取得诸多成就，极大提升全社会全民族的凝聚力和向心力。但同时也要看到网络时代的意识形态工作，形势更加复杂、环境更加多变、风险更加不可预料。因此，要巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，提高舆论引导能力，塑造主流舆论新格局，坚持党管宣传，党管意识形态，把党对意识形态领域工作的路线方针政策落实好，增加政治敏锐性，全面客观分析意识形态领域中出现的新现象，科学研判潜在风险，做好防范举措，为加强党对意识形态工作的领导和掌握宣传思想文化主动权打下坚实基础。二是要建设好意识形态工作制度。“要把我国制度优势更好转化为国家治理效能”[13]。学习贯彻习近平文化思想，推进宣传思想文化工作，要充分发挥制度的导向作用。加强整体规划，结合现实需求，补足短板弱项，充分发挥制度优势，针对制度存在不合理、不适应的地方要坚决整改，在实践中逐步形成科学严谨、配套完善的意识形态工作制度体系。通过理论学习，让广大党员干部深刻领会制度精神，提高制度意识，筑牢意识形态工作责任的“防火墙”，把制度优势转化为现实宣传思想文化工作的实际效能。三是担负起新的文化使命。文化是一个民族、一个国家发展壮大的内在精神支撑，中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中国人民在日复一日，年复一年的实践劳动中创造出来的，传承好、传播好中华优秀传统文化也是做好宣传思想文化工作的关键一环。新时代新征程，要以文化为支点推动宣传思想文化工作高质量发展，以做好宣传思想文化工作为路径发挥好文化“文以载道，文以化人”的重要作用，满足宣传思想文化工作现实需要，切实担负起新的文化使命，以高度的文化自信推进中华民族伟大复兴中国梦。

意识形态决定文化前进方向和发展道路，历史和现实已然证明并将继续证明，能否做好意识形态工作，关乎国家安全、社会安定、人民幸福。要深入学习贯彻习近平文化思想，把意识形态工作摆在首位，牢牢把握意识形态主动权，壮大主流思想舆论阵地，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

三、结语

习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的根本遵循和行动指南，是当今时代最鲜活的马克思主义文化理论。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要深入学习贯彻习近平文化思想，深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，坚持学以致用，做到学思用贯通、知信行统一，自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程，为推进宣传思想文化工作取得新成效，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

参考文献：

[1]习近平对宣传思想文化工作作出重要指示强调坚定文化自信秉持开放包容坚持守正创新为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证强大精神力量有利文化条件蔡奇出席全国宣传思想文化工作会议并讲话[N].人民日报，2023-10-09 （1）.

[2]马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012：649.

[3]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京：中央文献出版社，2020.

[4]习近平谈治国理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：4.

[5]习近平.不断深化对党的理论创新的规律性认识在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果[N].人民日报，2023-07-02（1）.

[6]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02（1）.

[7]习近平.把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不断引向深入[N].人民日报，2023-04-01（1）.

[8]习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调年轻干部要提高解决实际问题能力想干事能干事干成事[N].人民日报，2020-10-11（1）.

[9]中央党校采访实录编辑室.习近平在宁德[M].北京：中共中央党校出版社，2020：24.

[10]习近平谈治国理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[11]习近平.担负起新的文化使命努力建设中华民族现代文明[N].人民日报，2023-06-03（1）.