新常态下运城市盐湖区产业转型分析研究

郭月波 孙维峰

摘 要：在我国经济发展进入新常态的背景下，运城市盐湖区不断加快产业转型升级步伐，以实现地区经济高质量发展。然而，产业转型升级并非一蹴而就，如何进行产业转型升级已成为盐湖区当前面临的重要问题。基于此，本文阐述了新常态下盐湖区的经济增长趋势，研究了盐湖区产业结构演变过程，并分析了盐湖区三大产业内部结构调整情况，旨在为其他地区产业转型提供一定的参考。

关键词：新常态；产业转型；高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而产业转型升级是新常态下经济高质量发展的重要推手。加快产业转型升级，不仅可以提高地区产业的市场竞争力，还有助于推动地区整体经济效益提升和经济实现高质量发展。因此，各地区应不断推动产业转型升级，从而为经济发展和社会进步注入新的活力。

一、新常态下盐湖区的经济增长趋势

在新常态下，盐湖区经济呈现稳定增长态势。由表1可知，盐湖区GDP从2013年的181余亿元增长至2022年的393余亿元，与运城市的经济增长水平基本保持同步。

盐湖区GDP占运城市GDP的比重从2013年的15.9%增长至2022年的17.1%。2013—2019年，该比重整体上呈稳定上升趋势（仅2018年略有下滑）。然而，自2020年开始，盐湖区GDP占运城市GDP的比重便持续下滑。其主要原因在于新冠病毒感染疫情的暴发给地区经济发展带来较大冲击。从整体上看，无论是处于最低点还是最高点，盐湖区GDP占运城市GDP的比重较低，以致盐湖区作为运城市“龙头老大”辐射、带动该市其他市县共同发展的作用没有得到充分发挥。

2013—2019年，盐湖区GDP呈现出较快的增长趋势，但这种增长主要是量的增长而非质的提高。由表2可知，2013年，盐湖区人均GDP为26 316元，约为同期运城市的1.2倍。2013—2019年，盐湖区人均GDP均保持稳定增长。2019年，盐湖区人均GDP达到40 478元，约为同期运城市的1.4倍。

然而，从2020年起，盐湖区人均GDP开始出现明显下滑，直至2022年才恢复到2019年的水平。而2013—2022年，运城市人均GDP保持稳定增长（仅2015年略有下滑），并于 2020年开始超过盐湖区。2022年，运城市人均GDP约为盐湖区的1.19倍。这反映出盐湖区产业结构具有一定的脆弱性，难以支撑经济高质量发展。

二、盐湖区产业结构演变过程

根据产业结构理论，随着经济的发展，一个国家或地区的产业结构将从“第一产业、第二产业、第三产业”顺序转变为“第二产业、第三产业、第一产业”顺序，最终形成“第三产业、第二产业、第一产业”的顺序形态。[1]由表3可知，2013—2019年山西省的产业结构演变与该规律相符。

从表3中可以看出，2013—2022年，山西省和运城市的第三产业比重基本接近，而盐湖区第三产业比重明显高于山西省和运城市。就产业结构演变趋势而言，山西省、运城市和盐湖区的第三产业比重整体上均呈现先上升后下降的趋势。其主要原因在于2020—2022年暴发的新冠病毒感染疫情对各地区第三产业的冲击比第一、第二产业更大。此外，2020—2022年，山西省、运城市和盐湖区的第二产业比重均呈上升趋势，这主要是因为山西省作为煤炭资源型地区，其各地区的经济发展容易受到煤炭价格的影响，而在这一时期国内煤炭价格处于高位，从而对山西省、运城市和盐湖区第二产业的发展具有促进作用。

三、盐湖区三大产业内部结构调整情况

（一）第一产业内部结构调整情况

从第一产业内部结构来看，盐湖区第一产业仍以农业为主。虽然盐湖区在产业转型方面做出了积极努力，例如：通过“四化”来促进梨产业转型[2]；通过延伸产业链来发展特色经济林[3]；全力打造现代农业示范区，构建集农产品生产、观光、科技引领、文化传承于一体的现代化农业模式等。[4]但是这些产业领域转型尚处于起步阶段，没有从根本上改变第一产业的内部结构。

（二）第二产业内部结构调整情况

2013—2022年运城市、盐湖区第二产业内部结构如表4所示。由表4可知，盐湖区第二产业的总产值以工业和建筑业为主。2013—2022年，在工业方面，盐湖区工业比重低于运城市约20个百分点；在建筑业方面，盐湖区建筑业比重则高出运城市约20个百分点。同时，盐湖区工业产值占运城市工业产值的比重仅有10%左右，而盐湖区建筑业产值占运城市建筑业产值的比重则接近30%，甚至超过30%。这说明建筑业在盐湖区第二产业的发展中发挥着重要作用。然而，由于建筑业与房地产业息息相关，而房地产业发展的周期性较强，因此，盐湖区第二产业发展容易受到行业发展周期的影响。

（三）第三产业内部结构调整情况

从第三产业内部结构来看，盐湖区第三产业的总产值以批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储及邮政业三个传统产业为主。这种产业结构虽然在短期内能够为盐湖区带来一定的经济增长和就业机会，但是过度依赖第三产业中的传统产业，可能会导致盐湖区难以快速应对市场环境变化，经济发展不稳定性显著增加。

四、分析结果

在研究新常态下盐湖区产业结构转型过程中，笔者发现了两个值得思考的问题：根据产业结构演变的一般规律，如果盐湖区实现了“第三产业、第二产业、第一产业”的产业结构高级形态，那么是否意味着其经济发展已步入高质量发展阶段？如果盐湖区的经济发展步入高质量发展阶段，那么该地区的人均GDP为何较低？对此，笔者对以上问题进行了分析。

经典的产业结构理论只关注产业之间的比例关系，而我国部分地区在资源、经济条件等方面存在巨大差异，导致产业结构高级化无法直接反映产业升级的本质。因此，要想真正实现产业转型升级，必须同时满足产业素质与效率的提高及产业结构高级化的条件。

除少数国家或地区之外，大多数国家和地区如果没有充分发展第二产业，就无法实现第三产业的高质量发展。例如，盐湖区第三产业比重较高，但这并非建立在其第二产业生产效率大幅提升的基础上，而是由于第二产业发展较慢、无法吸纳第一产业释放出的大量劳动力，这些劳动力不得不从事第三产业中的传统服务业。这也导致盐湖区产业结构存在一定的局限性，难以实现高质量发展。

五、结语

综上所述，产业转型升级对实现经济高质量发展至关重要，它不仅可以优化地区经济结构，提高地区经济的质量和效益，还有助于创造地区新的经济增长点，从而为地区的经济发展注入新的活力。因此，盐湖区应积极推进产业转型升级，并结合自身产业基础和资源优势，制定具有针对性和前瞻性的经济发展策略，从而为实现经济高质量发展提供有力保障。

参考文献：

[1] 崔焕金.全球价值链分工与中国产业结构演化研究[D].北京：首都经济贸易大学，2011.

[2] 郑科，郑方.梨花香飘满盐湖——运城市盐湖区发展梨产业纪实[J].果农之友，2020（04）：57-58.

[3] 南朝蓬.运城市盐湖区发展特色经济林探讨[J].山西林业，2016（01）：10-12.

[4] 耿鹏.国家现代农业示范区主要发展模式与对策建议——以运城市盐湖区为例[J].山西农经，2019（19）：57-58.

基金课题：山西省运城盐湖保护利用研究院揭榜挂帅项目（项目编号：YHYJ-2023007）。

（作者单位：郭月波，运城学院理科实验中心；孙维峰，运城学院经济管理系）