新时代背景下高校廉洁文化建设研究

刘英侠 邓婧雅 祝静

摘 要：廉洁教育对筑牢拒腐防变的思想堤坝、补足精神之“钙”起着重要作用。高校应该提升对廉洁教育重要性的认识，充分认识和了解高校廉洁文化建设现状、特点、存在的主要问题，构建廉洁文化建设体系。文章提出：深入学习研究，是高校廉洁文化建设的思想基础;强化协同机制，是高校廉洁文化建设的组织基础;健全制度体系，是高校廉洁文化建设的重要保障;创新教育渠道，是高校廉洁文化建设的必要手段。

关键词：新时代 高校 廉洁教育 廉洁文化

中图分类号：F061.3;G641  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）05-191-02

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的高素质队伍。”“抓好后继有人这个根本大计”已经成为新时代对高校人才培养工作的新挑战，要使学生通过廉洁教育及廉洁意识熏陶，成长为具有健康道德情感和自觉廉洁品质的人，懂得“清白做事、坦荡做人”的道理，提高对各种腐败现象的识别能力和抵御能力，形成“不想腐”的政治免疫力，“扣好人生的第一粒扣子”。由此，研究高校廉洁文化建设这一主题就不仅具有时代特色，更具有现实价值，不仅可以促进高校文化建设的高质量发展，还可以通过文化建设推动学校思想政治教育再上新台阶，培养出更多合格的社会主义建设者和接班人。

一、新时代背景下高校廉洁文化建设的意义

（一）高校贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的需要

2022年中共中央发布《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，该《意见》中不仅提出了新时代廉洁文化建设的重要意义，更重要的是对各界应该如何做好这一工作提出了要求，这一《意见》不仅为高校开展廉洁文化建设提供了重要的政策依托和理论遵循，而且需要高校开展实际工作，动真见效，将廉洁文化建设提到重要的工作领域。

（二）高校构建廉洁体系工作的需要

高校构建廉洁体系是贯彻落实党的教育方针、净化校园风气的一项重要行动，廉洁体系建设不仅包括廉洁制度建设、包括廉洁监督体系、运行机制，包括廉洁队伍建设，更要包括对师生员工开展廉洁教育，打造特色廉洁文化、宣传廉洁理念的内容。加强人才的品德养成，进行理想信念教育，形成“崇廉戒贪”的意识，是高校为开展党风廉洁建设工作做出的应有贡献。

（三）净化校园风气涵养政治生态的需要

从对近些年查处的高校违纪违法行为分析可见，高校反腐的任务还是很重的，学生在这样的环境下学习生活，会影响其“三观”形成，也会影响对教育、教师这个职业的看法。所以，高校有一个政治任务就是净化校园风气，通过多样化的活动、教育、宣传来涵养政治生态，形成有助于学生的成长和教师开展教学科研工作的良好政治生态。

二、新时代背景下高校廉洁文化建设存在的主要问题

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，在信息化高度发达、国际国内交流交往日益频繁紧密、在深化改革推动发展的任务日益艰巨繁重的大背景下，高校廉洁文化建设还存在一些问题，需要认清形势制定措施。

（一）对廉洁文化建设的重视程度不够

当前，一些学校对廉洁文化建设的认识停留在认为是掌握公权力的人需要高度关注的话题，高校主要是落实好学生思想政治教育工作任务。各职能部门开展廉洁文化建设时也出现了形式单一、效果一般等问题，缺少方式方法的创新，缺少系统的规划和设计，也很少有学校会把这一工作纳入高校的校园文化建设中，形成制度化规范化的成果。

2022年中共中央发布的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》对全社会提出廉洁文化建设的要求，要把加强廉洁文化建设作为一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的基础性工程来抓，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要的人才保证和学理支撑。新时代背景下开展党风廉洁建设和反腐败工作需要各方面形成合力，高校作为人才培养的源头教育作用不可忽视，要抓住学生成长特点、抓住廉洁文化建设的内涵要求，为人才成长“扣好风纪扣”。

（二）对廉洁文化建设的内涵理解不清

新时代的廉洁文化应该是具有中国特色的社会主义文化体系中的一个分支，对廉洁文化建设内涵的把握离不开对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中“廉洁”思想的传承和创新，离不开对中国共产党一百多年建设实践经验的总结，更离不开对苏联等国家执政党失败经验教训的借鉴。高校的廉洁文化建设还要结合文化体系层次中的精神层面、制度层面、行为层面的内容进行理解和把握。离开了这些文化的涵养，缺少了对这些文化的把握，就容易造成对廉洁文化建设内涵理解不清的问题。

（三）缺少廉洁教育的协同育人机制

高校廉洁教育是一项系统工程，需要有教师、行政人员、学生的共同参与，有各种实践活动，还要由政府、家庭、社会联合形成的教育主体共同体协同完成。但现实情况是各界对廉洁教育的重视程度不够，很难形成家校社协同育人的机制。从家风家教的养成来说，很少有家长有这方面的认识，将“教育”的责任主要推给学校。社区在这方面有一定的宣传活动设计，但是因为力度不是很大，大家的关注度也不是很高，受益面也不多。由此可见，高校要借助外力进行廉洁文化建设还有很多工作要做。

（四）廉洁文化建设的制度不健全

廉洁文化作为高校文化建设的一个组成部分，不仅要有内容和活动，更要有相应的制度建设做保障。但是目前很多高校在这方面的制度建设十分薄弱，不仅没有制度建设，连一些本应是常态化的宣传教育活动也没有落实好，在学生的活动设计方面也缺少以“廉洁”为主题的活动，有的学校组织了活动，但是雷声大雨点小，活动之后不公布结果、也缺少总结评价，更不能做成系列活动持续下去。

（五）廉洁教育的方式方法创新不够

从调研的情况来看，一些高校为贯彻落实上级的要求而制定了活动通知或宣传文件，但一般是就文件解读文件，上级要求干什么就干什么;常规的廉洁教育活动形式主要有课堂讲授法、看教育片、写心得体会等。现在高校都开设思政实践教育课程，很少有学校会将廉洁教育纳入实践环节中。

三、大学生廉洁教育的主要特点分析

高校中的廉洁文化建设可以有很多视角，这里仅以大学生这一主要的教育对象为例来分析廉洁教育的主要特点，并进而提出提升大学生廉洁教育的几点对策建议。

（一）教育主体的多元性

廉洁教育的主体是指所有能够对大学生廉洁成长发展产生直接或间接影响的个人、组织及社会环境等，包括国家、社会、家庭、学校、教师、周围人群、学生自身等。本课题将综合考虑各主体开展廉洁教育的优势来展开论述。

（二）教育客体的规模性

主要是提出高校要将所有的师生员工作为教育客体，由于高校中的师生员工具有规模性、稳定性的特点，所以使廉洁文化建设、廉洁教育具有受益面广、受益人员稳定增加等特点。

（三）教育内容具有警示性

在高校中开展廉洁教育主要是预防性教育、警示性教育，因为大批学生是在毕业后才能走上工作岗位并经受各种考验和挑战的，学校需要对一部分学生在校期间出现的不廉不洁行为进行矫治，如可以通过形成廉洁的文化环境、设计廉洁教育的系列宣传主题、开展具有特色的廉洁活动等方式进行警示和预防教育。

（四）教育效果具有迟滞性

在反腐败斗争的全过程中，廉洁教育属于前置性教育，学生走上工作岗位至少要经过4年甚至更长的时间，所以，开展廉洁教育是一项长期的工作，需要设计有效的跟踪评价机制才能检验出教育的效果，也正是因为这个原因，才使得高校的廉洁教育具有重要的社会意义。

四、提升高校廉洁文化建设效果的对策建议

高校廉洁文化建设是新时代反腐败斗争的一项基础性和长远性工作，是拒腐防变的第一道防线。要在深刻理解习近平文化建设思想的基础上，结合《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求、结合高校廉洁文化建设现状、结合大学生的特点，从多方面设计，探索适合新时代特色的高校廉洁文化体系的构建路径，以期为今后的高校廉洁文化建设提供思想引领、指明方向。

（一）深入学习研究，是高校廉洁文化建设的思想基础

要从源头上治理腐败，首要任务仍然是对党员干部和师生员工的思想教育，这是不容置否的，正如习近平总书记所说“理论上清醒，政治上才能保持坚定”。高校廉洁文化建设处于中国特色社会主义新时代背景，需要准确把握新使命，站在全面从严治党、崇廉尚洁、立德树人的高度，发挥廉洁文化教育人、塑造人、感染人的作用，通过不同形式和内容，加强系统理论学习，提高所有师生对廉洁文化的认知水平，并将其渗透于教育教学管理全过程，使大家更深刻、更直观地认清贪腐文化的表现和危害，让部分怀有羡慕腐败心理的师生渐渐转变态度。

通过理论研究提升廉洁文化建设质量是一条捷径，高校可以发挥智库、研究基地的作用，加强理论研究，提升教育时效性。如创建高校廉洁文化理论研究机构，形成独具高校特色的廉洁学术研究基地;加强廉洁文化研究的队伍建设，利用高校优势组建由相关专家学者、学校纪检监察干部等组成的专兼职结合的廉洁文化研究团队;定期或不定期地组织研究中心人员或请专家、学者共同开展理论研讨，以此提升文化建设的理论含金量。

（二）强化协同机制，是高校廉洁文化建设的组织基础

高校党委在廉洁文化建设方面起核心作用，应当明确并充分发挥好主体责任，对廉洁文化建设给予大力支持，将廉洁文化活动纳入学校文化建设总体布局，同时注意创新方式方法，推动“廉洁”与“文化”的有机融合。高校的纪检监察部门是廉洁文化建设的监督和协助部门，要发挥好监督责任，同时，积极参与到组织谋划、整合力量、责任分解和督促落实各项工作中去。高校的师生员工在廉洁文化建设中起着重要的参与者和受益者的作用，直接关系到廉洁文化建设能否取得实效，所以需要形成全员参与、共同努力的机制。家庭、社区等外部主体是重要的协同力量，高校要学会借力助力，形成协同育人机制。

（三）健全制度体系，是高校廉洁文化建设的重要保障

廉洁文化是一种“软约束”，既是道德文化，更是法制文化，要从健全、完善和优化廉洁文化的机制建设方面入手，将文化之“虚”转为制度之“实”，防止出现各种形式主义和“走过场”问题，尽量杜绝制度层面出现的滞后性。要完善监督和预防机制，提升廉洁制度针对性;要构建廉洁保障机制，促进廉洁制度实效性;要善于针对高校廉洁制度薄弱环节，探明制度的执行障碍、制度执行效果的差异特点，规避各种干扰和风险，持续改进，提高执行实效。

（四）创新教育渠道，是高校廉洁文化建设的必要手段

高校要结合学校及学生特点，细化廉洁文化建设内容，针对不同主体分类施教，增加实践教学的针对性和实效性;如结合“习近平新时代中国特色社会主义思想概论课”的实践教学体系构建，加入廉洁教育版块：包括习近平关于家庭家风家教论述内容的知识竞赛、关于党风廉政建设和反腐败斗争内容的书画作品展览、加入近些年反腐败相关案例的警示教育等;在形式上，除了讲授、观看视频、案例分析、知识竞赛、书画作品展览，还可以引导学生亲自参与制作微视频、微电影进行知识宣传;“启事在教诲，成事在榜样”，还可以发挥学生支部的党建引领作用，通过选树典型人物进行教育引导，增强廉洁教育的亲和力、吸引力。

创建廉洁文化教育基地，丰富廉洁文化教育资源，建立大学生廉洁文化社团，增强廉洁文化的辐射力，发挥网络教育阵地作用，构建网上网下共同建设的局面。同时要把廉洁教育与学科建设、素质教育的发展规划相结合，通过挖掘、整合蕴含在各学科中的廉洁教育资源，使学生边学习知识、增强能力，边受教育、在潜移默化中受到教育。结合习近平新时代中国特色社会主义思想概论等课程的实践环节，广泛开展社会实践活动，通过参观考察、社会调查、公益活动等形式使学生认识到廉洁的重要性，自觉形成廉洁意识。

[基金项目：北京市高校思想政治工作研究一般支持课题：廉洁教育融入高校“大思政课”的路径研究（Z2023-063）;北京市高等教育学会2022年面上课题“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”实践教学体系构建（MS2022087）;北京石油化工学院国家级大学生创新创业训练计划项目：党建引领基层社区治理的大兴实践（2023J00126）。]

参考文献：

[1] 高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[M].北京，人民出版社，2021.

[2] 唐勤，高晓东.高校廉洁教育协同机制构建研究[J].学校党建与思想教育，2022（22）.

[3] 汪春阳.廉洁教育融入新时代高校思想政治工作体系的现实路径[J].人民论坛，2022（15）

[4] 刘英侠.新时代大学生廉洁教育的意义研究[J].数码世界，2020（03）

（作者单位：1.北京石油化工学院马克思主义学院 北京大兴 102617;2.北京城市学院经济管理学部 北京顺义 100083;3.北京石油化工学院安全工程学院 北京大兴 102617）（责编：若佳）