部门出招 以实焕新

段曼

湖北发展新质生产力的蓝图已经描绘，关键是落实。据5月9日湖北省政府新闻发布会介绍，湖北省直机关相关部门迅速行动，部署焕新。

分类施策强产业

产业是新质生产力的重要载体。传统产业要“老树开新花”，与“新质生产力”一同出现的战略性新兴产业和未来产业，如何分类施策布局？

湖北省经济和信息化厅党组成员、副厅长周开斌表示，将以创新为引领、供应链为抓手，集中发展为着力点，先进制造业为骨干，“五聚并举”构建现代化产业体系。

优势产业聚势突破——落实“七个一”的突破性发展优势产业工作机制，采取超常规措施、集中优势资源，加快推动光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造和北斗产业聚势突破，涌现出万瓦光纤激光器等一批打破国外垄断“卡脖子”技术和产品，加快打造一批世界级产业集群。

新兴特色产业聚力提升——创新实施“链长”领导协调、“链主”导航引领、“链创”协同攻关的“三链”融合机制，集中政府资源优势、龙头企业优势和创新平台优势，推动算力与大数据、人工智能、新材料等10个新兴特色产业提速发展，培育出集成电路芯片CMP抛光垫等一批成果，一季度我省高技术制造业增加值增长21.5%，对规上工业增长贡献率达到28.7%。

传统产业聚焦转型——抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，实施新一轮万企万亿技改，加快汽车、冶金、化工等传统产业转型升级，引导传统产业向新而行、向高而攀、向绿而进。同时，有力有序协同推进供应链体系建设，推动长江汽车、华纺链、九州医药等供应链平台的实体化运作，引导企业上链，不断放大供应链平台效能，加力推动产业发展。

未来产业聚结布局——紧盯未来产业发展新趋势，前瞻布局建设创新平台，支持华中科技大学等高校建设未来技术学院。抢占未来网络、超大规模新型智算中心等新赛道。瞄准类脑智能、脑机接口、合成生物等前沿科技，加速拓展应用场景和产品上市。

数实融合聚变赋能——狠抓数字基建，全力实施“5G万站工程”，一季度全省5G宏基站数量累计达12.5万个，组织开展全省5G网络村村通集中攻坚行动，千兆宽带用户达856万户。做强数字产业，实施《湖北数字经济强省三年行动计划》。加快产业数字化转型，规上工业企业数字化三年全覆盖，全省5G工厂已达到238家，工业企业上云5万家，覆盖率近50%。

培育高素质技能人才

技能人才是支撑中国制造、中国创造，发展新质生产力的重要力量。截至2023年底，全省技能人才（劳动者）总量达993.94万人，占就业人员总数的比例达到30.6%，其中高技能人才307.36万人，占技能劳动者的比例达到31%，为我省经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。

《实施意见》中提到工匠培育，湖北如何打造高素质技能人才队伍，促进新质生产力发展？

湖北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长王伟雄说，聚焦新质生产力和我省现代产业发展需求，发布重点补贴性职业培训指导目录，大力开展企业新型学徒制等培训，不断提升培训与产业需求契合度，推动职业技能培训提质增效。依托企业、院校建设好国家级、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室，助力企业培育更多高素质技能人才。

同时，以人才评价激励为保障，畅通技能人才发展通道。以赛促能、以赛促才，全面实施“新八级工”职业技能等级制度，打破技能人才成长“天花板”，激励技能人才更好地投身现代产业，发展新质生产力。

推动科创成果转化

科技创新是发展新质生产力的核心要素。近年来，省委多次专题研究以“用”为导向的科创平台建设，推动科技成果转化。

湖北省科学技术厅党组成员、副厅长陈俊说，湖北加快构建以国家实验室、湖北实验室、重大科技基础设施、国家级创新平台、新型研发机构为核心的高能级创新平台矩阵，集聚技术、资本、人才、产业。

落实省委省政府决策部署，聚焦将科教资源优势、人才优势转化为产业发展优势，打造以用为导向、以需求为牵引、以企业为主体的科技创新供应链平台，推动科技创新与经济社会发展深度融合。在平台引领下，科技成果转化体系进一步完善，2023年，全省技术合同交易额达到4802.24亿元，较上年度增长59.8%，排名由全国第7跃升至全国第3。

陈俊说，聚焦人工智能、6G、人形机器人等领域开展前瞻布局，制定出台人工智能三年行动方案。目前全省在建5G全链接工厂238家，入选全球“灯塔工厂”2家。今年，人工智能产业规模有望突破1000亿元。

在科技创新高地武汉市东湖高新区，湖北将光电子信息技术应用到汽车产业中，延伸光电子产品和服务链条。东湖高新区提出，将聚焦“感（感知系统）芯（车载芯片）软（软件计算）图（导航定位）舱（智能座舱）”五大重点领域，打造新能源智能网联汽车产业高质量发展新高地。

走绿色低碳新路

新质生产力本身就是绿色生产力。

湖北省生态环境厅党组成员、副厅长周水华说，下一步湖北深入推进流域综合治理，积极探索绿色低碳发展新路径；统筹推进降碳减污扩绿增长，积极构建绿色低碳循环经济体系；大力推进节能环保产业发展，积极培育绿色经济增长点。

以流域综合治理为基础统筹推进四化同步发展，分区分类建立安全管控负面清单和经济社会发展正面清单，守牢水安全、水环境安全、生态安全底线。

推进实施湖北长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，严格控制“两高”项目准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进实施《湖北省加快发展节能环保产业三年行动方案（2023—2025年）》，聚焦高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造等重点领域，促进节能环保产业成为全省绿色经济的重要增长点。

强化政策配套协同

加快培育新质生产力推动高质量发展，各地各部门须出台落实配套政策。

湖北省发展和改革委员会党组成员、副主任刘正斌表示，湖北坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极推进产业高端化、智能化、绿色化发展和转型，加快新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。

近期，省发改委研究起草了6G创新发展工程实施方案、人形机器人产业发展突破工程实施方案两个配套政策。

在6G创新发展上，提出推进“211”工程的实施路径。第一个数字“2”，指的5G-A规模提升和6G技术攻关“双线并进”。5G-Advanced是5G网络的演进和增强版，也是6G技术储备的蓄水池。主要开展核心技术攻关、产业强基提升、行业场景应用、市场主体培育、高端人才引育等5个方面重点工作。第二个数字“1”和第三个数字“1”，就是推进“双十大行动”。第一个十大行动，是5G-A规模提升十大行动，第二个十大行动，是开展6G核心技术十大攻关行动。

人形机器人产业发展突破工程上，立足省情实际，推动人形机器人加快实现“从0到1”的研发、“从1到100”的产业化。到2025年落户1至2家人形机器人整机企业，实施关键部件突破专项，推动实现产品量产，形成一批高水平研究成果和产品。

关于人形机器人的发展目标，刘正斌说，力争到2025年形成2至3项人形机器人领域基础研究成果，新增3个以上创新联合体、3至5家省级以上创新平台，建成5个以上应用标杆场景，成为全国人形机器人应用示范地区。