奋力推动高质量发展继续走在前列

费丽明 刘学军 马丽

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记希望江苏在高质量发展上继续走在前列，强调江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。习近平总书记对江苏发展饱含关怀、寄予厚望，为江苏现代化建设指明了前进方向，提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、奋发进取，努力在推动高质量发展上展现新作为、取得新成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

一、牢牢把握高质量发展这个首要任务

加快推进“强富美高”新江苏现代化建设，必须深入贯彻落实习近平总书记赋予江苏在高质量发展上继续走在前列的重大任务，坚定不移地沿着总书记指引的方向勇毅前行。

高质量发展是实现“经济强”的必然要求。党的十九大报告做出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断。2022年，江苏实现生产总值12.3万亿元，稳居全国第二位。随着经济体量不断攀升，江苏经济增速由“十二五”期间年均增长9.6%降至“十三五”期间的6.3%，2021—2022年年均增长5.8%，增速换挡趋势明显。江苏人均GDP连续两年稳定在2万美元以上，但与韩国（3.24万美元）、日本（3.39万美元）、德国（4.86万美元）差距仍较明显。同时，人口自然增長率已连续两年负增长，常住人口城镇化率达74.4%，已接近发达国家水平；科技“卡脖子”问题依然突出，一些核心技术、核心零部件、基础软件、基础材料等领域与世界先进水平存在差距。加快推进江苏经济“由大到强”，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实高质量发展部署要求，加快推动经济增长由规模扩张型向效率提升型转变，不断提升科技创新、技术进步对经济增长的贡献能力，加快实现经济质的有效提升和量的合理增长。

高质量发展是实现“百姓富”的关键路径。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。2022年，江苏居民人均可支配收入达到4.99万元，位居全国第四。人均消费支出折合4884美元，虽然各国统计口径略有差异，但与韩国（1.5万美元）、德国（2.16万美元）相比，居民富裕程度仍有较大差距。加快推动8500万江苏居民实现共同富裕，必须加快构建现代化产业体系，努力提升经济发展质效，着力培养高素质劳动者和高技能人才，以更加充分、更高质量的就业，持续提升居民收入在国民收入分配中的比重，加快壮大中等收入群体规模。加快推动教育、养老、医疗等民生领域高质量发展，提升基本公共服务供给质量，让广大居民共享高质量发展成果。

高质量发展是实现“环境美”的重要基础。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近年来，江苏全力打好污染防治攻坚战，扎实推进生态环境专项整治，自2013年以来PM2.5实现“九连降”，连续两年以省为单位达到国家空气质量二级标准；国考断面年均水质达到或好于Ⅲ类比例首次突破90%，全面消除劣Ⅴ类水体。但资源能源刚性约束依然存在，土地开发强度较高，优质生态、环境等公共产品供给能力仍存短板。加快推进生态环境改善由量变到质变，关键在于彻底改变传统高污染、高消耗、高排放的发展模式，坚持以资源节约、环境友好的方式来实现经济可持续发展，实现生态环境与经济发展的和谐统一。坚持以高标准生态环境约束倒逼经济社会向高质量发展转型，持续扩大绿色生态产品供给，将优质、丰富的生态资源转为经济发展的新动力，实现人与自然的和谐共生。

高质量发展是实现“社会文明程度高”的根本保障。习近平总书记强调：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。”江苏每10万人中拥有大学文化程度的达到18663人，15岁及以上人口平均受教育年限升至10.21年，均处于全国前列。但与发达国家比较，劳动年龄人口平均受教育年限仍明显低于日本（11.1年）、法国（13.1年）、美国（13.4年）。中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，加快提升社会文明程度，核心在于推动人口高质量发展和提升社会治理现代化水平。要加快现代化产业体系建设，引导现代化人力资源加速培育，持续推动人口规模稳定、素质提高、结构优化。通过大数据、云计算等新兴产业快速发展，合理运用数字手段提升公共管理精细化和现代化水平，进一步提升社会治理效能。

二、江苏推动高质量发展步伐稳健有力

进入新时代，在习近平总书记的殷切关怀与正确指引下，江苏走在了高质量发展的前列，经济社会发展质效显著提升，“强富美高”新江苏建设取得积极进展。

综合实力迈上新台阶。党的十八大以来，江苏GDP连跨七个万亿元台阶，2022年突破12万亿元；人均GDP达14.4万元，折合2.15万美元，连续14年处于各省区首位。粮食安全保障有力，粮食总产量达到753.8亿斤，再创历史新高，连续6年实现增产，连续9年总产量稳定在700亿斤以上。制造业强省基础稳固，制造业增加值占GDP比重达37.3%，占比保持各省区领先。现代服务业快速发展，2022年金融业增加值增长7.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长9.6%，科学研究和技术服务业增长7.6%。

科技创新取得新突破。2022年，江苏投入研究与试验发展（R&D）经费3835.4亿元，是2012年的3倍；R&D经费投入强度首次突破3%，达3.12%，比2012年提高0.79个百分点，达到创新型国家和地区中等水平。先进制造业规模持续壮大，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别升至40.8%、48.5%。数字经济蓬勃发展，数字经济核心产业增加值占GDP比重达11%。

服务构建新发展格局实现新进展。内需潜力加快释放，江苏社会消费品零售总额连续两年稳定在4万亿元以上，稳居全国第二位；2022年线上智能手机、智能家电、新能源汽车零售额比上年分别增长1.2倍、1.3倍、1.6倍；实物商品网上零售额规模超过1万亿元，占社会消费品零售总额比重突破1/4。对外贸易稳中提质，进出口总额达5.45万亿元，再创历史新高；一般贸易进出口规模突破3万亿元，占进出口总额比重升至57.4%；对“一带一路”沿线国家进出口连续7年保持增长，占进出口总额比重升至27.4%。

生态环境取得新改善。2022年，江苏环境空气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度为32微克/立方米，同比下降3%；国考断面年均水质达到或好于Ⅲ类比例为91%，达到优级水平，长江干流江苏段水质连续5年保持Ⅱ类，太湖连续15年实现“两个确保”；近岸海域水质优良比例提高至88.9%，入海河流水质状况总体为优，国考入海河流断面年均水质达到或好于Ⅲ类比例为93.9%。城市污水集中处理率92.5%，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。国家生态文明建设示范市县增至31个，生态文明示范区（生态工业园区）增至26个，国家生态园林城市和国家森林城市均达9个。

富民增收实现新提升。2022年，江苏居民人均可支配收入49862元，比2012年增长1.2倍；按常住地分，城镇居民人均可支配收入60178元，农村居民人均可支配收入28486元，比2012年分别增长1.1倍、1.3倍。城乡居民收入比值为2.11，比2012年缩小0.26，是全国城乡收入差距最小的省份之一。居民人均消费支出32848元，比2013年增长83.2%。全体居民恩格尔系数降至27.8%，比2013年下降1.2个百分点；人均消费支出中交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等服务消费支出占比达30.3%，居民消费加快从物质商品向服务消费升级。

三、奋力推动高质量发展继续走在前列

2023年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，江苏认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，及时出台“苏政42条”“苏政28条”等系列政策，全力推动经济运行率先整体好转，上半年全省GDP同比增长6.6%，增速高于全国平均1.1个百分点，为全国发展大局做出了贡献。同时也要看到，全球经济衰退风险上升，内需恢复动力不足，经营主体面临较多困难，推动高质量发展仍面临不少挑战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”的重大任务，全力推动江苏高质量发展继续走在前列。

加快推进高水平科技自立自强。科技创新是引领高质量发展的第一动力。要充分发挥江苏产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大优势，深入实施创新驱动战略，聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，强化重大科技创新平台建设，持续强化企业创新主体地位，坚持“四个面向”，促进产学研深度合作。加快关键核心技术攻坚突破，以产业技术创新成果引领新兴产业发展、传统产业升级，以企业创新发展成效激发企业创新投入热情。

努力构建以先进制造业为骨干的現代化产业体系。深入落实“把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要”。聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地，加快完善“1650”产业体系培育机制，奋力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，统筹推进战略性新兴产业规模壮大和传统产业提质增效，持续推进强链补链延链，加快推动“制造大省”向“制造强省”转变。坚持把数字经济作为转型升级的关键增量，更好赋能科技创新、产业升级，加快推动未来产业发展，探索形成要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低的现代化产业高质量发展新路径。

全力服务构建新发展格局。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。要聚焦打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，全力参与强大国内市场建设，坚持把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，发挥好全国第二大消费市场优势，促进牵引有效供给提质升级，厚植实体经济发展根基，以优质供给创造新兴需求。扩大高水平对外开放，加快推进“一带一路”交汇点建设，持续优化对外贸易产品结构、市场结构，持续推动自贸区先行先试，支持优质企业加速整合全球资源，全力支持对外合作园区发展。

切实保障和改善民生。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。深化落实就业优先战略，加大优质产业项目招引力度，有效增加高端岗位需求，加快职业教育体系建设，努力培养出一支高素质技术技能人才队伍，有效解决结构性就业矛盾。加快推动农业现代化建设，努力在保障粮食安全上做出更多贡献，继续抓好“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，在保供稳价的基础上更好满足居民高品质生活需求。聚焦民生热点领域，着力提升优质公共服务供给水平。大力弘扬社会主义核心价值观，不断丰富居民精神文化生活。更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展与高水平安全良性互动。

（作者单位：江苏省统计局）

责任编辑：张蔚菊