数字经济背景下区域装备制造业发展策略研究★

王文龙

（河北石油职业技术大学， 河北 承德 067000）

0 引言

数字经济作为一种新的经济形态，随着数字技术的不断发展，已经显现出更加强大的发展潜力。特别是数字经济与传统产业的深度融合，为传统产业的数字化转型、生产方式升级、管理能力提升、市场竞争力增强提供了技术保证，进而在传统产业的转型升级和高质量发展过程中发挥重要的驱动作用。装备制造业作为区域发展的重要支柱，在促进区域经济发展、产业机构优化、吸引投资、解决就业等方面发挥着巨大作用。然而，随着科技的不断进步和市场需求的变化，传统装备制造业开始面临技术创新不足、管理模式陈旧、盈利模式单一、竞争能力不强等一系列的挑战[1-2]。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。

在此背景下，抢抓数字经济时代先机，研究数字经济与传统装备制造业的深度融合，探索数字经济时代背景下的区域装备制造业高质量发展模式，对于推动区域装备制造产业的转型升级和创新发展、提升区域内装备制造企业市场竞争力和行业的可持续发展能力具有重要意义[3-4]。

本文从技术创新、管理创新、运营模式创新三个角度，对数字经济驱动传统装备制造业高质量发展的内在机理进行探究，并以承德市装备制造业为研究对象，充分结合区域装备制造业特点，探索数字经济背景下区域装备制造业转型升级、高质量发展的策略，旨在为区域装备制造产业的发展方向提供适当参考。

1 数字经济驱动装备制造业发展的内在机理

随着技术的不断进步和市场需求的不断变化，产业需要不断升级以适应新的发展环境。数字经济作为新兴产业，通过引入数字技术，装备制造业可以实现技术创新、管理创新、运营模式创新等方面的发展，提高企业的核心竞争力，从而推动装备制造业的转型升级，为装备制造产业的高质量发展提供新的动力和方向。

1.1 数字经济加速装备制造业技术创新

技术创新能力是企业的核心竞争能力，是装备制造产业持续高质量发展的基石。在数字经济时代，随着数字技术的广泛应用，技术创新速度大幅提升。在技术创新主体视角下，企业通过大数据、人工智能等技术，可以及时准确地掌握市场需求和创新趋势，快速明确技术创新方向。在技术创新攻关视角下，数字经济打破了传统企业独立依靠内部资源开展创新的行为，通过工业互联网、工业创新平台等数字基础设施，充分筛选利用行业内外企业、科研机构的创新资源，对技术创新问题进行任务分解和并行处理，提高技术创新的质量及效率。在技术创新成果转化视角下，数字经济下的信息获取渠道多样性、创新成果时效性较传统制造业都有长足进步，企业借助数字技术获取的创新知识成果可迅速应用于自身技术创新，提升技术创新成果的转化效率，促进了企业间协同创新的展开。

1.2 数字经济推动装备制造业管理创新

数字经济背景下，装备制造业与数据网络、信息技术深度融合的过程中，对装备制造领域的管理模式也提出了新要求。在生产管理视角下，数字经济驱动下的装备制造产业逐步向自动化、智能化生产方向转变，伴随而来智能设备、技术人才、过程控制等生产要素及环节都对管理提出了新要求，通过技术技能型人才的管理制度、产品的质量管理制度、生产过程的精益生产制度等管理模式方法的创新，达到降低人力资源成本、提高生产效率、保证产品质量的目的。在企业运行视角下，数字技术改变了传统装备制造业依据经验执行的管理方式，变为了根据数字智能管理系统开展的基于数据分析的精细化管理模式，一方面依托智能管理系统的标准化流程，保证了企业运行的流畅性、管理过程扁平化，提升有效工作效率；另一方面，解决了传统管理模式中的“位差效应”，确保企业信息的正确、有效传递。

1.3 数字经济驱动装备制造业运营模式创新

数字经济为装备制造业的运营模式创新提供了技术平台支撑。在服务对象视角下，企业通过数字化平台以及自动化、智能化设备的引入，可以实现由传统大规模、外延式的生产方式向小批量、高精度、个性化的定制式生产方式转变，从而改变传统制造产业同质竞争的局面，拓展企业新的获利途径。在产业链视角下，通过建立数字化平台的建立，促进上下游企业在装备制造产业链上的协同合作，提升全产业链的生产效率和竞争力。在企业营销视角下，数字经济使得传统装备制造业的市场空间得以进一步拓展，通过数字渠道开展线上线下一体化销售模式，利用数字技术进行大数据挖掘，锚定目标客户群体，精准制定营销策略，扩展销售渠道。

2 承德市装备制造产业发展与数字经济发展现状

2.1 承德市装备制造业发展现状分析

随着承德市获得国家可持续发展议程创新示范区的首批认定，该市装备制造业开始进入提质升级阶段，特色智能制造产业驶入快车道，输送装备制造业、金属零部件生产、仪器仪表研发等多个特色装备制造产业集群初步形成；承德市抢抓清洁能源新赛道，建设风电装备制造产业园，大力实施风光电大基地、风电氢等项目，初步形成风光储氢一体化产业链；积极推进新材料高端化发展，依托钒钛资源优势，打造钒钛特钢基地，开展含钒特钢、钛材加工科技创新，实现钒钛产业由材料供应向装备制造升级转型。

目前，装备制造业已经成为承德市的重要产业之一，但承德装备制造产业的发展也存在着短板与不足。一是技术创新能力不足。承德市装备制造业仍然走的是扩大规模、增加投入的外延式发展道路，由于创新研发成果转化周期长、产业竞争激烈、创新转化利润不明显，企业创新意愿受损、创新热情不足。二是产业结构不够优化。装备制造业中传统产业比重较大，新兴产业发展不足，企业间缺乏合理的产业分工合作，同质竞争严重，普遍存在规模不大、效益不好、竞争力不强、发展后劲不足、缴纳税收偏少等问题。三是产业链不完善。装备制造产业上下游企业之间的协同发展不够紧密，难以实现产业链的优化和升级，影响整个产业的发展速度和竞争力。四是核心技术和高端人才缺乏。承德市装备制造业在核心技术和高端人才，尤其是创新型技能人才储备不足，导致企业在技术创新和转型升级方面面临较大的挑战。

2.2 承德市数字经济发展现状分析

目前，承德市将大数据产业列为全市“3+3”主导产业之一，重点建设“京津冀绿色大数据存储中心”，构建承德市大数据创新产业生态圈，加速推动数字经济发展。积极开展数字服务基础设施建设，着力无线宽带城市群建设，实现主城区重点应用场景5G 基站全覆盖，打造智慧承德云平台，推动政务、医疗、农业、旅游等行业完成信息系统迁移上云；培育壮大数字技术产业，加大数字技术研发力度，建设大数据产业园区，扶持软件开发、数据加工企业做大做强；推进数字经济与传统行业融合发展，打造“互联网+传统行业”发展模式，如承德钒钛新材料有限公司等企业积极完成数字化转型，开展数字化车间升级改造、引入智能制造生产线、建设企业信息化管理系统。总体来说，承德市的数字经济正在快速发展，政府和相关机构也在积极推动数字化转型和升级，为未来的经济发展奠定坚实的基础。

3 数字经济下的区域装备制造业发展策略——以承德市为例

3.1 加强区域数字基础设施建设

数字经济为区域装备制造业发展提供了崭新的动力，而完善的数字基础设施是数字经济发展的前提。在政府层面应制定明确的数字经济发展战略，各职能部门积极引导、组织协调，积极推进加强区域内数字基础设施建设工作，加快信息通信网络、数据中心、云计算中心等基础设施建设，提高网络覆盖率和质量，通过引进数字经济龙头企业、支持创新创业、培育数字经济产业园区等方式，加强与京津冀地区深度合作，通过共建大数据中心、共享数字资源、加强产业对接等方式，实现区域数字经济产业的互补发展和共赢，推动承德市数字经发展，为装备制造业与数字经济的深度融合发展提供坚实支撑。

3.2 推进区域装备制造企业的数字化转型

装备制造企业的数字化转型主要包括研发设计数字化、生产制造数字化、经营管理数字化。数字化转型是装备制造企业适应数字经济时代的必要条件，也是区域装备制造产业高质量发展的关键要素。承德市内，河钢承钢等大型企业也先后开展了数字化车间等转型工作，并享受到了数字化转型为企业发展带来的红利。然而装备制造企业的数字化转型不能仅仅局限于大型企业，而应形成大中小企业齐头并进的制造业集群数字化转型新形势。但面对数字化转型过程中的前期资金投入较大、管理运营方式转变、数字化人才不足等问题，承德市中小型装备制造企业的数字化转型工作仍难于推进。

针对中小企业数字化转型现状，政府层面应制定明确的数字化转型战略，确保企业的战略目标、业务目标与数字化转型相一致，加大对智能装备制造业的支持力度，鼓励企业进行数字化转型，解决中小企业“不想转”的问题；此外，积极推进数字化基础设施建设工作，为企业提供协同创新、资源共享的产业发展模式，解决“不敢转”的问题；最后积极促进数字经济企业、高校、科研院所等机构与制造类企业开展深度合作，为企业的数字化转型提供人力资源以及技术支持，解决“不会转”的问题，最终形成区域内装备制造产业的数字化集群发展局面，为区域装备制造业转型升级打下坚实基础。

3.3 重视创新型高技能人才培养与引进

创新型高技能人才为区域装备制造产业在数字经济时代转型升级提供重要的智力支持和人力保障。通过调研走访承德装备制造企业发现，数字经济时代，装备制造产业对人才的技能要求和综合素质提出了更高要求，尤其是对能够处理解决复杂问题的创新型高技能人才企业用人缺口严重。

针对数字经济背景下的承德市装备制造产业人才缺失问题，提出如下建议：第一，依托国家和地方人才引进政策，引进高层次创新创业人才及其团队，鼓励企业加大对引进人才的投入，为其提供良好的研发环境和职业发展机会，例如承德市近年来通过“英才入冀”计划引入大量优秀毕业生，服务地方区域发展。第二，强化产学研联盟，鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共同开展技术研发和人才培养，充分发掘依托区域内高校和科研机构高端人才服务本地装备制造企业。第三，依托高校开展创新型高技能人才培养，开展校企合作育人新模式，加强企业主体作用，以工作岗位任务为导向构建以提升职业能力和职业素养为目标的教学课程体系，培养能够适应数字经济时代要求的装备制造领域创新型技能人才。

3.4 发挥区域内示范企业带动作用

区域装备制造产业的转型升级和高质量发展过程中，应充分发挥区域内示范企业的示范带头作用。一方面，应充分发挥龙头示范企业在技术研发、市场开拓、产业链整合等方面的引领作用，通过政策扶持、资金支持等手段，培育壮大一批具有竞争力的装备制造业龙头企业，依托龙头企业，带动区域内中小型企业数字化转型和共同发展，推动行业的技术进步和产业升级，促进上下游企业协同发展，提高整个产业链的稳定性和竞争力，利用龙头示范企业的带动效应和聚集效应，促进产业聚集和集群发展，实现资源的优化配置和高效利用，促进区域内装备制造产业的转型升级和发展。另一方面，应增加对“专精特新”中小企业的扶持政策，培育优质企业，发挥其在细分市场的技术实力和创新能力，通过专精特新企业的技术创新和进步，激发市场活力，提高产业的整体素质和核心竞争力；同时，专精特新企业作为产业链的重要环节，可以降低产业链风险，增强工业链的稳定性和可靠性，保证区域装备制造产业的可持续性发展。