青岛市：助力老年人享受幸福“食”光

周璇

为增加助餐服务供给，助力老年人安享幸福晚年，青岛市人大常委会强力推动老年助餐服务工作深入开展，综合运用视察调研、听取审议专项工作报告、专题询问和满意度测评等多种方式方法，扎实开展监督工作，全力推动助老“食”事落实落地。

深入调研盯重点 靶向破题用实功

突出“广”字。坚持问题导向，常委会先后组织人大代表90 余人次，深入10 个区（市）、80 余个社区助老食堂开展视察调研活动40 余次；发放《老年助餐服务情况调查问卷》，收集意见建议239 条，摸准老年人需求，进行靶向监督。

突出“深”字。深入老年人群和助餐企业进行调研，形成3个调研报告，提出16条意见建议，其中关于平台优化、鼓励社会力量参与助餐服务、建立助餐机构运营奖补制度等意见建议被纳入政府决策，转化为推动老年助餐服务发展的具体举措。

突出“效”字。聚焦重点问题，常委会负责同志先后4 次带队视察，并主持召开养老助餐服务市场主体座谈会，围绕体制机制、帮扶指导、数字平台优化等瓶颈问题与市政府有关部门、养老助餐企业进行深入研讨，明确办理思路、研究化解措施，有力推动该项工作深入进行。

全程跟踪破难点 精准施策出实招

“动态化”调度。建立周报告、月调度、季督察工作机制，专人负责、全程参与、动态跟进，及时掌握办理进度，在参与中督办，在督办中支持，与政府相关部门同向发力，助推办理提质加速。

“闭环式”监督。参与“政策制定—工作推进—见证成效”全过程，列席政府建议办理工作调度会议7次，参加助餐服务现场会6次、助餐机构开业仪式5次，将监督“探头”嵌入建议办理的全过程各环节，确保精准监督、高效推进。

“沉浸式”参与。积极协调各方力量解决市场运营、补贴发放、供需对接等实际困难，推动出台《关于兑现各类养老服务补贴的通知》、助餐平台免费安装使用、社区公益岗参与送餐服务等措施，助力老年助餐服务多元化、规模化、可持续化发展。

综合发力疏堵点 组合监督求实效

专题询问追根溯源、精准发力。在专题询问会上，代表紧盯“送餐难”、刚需老人未全覆盖等堵点精准发问，整场询问面对面、硬碰硬，问出了“辣味”；应询部门认真梳理存在问题，找寻解决之策，回答有举措、有实招，答出了“实效”，有力推动老年助餐服务水平持续提升。在随后召开的第二次全体会议上进行满意度测评，进一步压实政府有关部门开展老年助餐服务的责任。

审议意见精益求精、跟踪到底。结合常委会分组审议和专题询问情况，形成审议意见，交由市政府及相关部门办理。常委会进一步明确重点事项督办清单，并持续强化全链条监督，逐一推动研究破解，跟踪督办、动态销号，着力提升监督实效。

建议办理扎实推进、成效显著。针对相关代表建议，青岛市已构建“中央厨房＋社区（助老）食堂＋助餐点＋配送入户”等多样化老年助餐服务网络；全市65 岁以上老年人到助餐机构就餐可享受每人每顿午餐3 元的市级补贴以及1 至6 元不等的区（市）级补贴。截至去年底，全市建成老年助餐机构1261家，开展老年助餐服务223万人次，形成老年助餐消费1803 万元，更多老年人享受到建议落实落地带来的实惠与便利。

下一步，市人大常委会将坚持深度参与、强化督办，持续推动构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，不断提升老年人获得感幸福感。■