以高质量代表工作擦亮全过程人民民主底色

★ 武玉生

莒南县人大常委会坚持以充分发挥人大代表作用为主线，始终把代表工作作为人大工作的一项基础性、全局性工作来抓，以高质量代表工作擦亮全过程人民民主底色。

加强改进代表工作

完善代表工作机制。出台了《关于加强和改进新时代人大代表工作的意见》，提出了16 条具体措施，进一步健全代表工作机制，确保代表工作的思路、重点和举措与全县改革发展大局同向同步同频。

拓宽代表履职渠道。制定印发《关于开展“千名代表听民声”活动暨代表联系选区选民全覆盖工作的实施方案》，各镇（街道）人大（人大工委）完善“双联系”工作机制，发挥好县镇两级“双联系”工作的联动效应。目前，全县1600 余名人大代表累计联系选民76 万余人次，实现代表联系选民全覆盖。

拓展民意表达平台。县人大常委会高度重视民意表达平台建设，搭建以基层立法联系点、营商环境监测点、社情民意观察点和人大代表联络站为一体的联系服务平台，广泛征求群众意见建议，提升代表联系群众实效。目前，全县已建成9 处基层立法联系点、48 家营商环境监测点、17 处社情民意观察点和76 个人大代表联络站。

创新代表活动载体

开展代表议事会活动。坚持以问题为导向，以议事活动为载体，组织各级人大代表深入基层，积极回应社会关切，充分发挥人大代表在推动经济社会发展、基层社会治理等方面的作用，增强闭会期间代表活动实效。活动开展以来，各级代表在社会事务、乡村振兴等领域助推解决问题120余件。

强化“12345·莒南首发”群众诉求办理监督。制定《莒南县人大常委会12345 监督工作方案》，围绕群众普遍关注、反映强烈的问题，采取制发提醒函、询问函、督办函，启动质询案等方式进行督办。同时，建立问题沟通、代表参与、县镇联动、评价报告工作机制，切实提高监督工作质效，打通提升群众满意度的“最后一公里”。今年以来，各级代表共参与督办“12345”热线工单82 件，办结率100%，满意率达到95%以上。

探索民生实事项目人大代表票决制。县人大常委会坚持试点先行、稳步推进，从乡镇试点到县镇两级全覆盖，以“征集民意—项目票决—过程监督—效果票评”为主线探索实施民生实事项目人大代表票决制。2023年县镇两级人大共票决民生实事120件，有力推动了基层民生项目的实施，相关经验做法得到上级人大肯定。

强化建议办理质效

规范议案建议办理制度。常委会紧扣“内容高质量、办理高质量”的要求，创新建立“345”代表建议办理机制，确保建议办理工作全过程闭环管理。近年来，莒南县委将代表建议落实情况纳入对全县经济社会发展综合考核工作，推动代表建议转化为促进经济社会发展的成果。

提高议案建议办理质量。每年人代会前召开提高人大代表议案建议质量工作座谈会，要求代表结合调研走访收集的意见诉求，切实提高撰写质量，严格把好政治关和质量关。近两年来，县人代会上共收到代表议案建议326件，答复率达100%。

加大议案建议办理力度。县人大常委会每年召开全县议案建议交办会，压实办理责任，加强部门沟通，通过召开督办会议、实地督办等方式加大督办力度。同时，组织代表对承办件数较多的部门单位进行“面对面”督办，对建议办理情况进行“回头看”，确保实现办理“真落实”、代表“真满意”。■