以“五个坚持”加力推进高质量发展

穆军学

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”2024年甘肃省《政府工作报告》强调，要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，把“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求贯穿各项工作之中。同时，《报告》在对全省高质量发展的成绩进行全面总结、经验进行认真梳理、形势进行深刻分析的基础上，鲜明提出“五个坚持”，为新一年扎实推进全省经济社会高质量发展明确了立足点、突破点和落脚点。

坚持以争先志气、赶超意识积蓄高质量发展势能。有志者，事竟成。《报告》将“争先志气、赶超意识”列为“五个坚持”之首，既是立足甘肃实际的“脚踏实地”，也是放眼甘肃发展的“高瞻远瞩”。甘肃有过“高光时刻”，也经历过“落寞岁月”，但近年来甘肃的发展证明，落伍掉队不是甘肃的标签，奋起直追才是甘肃的担当。特别是在过去一年中，我们取得“尤为突出、格外难忘”的六个方面成绩，弥足珍贵、振奋人心，也再一次证明甘肃完全可以在新时代新征程上谱写新篇章。正如《报告》指出的，甘肃正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，中国式现代化甘肃实践潜力无限、前景广阔。任重道远须策马，风正潮平好扬帆。不管面对什么样的境况，我们都要坚定“必胜”的信心决心，“争先”的志气锐气、“赶超”的清醒意识、“奔跑”的奋斗拼搏，锚定《报告》确定的经济社会发展目标，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，尽最大的努力争取最好的结果，切实在高质量发展中奋发甘肃作为、作出甘肃贡献。

坚持以科技引领、产业升级厚植高质量发展根基。中央经济工作会议在部署今年的重点工作时，第一条就是以科技创新引领现代化产业体系建设。《报告》强调科技引领和产业升级，抓住了甘肃推进高质量发展的关键和重点。在科技创新方面，甘肃省拥有以中科院“一院三所”为代表的1200多家科研院所，以兰州大学为代表的34所高等院校，科研力量处在第一方阵，科技创新实力雄厚。在产业发展方面，甘肃省是中华人民共和国成立后国家在西部布局的重要老工业基地，拥有以石油化工、有色冶金、煤炭建材、装备制造等为主的工业门类，同时也具有新能源、新材料、生物医药、电子信息等产业发展优势。我们要挖掘运用好基础优势，深入开展科技创新“六大行动”，以实施兰白两区新一轮发展规划纲要为抓手，用足用好重点实验室、技术创新中心等各类平台载体，紧紧围绕国家战略要求、甘肃省产业实际、重大民生领域等开展科技攻关，争取突破一批关键核心技术，切实增强科技创新对高质量发展的引领力和推动力。要按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，坚持工业强省、产业兴省不动摇，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，让产业成为甘肃现代化建设的最强支撑。

坚持以改革办法、市场手段释放高质量发展活力。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，甘肃最大机遇在“一带一路”。《政府工作报告》不仅强调了用好“关键一招”，抓住“最大机遇”，而且明确了深化改革开放四个领域的具体举措。四个领域中，在一如既往地深化重点领域改革、扩大高水平对外开放的同时，应当更加重视大力发展民营经济和提升招商引资质效，这是甘肃省释放高质量发展活力的最大增量。就民营经济而言，既是甘肃省高质量发展不可或缺的重要力量，也是亟待补齐的短板弱项，特别是在当前化债压力和投资收紧的背景下更显重要和急迫，必须全力破除民营企业发展在思想观念和体制机制上的障碍，为民营企业提供周到、便捷、高效的服务，千方百计激发民间投资活力，加强各种要素保障，让广大民营企业愿投敢投、创造财富。就招商引资來说，去年实施“引大引强引头部”行动，为全省经济发展注入了强大助推力。今年深入开展“引大引强引头部”行动，要更加注重把招商引资同招商选资结合起来，引进更多高技术、高成长性、高附加值企业和项目，更好借势借力推进高质量发展。

坚持以福祉增进、品质提升夯实高质量发展底色。习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。《政府工作报告》对增进民生福祉作出了系统部署和具体安排，强调坚持以人民福祉为念，把群众的“点滴小事”当成“心头大事”，兜住、兜准、兜牢民生底线。我们要以更高站位深刻把握、更强责任主动作为、更实举措务实求效，让全省人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。这方面，最为首要的就是兜住、兜准、兜牢民生底线。去年在“结对帮扶·爱心甘肃”工程中，25.1万名干部与26.3万名关爱对象结对认亲，善行义举精准覆盖生活最为困难的群众，受到全社会的一致好评，今年必须加力加效，让爱心甘肃的真情暖意广泛持久地温润陇原大地。最为关键的是落实好就业优先战略。就业是民生之本，更加充分更高质量的就业是增加居民收入的根本之道，特别要针对重点群体、抓好重点载体、落实制度保障，完善就业服务和管理制度，支持多渠道灵活就业，扩大就业容量，提高就业质量，增加群众收入。最为根本的是系统推动社会事业蓬勃发展。紧盯人民群众对美好生活的向往，在教育、医疗、文化，以及社会治理、生态环境保护等方面持续用力、久久为功，提升民生福祉整体水平。

坚持以实干担当、敢作善为凝聚高质量发展合力。俗话说，千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千招万招，不抓落实都是虚招；千条万条，不抓落实都是白条。要将《政府工作报告》这份施工图变成甘肃人人点赞的实景图，唯有实干担当。必须实干。针对具体目标任务，逐项对照、逐项研究，提出真抓实干的举措，制定务实管用的办法，明确时间表、任务书、路线图，将每项工作具体到岗、具体到人，形成项目化、清单化、常态化推进工作的落实体系。必须快干。牢固树立不进则退、慢进亦退的意识，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫激发干劲，发扬“带头干、马上办”的工作作风，定了就算、说了就干、雷厉风行，把全部精力都用在推动工作和促进发展上。必须敢干。甘肃的发展，我们每个人都是第一责任人，一定要坚定信心、鼓舞斗志，在工作中敢试敢干、敢闯敢拼，以各项工作实打实的成效增加全省高质量发展的成色。特别是面对发展遇到的难题时，要以迎难而上的态度、百折不挠的精神、奋发进取的姿态，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，在攻克一个又一个堡垒、打赢一场又一场硬仗、取得一次又一次进步中，全方位推进全省高质量发展取得新成效。