提升县城综合承载能力更好适应春运自驾出行的发展趋势

黄柏钧

根据交通运输部估计，2024年春运全国跨区域人员流动量达到90亿人次，传统营业性运输包括铁路、公路、民航、水运客运出行人次约18亿人次，自驾车出行或达72亿人次，自驾出行成为了出行主力。笔者通过访谈重庆市A县春运长途自驾回家的部分群体，探寻这一变化发生的原因以及对县城经济和社会发展带来的影响。调研发现，春运出行变化的主要原因有公共交通资源紧张，自驾出行更经济、方便假期游玩等，同时也带来道路堵、时间赶的不良出行体验以及存在盲目攀比的社会现象。需高度关注春运出行方式的变化及对县城经济和社会发展带来的影响，采取针对性措施，推动县域经济高质量发展。

一、春运出行方式变化的五大原因

今年春运自驾出行备受青睐，这其中長途自驾回家、异地租车出游等是春运自驾出行的主要方式。此次调研共访谈了从北京、内蒙古、上海、广东等地长途自驾回重庆A县的亲戚和朋友，较往年相比，长途自驾回家人数增多，特别是年轻人比例上升较为明显；驾驶车辆大部分为燃油车，新能源车较少；私家车较多，租车较少；平均驾驶里程达1600公里（单程），耗时1—3天不等。主要有以下5点原因。

（一）火车票不好买、机票贵

一方面，高铁票一票难求。受访者表示，考虑过乘坐高铁回家，但春运期间火车票难买，一些车次开售即秒光，一票难求。更有受访者表示已经连续几年抢不到春节回家的火车票，逐渐放弃了乘坐火车回家的想法。另一方面，机票价格贵，春节期间几乎都是全价机票，以北京到重庆为例，机票均价为1600元，一家三口春节期间往返机票费用将近万元，而假期后两周的均价在500元左右。此外，受访者大多表示更倾向于选择快速、便捷、舒适的交通方式，通常不考虑乘坐长途客车回家。

（二）自驾回家更经济

首先，新能源车长途费用较低。随着新能源车普及，开新能源车长途回家比传统燃油车费用更低。以广州新能源车自驾回重庆为例，全程1400多公里，充电4次，费用仅需280元左右，约为燃油车的1/3。其次，拼车自驾可以摊薄成本。受访者表示，和同乡一起拼车自驾回家会更省成本。以内蒙古自驾回重庆为例，7人开一辆商务车回家，过路费和油费约1800元，人均成本250元左右。而高铁费用约为460元每人，便宜将近一半。最后，自驾回家比异地租车更有性价比。春节期间租车价格贵，是平时的3—4倍，高于自驾回家的费用，且县城没有租车企业的网点。

（三）方便假期游玩

第一，可以享受长途旅行。调研发现长途自驾回家的人群有不同的驾驶目标和体验，既有轮换驾驶、24小时内跨越近2000公里的“赶路型”，也有边开边玩、即走即停的“享受型”。比如，有受访者从北京自驾回重庆，全程约1800公里，先后在郑州、西安等地停留游玩并住宿一晚，第二天再出发，在除夕当天到达重庆，共花费3天时间。第二，回家后还有短途旅行计划。受访者大多表示，自驾回家后走亲戚串门以及周边游玩需要用车，自驾回家可以更方便出游。根据交通运输部路网监测数据显示，今年车流高峰期出现在春节前1—2天，以及春节中后期，对应了今年春节期间“先回家再出游”的发展趋势。

（四）方便携带宠物以及更多行李

首先，可以更好照顾宠物。目前饲养宠物的家庭越来越多，部分家庭已经把宠物当作家庭成员之一。考虑到今年春节假期较长，且高铁不能托运动物，为了照顾宠物的生活，部分人选择开车带宠物回家过年。有受访者表示，高铁不能托运宠物是其选择自驾回家的最重要原因。其次，可以携带更多行李。受访者表示，春节回家一般要带很多年货，并且离开时会带走更多家乡的土特产，自驾回家可以不受行李数量和重量的限制。

（五）更好保护自己和家人的健康

新冠疫情极大增强了公众对传染性疾病的重视。今年秋冬季节以来，各种呼吸道传染病影响着人们的工作生活，相比乘坐公共交通，自驾回家会减少被传染的风险。有受访者表示，选择自驾回家过年可以最大限度保护家人身体健康，以便假期可以放心游玩。

二、对县城经济和社会发展的影响

春节期间“先回家再出游”的发展变化带动了县城旅游、餐饮、住宿等行业的繁荣发展，但人流车流的涌入也给县城以及农村地区的交通带来较大压力。为了最大限度享受假期高速公路免费的政策，部分人员还存在抢时间、超速行驶的不安全行为，交通安全风险加大。此外，还存在“车越贵越有面子”盲目攀比的社会现象，该现象在农村地区较为突出。

（一）交通基础设施承受较大压力

首先，受极端天气影响部分地区高速公路拥堵。受访者表示，今年春节自驾回家途中，受冻雨等极端天气影响，在安徽、湖北遭遇长时间堵车。尽管实时关注路况信息，择优选择路线，但最长堵车时间仍然超过10小时。其次，县域内道路拥堵。随着越来越多的人选择春运自驾出行，广大区县、特别是农村地区公路和景区停车场远超负荷。受访者表示，假期自驾去当地景点游玩，最后几公里路程2小时仍未开到。由于景区停车位不够，原本的双向双车道由于路边停车占用了一条道，整个景区道路几公里范围内行驶异常缓慢。最后，新能源车充电排队现象较为突出。由于新能源车增多，高速公路服务区以及县域内公用充电设施较少，难以满足春节期间充电需求，部分充电站甚至出现半夜充电仍需排队的现象，同时也造成了道路拥堵。

（二）道路安全风险加大

受访者大多都提到，要充分利用假期高速公路免费政策，回家时要尽量延迟到免费政策生效日，凌晨零点之后出高速，返程时也要赶在免费政策失效日，凌晨零点之前出高速。这就造成了来回两头“赶时间”，出现超速驾驶、夜间疲劳驾驶等问题，不利于行驶安全。同时，由于高速收费站阶段性拥堵的问题，到免费政策即将结束之时，车主与收费站工作人员往往还会因为限时免费问题产生不必要的矛盾。

（三）存在盲目攀比的现象

有部分受访者表示，“大家都开，我租车也要开车回家过年”“开的车越贵越有面子，证明自己在外面‘混得好”。在部分农村地区，春节自驾回家不但有面子，甚至还能在相亲市场“加分”，这进一步“激发了”年轻人春节自驾回家的“热情”。

三、对策建议

面对春运出行方式的变化，应以提升县城综合承载能力为主要抓手，从提升高速公路服务水平、加快推进交通基础设施项目建设、促进租车企业加快县城布局、持续开展公序良俗建设等方面共同发力，推动县城交通基础设施升级改善，加强乡风文明建设，助力县域经济高质量发展。

（一）提升高速公路服务保障能力

首先，提升应对恶劣天气的能力，加强假期高速公路冻雨、大雪等极端天气应急处置，提前补足沙子、融雪剂、麻袋等物资储备，避免出现长时间、大面积的道路拥堵。其次，探索优化假期高速公路免费政策。现有的假期高速公路免费政策不能完全适应春运“先回家再出游”的发展需求，应加快研究“高速公路免费日打包绑定每个小汽车号牌”等措施的可行性，保障春运自驾出行的便利和安全。

（二）加快推進交通基础设施项目建设

重庆市以及A县有关发展规划显示，县城干线公路网、农村道路治理是交通基础设施建设的重要内容。下一步应结合有关规划的实施，加快县城和农村地区域内主干道、特别是景区道路的升级改造，加快建设停车场、新能源充电桩等基础设施项目，提升综合承载能力。

（三）促进租车企业加快县城布局

今年春运租车市场异常火爆，神州租车2024年春节大数据显示，今年首次呈现节前返乡和节后出游双高峰，异地用车订单量同比增长近50%，全国300多个城市峰值出租率超90%，这充分说明春运期间自驾出行的旺盛需求，以及出行方式的变化趋势。下一步，应鼓励租车企业加快向区县进行布局，进一步规范汽车租赁市场，为公众在春节等假期自驾回家、租车出游等提供高质量服务。

（四）积极开展公序良俗建设

在加强保障春运出行“硬投入”的同时，也要积极倡导文明过节、文明出游。持续推进农村移风易俗，树立新时代文明乡风，营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围。

（作者为国家发展改革委一带一路建设促进中心助理研究员）