高校党建“双创”工作与学科建设融合发展的现实困境与创新路径

张彦彦

（河北经贸大学党委办公室，河北石家庄 050061）

高校基层党建与学科建设双融合、双促进，既是推进高校党建与业务深度融合的务实举措，也是适应新时代高等教育高质量发展的迫切需求。2018年12月，教育部正式启动新时代高校党建“双创”工作，明确提出，要强化党对高校的全面领导，增强高校基层党组织政治功能，推进党建工作和学校事业发展深度融合。2021年4月，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》最新修订印发，为新时代高校党的建设工作提供了基本遵循。在条例中，明确指出“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合。”面对新形势新任务新要求，如何推动实现党建工作和学科建设“双融入”、“双促进”是高校高质量发展亟待解决的现实问题。

本文通过对河北部分高校的调研发现，“双一流”建设实施以来，高校基层党建和学科建设呈现融合发展趋势，但对照高校党建“双创”重点任务，在实践中仍存在融合意识不够强烈、思路不够清晰、成效不够突出等问题。因此，必须找准高校基层党建与学科建设融合发展的契合点，在规范基层党组织建设的基础上，从把准融合方向，强化融合共识，激发融合活力、创新融合载体、拓宽融合深度等“五个维度”探索两者深度融合的有效路径，充分发挥学科优势和专业特色，切实以党建引领、服务、推动高校实现高质量发展。

1 找准高校党建“双创”工作与学科建设融合发展的契合点

融合不是机械地简单叠加，而是一种共生状态，推进融合是一项综合性的系统工程。新时代高校“党建”双创工作启动以来，各高校深入分析，找准了高校基层党建与学科建设融合发展的契合点，两者发展呈现新的融合态势。

1.1 融合目标愈加清晰

党的二十大报告提出，“加快建设教育强国，办好人民满意的教育”。新征程上，“双一流”建设高校在系统谋划中国式现代化教育场景中，探索推进中国高等教育高质量发展的新路径。各高校以党建“双创”工作为契机，以高质量发展为主线，内涵式发展为基本路径，切实提高政治站位、政治担当，将基层党建与学科建设紧密结合，在规范基层党组织标准化建设的同时，强化党建引领，把握主流学科发展方向，在党建引领事业发展方面摸准了融合方向，找准了目标定位。

1.2 融合形式更加多元

在党建与业务工作深度融合发展趋势影响下，“法学前沿六分钟”、“艺术党课”等党建品牌应运而生，推动基层党建与学科建设融合发展的举措更加丰富多元。高校基层党组织积极探索融合学科特色的党建“双创”工作新路径，一方面通过创新组织模式，将支部建在学科团队上，在夯土筑基中提升战斗力和影响力；另一方面，充分运用党的创新理论研究学科建设中的新情况、新问题，为学科建设提供原则性指导，确保学科建设保持正确的方向高质量发展。

1.3 融合成效日趋明显

新时代党建“双创”工作启动以来，高校党委严格对照重点任务指南和培育创建标准，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，积极探索构建党的建设与业务发展深度融合的长效机制，将基层党建工作与教育教学、科研创新、社会服务等重点工作一体推进，融合成效初步显现，党的领导更加坚强有力，学科布局更加优化，学校的办学质量和水平不断提升。实践证明，随着两者高度契合，融合发展的积极效应逐步凸显。

2 高校党建“双创”工作与学科发展融合面临的现实困境

通过调研和了解，对照党建“双创”工作重点任务指南，发现高校基层党建与学科建设仍存在“硬拼盘”现象，党建引领作用发挥不够充分，融合学科特色的党组织活动较少等等，融合发展仍有较大提升空间。

2.1 思想认识偏差，融合意识还不够强烈

部分基层党组织没有充分认识到高校党建“双创”与学科建设融合发展的现实意义和实践价值，党建与学科结合不够紧密，党建引领、服务、保障作用发挥不够充分，学科建设助力党建成效提升更少，党的建设与学科发展一定程度上存在“硬拼盘”的现象。部分基层党务工作者的业务知识储备不足，政治素养还不够过硬，在推进党建“双创”与学科建设融合发展方面，视野不够开阔，举措还不够扎实，影响了两者融合发展进程。

2.2 内驱动力不足，融合思路仍不够清晰

在推进融合过程中，部分基层党组织将党建工作深度融入业务工作的驱动力不足，党建工作与学科建设融合发展思路不够清晰，对融合发展的切入点、着力点把握不够精准，开拓创新意识有所欠缺。个别“双带头人”大部分时间忙于教学、科研等工作，“三会一课”、主题党日等制度落实不够规范，组织支部活动创新思维能力不够，未能将学科优势和专业特色融入其中，影响了党建与学科融合发展的深度和效度。

2.3 系统谋划不够，融合成效有待持续提升

高校党建“双创”工作的申报条件中，虽然从高校党委、二级单位党组织、党支部的这三个层面明确了创建标准，但如何融入学科特色来推进实施，将两者高度统一于高校建设的整体布局中，促进党建工作与学校发展实际紧密结合还缺乏系统思考。融合发展的品牌优势不够突出，党建与业务联动考评的机制还不够完善健全。部分基层党组织在主流学科发展面临重大难题或者困境时，从党建维度理清思路、找寻破解方法的举措不多，使得两者在结合点上交叉不深，融合不透。

3 高校党建“双创”工作与学科建设融合发展的创新路径

面向新时期高等教育高质量发展的新需求，高校要以高质量发展为第一要务，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，落实立德树人根本任务，强化系统思维，找准基层党建与学科建设的契合点，从“五个维度”推进两者深度融合、相互促进，实现高质量发展。

3.1 政治建设有高度，坚持党建引领促融合，把准融合发展方向

3.1.1 坚持党的领导 一流学科建设，要求高校党委加强政治建设，切实提高政治站位、强化政治担当，坚决把党的领导融入学校事业发展的全过程、各方面。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，进一步完善健全党委议事决策机制，聚焦学校中心工作，明责加压，压紧压实党建工作责任，构建党建与业务深度融合的长效机制，发挥考核的“融合”指挥棒作用，坚持目标导向、结果导向，真正激发学校改革发展动能。

3.1.2 强化党建引领 高校各级党组织的负责人要切实履行党建主体责任，始终从学校事业发展全局的战略高度强化党建引领作用，把党的建设工作抓在日常、严在经常，以党委会、党政联席会等形式，围绕“为什么要融合”、“融合什么”、“如何推动融合”等问题进行深入研讨，更系统地谋划融合顶层设计，牢牢把握融合发展的大方向，确保在主流学科如何发展、如何创新等重大问题的判断上，始终坚持正确的办学方向。

3.2 思想建设有深度，坚持理论武装强本领，夯实融合思想基础

3.2.1 深化融合共识 理念是行动的先导。要持续深入推进融合，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，不断强化党的创新理论武装，坚持及时跟进学、联系实际学、融会贯通学，在深化、内化、转化方面下足功夫，进一步内化、强化共融理念，不断夯实党建工作与学科建设融合发展的思想基础，从而提高党建引领促发展的能力水平。

3.2.2 加强理论学习 各高校基层党组织要紧密围绕本部门实际和学校重点工作部署，创新学习方式，借助“三会一课”、主题党日、主题党课等方式，将党的创新理论武装与业务能力提升相结合，组织开展专题讲座、教学研讨、学术论坛等活动，将党的理论学习和本学科的教育教学、科学研究等有机结合，促进教师政治素养和业务能力水平双提升。灵活运用读书会、视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，丰富学习载体。积极发挥学习强国、河北干部网络学院、共产党员网等学习平台和新媒体优势作用，提升学习效果。

3.3 组织建设有力度，坚持固本强基严要求，激发融合发展活力

3.3.1 规范组织建设 推进高校党建“双创”工作和学科建设融合发展，要积极推进实施基层党建质量提升工程，把提升组织力建设作为一项重点工作来抓。高校各级党组织要对标争先创一流，以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，对照高校党建“双创”重点任务指南，围绕“六个过硬”、“五个到位”、“七个有力”的建设标准，以更大力度、更实的举措深入践行新时代党的组织路线，扎实做好“规定动作”，创新“自选动作”，确保高质量推进、高标准落实。

3.3.2 创新组织设置 以实施“双带头人”培育工程为抓手，探索专业融入式的支部建设模式，将支部建在学科团队或学科专业上，按专业（系）来设置师生党支部。注重选优配强教师党支部书记，通过教育引导、政治历练、实践锻炼等方式，将其锤炼成为推进基层党建和学科建设融合的重要骨干和中坚力量，引领和带动党员教师们在教育教学、学科科研和社会服务等业务工作中，将党建内容有机渗透其中，激发学校学科建设的强大动力。

3.4 品牌建设有厚度，坚持守正创新育特色，创新融合发展载体

3.4.1 加强品牌建设 要高站位系统谋划党建品牌建设，以业务工作实绩“打底”、党建工作亮点“润色”，围绕学科建设，创新党建载体、突出内涵提升，积极推进“一院一特色、一院一品牌”培育创建工作。强化问题导向，将解决问题作为推动党建工作和学科建设深度融合发展的切入点和着力点，围绕学科建设中重点问题和难点问题，通过搭建学术交流平台、开展能力素质大练兵等，进一步深入剖析、精心设计符合师生思想需求和学科发展特色的支部活动，强化党建品牌内涵建设。

3.4.2 创新思政课建设 通过实施“党建+”工作模式，把党建工作与立德树人紧密结合起来，将党对高等教育工作要求和立德树人的根本任务作为重要牵引，融入人才培养全过程，着力推动思想政治课改革创新和内涵发展。在明确人才培养目标和规格基础上，修订完善人才培养方案，引导党员教师将学科交叉融合、科学精神等新思维融入课程思政建设，深入挖掘和拓展课程思政元素，对课程教学体系和内容供给进行重点优化，建强思政课主渠道，突出对学生的价值引领。

3.5 创新服务有温度，坚持纵深推进重实效，拓宽融合发展深度

各高校基层党组织要把服务区域经济发展作为高校党建工作与学科建设深度融合发展的切入点，紧密结合国家重大战略和区域经济发展需求，整合优势资源，切实发挥一流学科、重点学科特色。注重发挥党建“双引擎”作用，为一线教师参与社会服务牵线搭桥、构建平台，引导党员教师围绕社会热点、难点开展调查研究，为地方政府提供技术服务、政策咨询等，在深化校政合作提升学科影响力。各基层党支部可以依托学科特色，组建党员先锋实践团队，广泛深入周边县区开展专业咨询、志愿服务等活动，全方位服务区域经济发展。

4 结语

综上所述，高校党建“双创”与学科建设两者的融合发展是一项系统工程，要以战略思维强化目标导向、效果导向，以推动高校高质量发展为主线，把讲政治的要求贯穿于融合发展的全过程、各方面，把准融合发展方向，夯实融合思想基础，激发融合发展活力，创新融合发展载体，拓宽融合发展深度，切实把党建工作的优势转化为加快推进学校各项事业高质量发展的强大动能。