建筑工程施工风险分析及安全监理工作探讨

杨 帆

（辽宁建筑职业学院 土木工程学院，辽宁 辽阳 111000）

建筑行业是高空坠落、坍塌事故、机械及惯性力伤害等容易发生的高危行业。建筑工程施工中一旦发生安全事故，生命和经济损失及造成的社会负面影响不可估量。安全技术措施不当、安全管理松懈、安全操作规程执行力不强等，都会埋下安全隐患。这就使得安全监理工作突显重要。

1 建筑工程安全风险因素分析

1.1 人的行为因素风险

建筑工程施工的特点，造就了人的行为、施工机具及设备、建筑材料三大安全风险因素。人的行为因素即人的主观行为因素更为重要。疏忽大意、责任心差及错误的预测、判断、决策、方法和措施，都是潜在的安全隐患。施工技术管理人员的技术和管理水平、工人的操作技能水平是关键。技术和技能水平不高、经验不足可能导致施工中出现安全隐患及安全事故，如简化的施工技术措施或技术交底、错误的操作设备或错误的材料代换、错误的施工程序等，可能引发分部分项工程的质量和安全事故，直至整个单位工程甚至单项工程的质量和安全性造成威胁。因此，质量和安全意识要放在施工安全生产的第一位，技术和技能水平高、施工经验丰富、严格执行技术和安全规范及标准是预防人的行为因素风险的关键。

1.2 施工机械设备风险

建筑施工机具设备的陈旧、老化和维护保养状况会严重影响施工质量和安全保障。施工机械设备若超过正常的使用年限或处于维护保养不到位的病体状态，即到期报废的施工机械设备不及时更换或应该停机大修理却继续勉强使用的施工机械设备，其在施工运行过程中的失效率和危险度剧增，就有可能因机械故障而造成施工质量和安全事故，如安全防护罩破旧、漏电保护器失灵、吊索损伤、刹车失灵、电具漏电和电线老化等。要加强对新型设备的操作技术工人开展技术培训。施工机械设备的操作工人操作熟练程度、技能水平和操作经验是预防工程质量和安全事故的关键。不按操作规程操作可能会导致操作失误，出现施工机械设备事故、工程质量和安全事故，造成经济损失甚至人员伤亡。另外，施工机械设备在工程项目施工地点发生变动后，操作工人环境适应能力培养也是预防施工质量和安全事故的重要措施。例如，重型机械在不同的承载地面的稳定性不同，倾覆、移位的风险度不同，操作工人的积极应对策略和办法也不同。

1.3 建筑材料风险

建筑材料质量是影响建筑工程项目质量的重要因素。品质差的建筑材料会在施工或交付使用后出现质量和安全事故，如混凝土构件出现裂纹或蜂窝、金属构件出现断裂或变形。建筑材料质量问题引起的后患，不仅影响到建筑工程项目质量，使验收合格后的建筑物降低稳固性和耐久性，也有可能在施工过程中突发质量和安全事故，如建筑结构坍塌、人员伤亡。材料的存储、运输也是建筑材料风险重要的组成部分。建筑材料存储地点应当选择平整、通风、干燥的场地，远离火源，搭设存货架和防晒防雨棚等，避免材料的性能下降带来的质量和安全事故风险，如建筑木材受潮、化工产品泄漏、金属构件锈蚀、混凝土变性等。建筑材料在运输过程中如遇到颠簸、撞击、挤压或气温变化等，都可能破坏材料的原始性能而影响工程质量和安全性。所以，选择合适的运输工具、采取规范的包装和固定措施、严格遵守交通规则、合理的材料堆放、科学的技术指导等至关重要。此外，要选择信誉好、质量管理体系健全、库存材料能力和生产能力强、服务水平高的供应商，保证材料供应及时、型号齐全、品种多样，避免在材料使用过程中潜在的施工进度、质量、安全风险爆发。

2 建筑工程监理的基本工作职责

工程监理是指具有相关资质的工程监理单位接受建筑工程甲方的委托，依据国家批准的建设工程项目文件、工程建设法律及法规、工程建设监理合同等，代表甲方对乙方工程建设过程进行监控的专业化服务活动，贯穿于建筑工程项目从开工到竣工的全过程，是确保工程顺利进行，保证建筑工程质量和安全的关键。工程监理的基本工作职责主要有以下几点。

2.1 工程质量监督

监督工程质量符合工程合同、规范和技术标准的要求，确保工程质量得到可靠的保证。

2.2 施工进度监督

监督工程的施工进度，确保完成各阶段施工进度计划。因突发事件引起的工程进度减缓，督促施工单位及时提出施工方案和施工进度调整报告，保证总体施工计划的完成。

2.3 工程合同履行情况监督

积极跟踪甲乙双方对建设工程合同依法、依规合理的履行过程，监督工期、工程范围、工程质量、安全措施、技术措施、总包和分包单位各尽其责等方面的工作，预防工程合同纠纷。

2.4 施工生产安全监督

监督施工现场的安全管理工作的落实，如建立健全安全管理组织机构，安全生产责任制、安全生产管理目标、安全技术操作规程、施工组织设计和施工方案安全措施、安全技术交底、安全教育制度、安全检查制度等的实施过程。

2.5 工程成本控制

监督工程的预算成本和实际成本分析与核算，督促施工企业依据国家法律、法规，掌握市场行情动态建立健全价格信息数据库，严格执行施工管理制度，确保工程成本核算和控制的精确性。

2.6 环境保护监督

监督施工过程中产生的废水、污物、粉尘、噪音等产生的原因、范围及程度，监督企业及时采取有效措施执行环境保护法规，履行社会环境保护职责，最大限度地降低对周围居民环境和社会活动的影响。

2.7 协调与沟通监督

作为建设单位和施工单位之间的桥梁，需要在施工方案执行、隐蔽工程及单位工程验收、工程结算、材料代换等多项工作中，有效地、策略地协调和沟通，及时解决纠纷，确保工程的顺利进行。

2.8 技术咨询和指导

根据建设单位和施工单位的需求，提供施工工艺、质量标准、成本控制、安全设施、技术措施等方面的技术指导，对疑难问题积极提供有效的帮助。

2.9 执行监理工作报告制度

按月将建筑工程质量控制、施工进度、技术方案、安全措施、工程变更、材料代换、成本控制、工程结算等详细记录汇总成报告上交上级监理部门或建设单位。

2.10 验收与交付监督

监督建设单位和施工单位共同检查工程质量，如防水隔热、通风照明、结构稳定性及安全性、安装合理性等，确保工程质量能够满足合同和设计标准、规范，协助工程的交付、使用。

3 建筑工程安全监理应对措施

3.1 施工准备阶段安全监理

督促施工单位做好安全施工宣传和培训工作,提高施工管理人员和技术工人的安全防护意识；督促施工单位开展人为风险分析、建筑材料风险分析和建筑机械设备风险分析活动，牢固树立预防工程质量和安全事故的理念；督促建设单位、施工单位共同开展施工现场勘察活动，严格审查施工现场及临近建筑物、构筑物及地下管道布局及安全防护实施方案；督促建设单位与施工单位签订安全施工承诺书；严格审查施工单位资质证书、安全生产许可证书；督促施工单位建立健全安全生产管理机构，制定安全生产管理制度等。协调、指导设计单位、建设单位和施工单位开展深入的沟通工作，如通过对工程施工现场进行详细的勘察，研讨地基是否存在潜在的滑坡区域，预测是否在施工过程中土方挖掘过程中会引发地面塌陷风险，督促施工单位制定预案，作出应急计划和应对措施，确保工程施工准备设施安全，施工全面展开后安全、顺利、高效。

3.2 施工阶段安全监理

在建筑工程施工进展过程中，存在着多种潜在的安全风险。定期对施工现场进行安全检查，既是保证工程进度和施工质量的重要手段，也是确保施工安全的重要措施。通过及时消除安全隐患，预判潜在风险并提前做出预警，确保施工现场的每一个角落、环节处在安全管理的监视下。例如，电缆卷放置在可能受潮被腐蚀的木制支撑平台上，看似是小问题，如果被忽视，可能会留下大的安全隐患。电缆卷的重量加上工人的操作受力，因受腐蚀的支撑强度下降可能会突然断裂，造成安全事故；不牢固的脚手架、质量不合格的安全网、漏电工具和电器设备等可能会造成重大人身伤亡事故。

工程监理应监督施工单位按照工程项目整体施工计划作出合理的劳动力配备计划、施工机械配备计划、建筑材料供应计划，严格审核施工组织设计和施工方案。例如，对建筑材料购置工作进行严格监管,采购信息做好精准记录并对所购置的材料进行质量和价格的评估；脚手架的搭设专门特殊制定施工组织设计并对搭设材料、搭设标准严格审查。在脚手架使用过程中监督安全防护措施，避免超负荷使用。脚手架拆除时，监督拆除全过程设置安全警戒区；监测起重机不同行程开关装置的正常状态，保证达到操作规程要求；监测提升机确保结构的稳定性，保证运行过程总物料均衡分布，避免超载等。针对施工单位提出的安全和质量保证措施提出建设性意见。

3.3 施工收尾阶段安全监理

建筑工程收尾阶段，施工安全管理人员和工人都容易放松安全意识，特别是施工作业面广、交叉作业面多，不可控的安全因素多，容易造成安全事故频发。因此，工程监理除了要监督对工程的结构、设备、材料、环保、消防等进行严格检查，做好工程技术及管理资料整理工作之外，还要监督把剩余工作量及安全工作同时作为重点排查，做好收尾工程内容的安全技术措施和安全技术交底工作，落实好安全管理责任。对于工程后期发现存在的问题，监督施工单位进行工程返修,确保工程质量满足国家标准及使用要求。在建筑工程项目交付使用后,监督施工单位对建筑物开展全面复查工作,发现问题及时处理。

4 结语

建筑工程安全监理工作是确保建筑物或构筑物的安全性和稳固性的关键，是社会稳定、经济建设平稳健康发展的重要保证。不断强化安全监理工作，提升建筑行业工作质量和信誉是新时代国家和人民赋予工程监理人员的重要使命。在建筑工程项目施工的不同阶段，严格遵守国家出台的各项政策,坚持“质量为本、安全为魂”的原则，对工程内容各个环节，既要索求质量完美，又要承载施工人员生命安全重任。工程监理既是管理者，又是领导者和指挥家，不仅是帮助政府、建设单位对建筑工程施工进行全面监管，也有助于提高建筑施工企业安全生产管理水平。