探讨海峡雕艺文化园项目造价管理与成本优化策略

2024-05-29林莉莉

建筑与预算 2024年2期

林莉莉

（泉州市交发雕艺文化产业投资有限公司，福建泉州 362123）

1 建筑工程造价管理与成本控制原则

1.1 全方位原则

建设工程造价管理不仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计方、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。建筑工程实际施工过程中成本控制要点多，若想合理、有效地控制建筑工程造价，必须全方位综合考虑各种因素，做好成本策划，并严格控制建筑工程各阶段的成本，发现成本偏差问题，及时进行成本纠偏和优化调整，切实提升建筑工程项目建设经济性[1]。

1.2 持续性原则

现阶段建筑工程普遍具有规模大、施工周期长以及成本投入高等特点，实际施工过程中存在诸多不确定性因素，造价管理人员需要综合考虑多方面内容以及影响工程造价的各种因素，确保工程造价合理性。建筑工程造价动态管理，要遵循持续性原则，全过程把控建筑工程建设，优化现有资源配置，实现有效预防工程造价超计划风险，达到最优化成本控制目的。

2 工程概况

海峡雕艺文化园（一期）项目位于泉州台商投资区张坂镇，由33 栋五层工业厂房、1 栋仓储用房及1 栋配套服务用房组成，总用地面积12 万m2，总建筑面积约20 万m2。其中：子项目一（北地块）地上建筑面积约16 万m2，地下建筑面积约9 200 m2；子项目二（南地块）地上建筑面积约3.2 万m2，并配套建设相应的室外综合管线、广场、道路、绿化、停车位、污水处理中心等附属设施。其中北地块设有1 栋1 层层高12 m 的装配率达到75%的公共共享仓储用房。

该项目投资概算7.2 亿元，采用设计施工总承包的模式进行招标，初步设计后发包，由发包人负责详细勘察，承包人负责施工勘察以及施工图设计、专项设计工作。本项目最高投标限价为528 918 793 元（含暂定金额36 066 513 元），其中建安工程费为524 918 793 元，施工图设计费为4 000 000 元。总工期为540 个日历日（工期含施工图设计、采购、施工、竣工验收直至交付使用，从合同签订时间起算）。

3 工程造价管理与成本优化控制

3.1 投资决策阶段

在项目投资决策阶段就应进行成本策划。成本策划是以项目成本管理直接责任人的角色，依据经营责任书要求，就如何确保经营目标达成或超预期完成在项目开工前制定的全过程成本管控方案。成本策划并非如何省钱，而是如何科学的花钱。成本策划的核心是成本适配。成本策划相关人员应在该阶段利用一切资源做好工程所在区域的前期调查工作，收集工程相关的各项资料进行分析，为成本策划工作开展提供参考。

根据建筑工程使用性质，结合建设要求和以往类似工程数据库，编制项目概算，确定项目的总投资。在决策阶段开始明确建设方案设计中关键点，同时将工程造价管理与施工成本控制有机结合，以保证建设方案实施具有可行性和可操作性，在一定程度上能有效提升建筑工程项目施工经济性，为后期建筑工程施工顺利进行奠定基础，并实现项目建设经济效益最大化[2]。

3.2 招标阶段

招标阶段的建筑工程造价动态管理与成本优化控制，具体可从以下几个方面着手。

（1）采用模拟清单招标方式。在招投标期间，由招标人提供最高投标限价、设计概算、发包人要求，投标人以发包人要求和模拟清单为依据编制投标文件，仔细核对模拟清单中的各项内容，确保投标文件的合理性和准确性，并避免招标人在招标过程中出现错误或偏见，也能更好地保证投标文件的制作效率和质量。在招标过程中，必须严格遵守招标法规及规范，确保招标过程公正和公平。采用模拟清单招标的项目，需在项目设计达到一定深度（初步设计完成后）或者有类似项目的数据库做支撑。模拟清单与最终施工图纸偏差越小，项目成本偏差就越小。

（2）将与工程造价动态管理及成本控制相关的各项工作合理引入招投标环节，从源头控制项目成本。本项目作为区域内第一个以木雕产业园建设的标准化厂房项目，由于前期缺少可直接参考的历史工程数据，所以在项目启动初步设计时，同时启动模拟清单和最高投标限价的编制。由于厂房栋数多，在确定厂房的装修构造做法时，结合项目的特点和使用功能，经过多次与全过程咨询单位探讨研究，并经多次调整和优化最终才确定了装修构造做法。

（3）采用标后固定总价合同。为缩短总工期提前进行总包招标。一般这个时候总包合同界面的施工图可能还未完善，合同价也只是暂定价，招标清单采用模拟清单（即工程量是根据类似工程暂定的。由于图纸不完善，有很多清单项都只是设立的常规项），投标单位根据清单项目特征和初步设计方案进行报价，中标后根据施工图纸进行工程量计算和核对，工程量核对确定造价后转为固定总价合同。转成固定总价合同后，也有利于业主单位进行成本的控制。固定总价合同具有易结算特点，只要业主不变更施工内容，则价款就是合同约定的数值，对于结算、审计而言都十分方便，无需大量时间和人力投入。

（4）同时对承包单位的资质、信誉及专业能力等进行严格审核，避免因承包单位各方面能力未达到规定要求而影响建筑工程施工质量，以及面临工程造价超预算风险。项目建设周期一般短则1 年，长则3～5 年，时间跨度较大，有可能发生一些突发事件，在招标环节就应加强合同管理，详细分析合同中资金条款、管理规定等内容，明确合同双方的责任和风险范围，避免出现合同内容不清晰、各项条例覆盖不全面等问题，尽可能减少后期争议事项的发生[3]。

3.3 设计阶段

（1）实行限额设计。以限额设计方式控制建设成本，并为动态管理工程造价打下坚实基础。以设计任务书或投资概算控制建筑工程施工图设计，并分解设计审定的投资额及工程量，使各方参建主体在不影响工程使用功能基础上，依据限定额度做好方案优化，从技术设计与施工图设计两方面防止出现不合理变更，避免发生总投资被突破问题。限额设计是现阶段建筑工程造价动态管理与成本优化控制中较为常用的手段，不仅可以提高设计水平，还能将工程造价及成本费用控制在最低，实现以最少投入获取最大化经济效益，做到从源头上把控整个建筑工程项目投资。造价人员保证造价计算及时性，将重要信息或相关建议提供给设计人员，从而实现工程项目投资动态控制。

（2）优选设计方案。对比分析设计方所提供的多个设计方案，优选经济性较高且符合工程造价管控要求的设计方案，待设计方案优选完成后，要对该方案再次进行审核，确认是否存在设计缺陷，避免因设计缺陷而提升工程变更情况发生几率，使建设费用超过预期计划，造成项目建设资金严重浪费。

3.4 施工阶段

施工阶段成本费用占据建筑工程总成本极大比重，也是工程造价管理实施的重要环节，各施工环节均要投入大量资金，且成本费用随着各项需求调整而不断变动。因此，基于建筑工程施工阶段，要提升对工程造价管理与成本控制的重视程度，从进度款拨付管理、预算转固管理、变更签证管理、材料调差、成本优化等方面切入，以实现动态管理工程造价的目的，并将建设成本控制在合理范围内[4]。具体操作涉及以下几项内容。

（1）做好进度款拨付管理及资金的统筹安排，提前根据项目总进度计划、年度进度计划，预估项目进度款拨付计划，做好资金的调度和安排。根据销售情况及时调整进度情况，提高资金的使用率，降低项目资金筹措成本，减少项目资金成本。

（2）施工图纸一经确认后，马上组织有关人员进行工程量计算和核对，使开口合同尽快转为固定合同，确定合同额也就是固化成本，便于项目总成本的控制。同时为真实准确反映项目动态成本，及时清理审核变更费用，要求总包单位和各分包单位定时上报工程变更指令台账。关注成本变动情况，及时作出成本偏差分析，并根据实际情况，及时调整成本数据，为下一次决策提供依据。

（3）造价人员应密切关注主要材料价格变化，开展市场调研工作，掌握建筑工程施工所需主要材料对应的市场价格，准确把握主要材料价格特别是可以调差材料的变动情况，在不影响工程工期的前提下，提醒并协助总包单位做好材料的采购工作，尽可能减少材料大幅度涨价带来的成本大幅度增加的风险，提升工程造价管理效能[5]。

（4）建筑工程实施过程中，借助BIM 等技术工具进行施工模拟和管线碰撞，推行样板先行，结合设计单位、施工单位和咨询单位的各方经验，进行技术方案比选，选择出最佳方案。由于整个项目的工程造价管理涉及多个单位，一个项目需要多方互相促进，才能达到一个比较理想的状态。若未合理应用施工工艺，不仅对整个工程质量有着较大影响，也会为后期建筑工程施工埋下诸多安全隐患，一旦发生返工情况，除了会造成严重施工材料浪费，在一定程度上也会使额外成本费用大幅度增加，面临工程造价超预算风险，降低建筑工程项目投资效益。

3.5 注重信息技术应用，提高工程造价管理与成本控制效果

（1）注重和加强信息技术在工程造价动态管理与成本优化控制中应用，搭建动态管理工程造价信息化平台，在项目进度、成果、人员、质量和费用等方面提供相应的项目监控分析，如提供项目进度分析、任务进度完成情况分析、设计文件成果列表、质量记录列表和项目收款费用统计等[6]。同时覆盖进度、成本费用等方面，再结合人工智能分析技术，对项目进度、成本费用支出进行智能分析和预测，为造价人员制定施工阶段的造价动态管理方案以及成本优化控制策略提供参考依据。

（2）可将工程造价管理与成本控制过程中相关参建方纳入系统，对同一个项目的成本费用进行统一管控。一方面便于企业更好地管控工程造价，并保证相关资料及时收集；另一方面，提高各方信息协同效率，有效改善和提升当前工程造价管理与成本控制工作水平和效率，实现建筑该工程造价动态化管理，达到最优化成本控制目的，有效规避工程造价超预算风险同时，又能进一步提高建筑工程施工效率和质量，确保项目建设资金合理使用以及资源配置优化，从而为建筑工程高质量建设打下坚实基础。