营山县农业旅游创新发展探究

王 娟

（贵州财经大学工商管理学院 贵州贵阳 550025）

党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重[1]。农村是指具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，与城市社区发展相辅相成、相互促进、有机共生，共同组成了人们活动的重要空间。农村兴则大国兴，农村衰则大国衰[2]。在此背景下，与农村有关的农业旅游成为各地实施乡村振兴战略、建设和谐美丽新中国的重要途径。通过开发当地农业资源与人文资源开展乡村旅游，改善农村生态环境，促进当地经济发展[3]。因此，发展农业旅游，对于实施乡村振兴战略，有着重要的历史意义和现实意义。

1 营山县农业旅游发展现状

营山县农业旅游已初具规模。营山县农旅项目中，有“蜀北名山”“小峨眉”“仙迹”之称的太蓬山国家森林公园，位于营山县城东北50 km 的太蓬乡，面积150 hm2，森林覆盖率达65%，突起于群山峻岭之间的太蓬山，气势磅礴秀拔，地貌雄伟，上有十二峰，景色优美，古迹神奇，是千年佛道兼修圣地，朝拜观景者络绎不绝。明德乡千亩茶园、川东“翻山铰子”民俗文化体验与太蓬山佛教文化旅游区，共同组成营山县北部生态山乡康养区。黄渡镇时光小镇、千亩柑橘及以农业地形闻名的新店镇“千坵村”，初步形成中部多彩丘陵体验区。以东升镇朝阳村“双实研学基地”省级现代农业园区为中心，带动了周边玉帝村五湖山庄果园采摘、向坝村向日葵花海、金凤村珍稀林木基地发展为近郊农业观光旅游区，与“进士之乡”崇学文化古城一道组成营山县南部田园坝区休闲区。位于双流镇深不可测的孔雀洞极具探险和开发价值，惹人喜爱的熊猫系列工艺品令游客爱不释手，风景如画的清水湖湿地公园和望龙湖湿地公园观光旅游项目，让游客流连忘返。

2 营山县农业旅游发展存在的问题

2.1 缺乏规划和产业布局

农业旅游往往具有自发性和偶然性，缺乏系统的规划和设计[4]，因此盲目跟风的情况时有出现。目前，营山的农业旅游形式以农家乐、棋牌、垂钓为主，除赏花、采摘等初级农业旅游项目外，吸引游客参与农业旅游的复合项目较少。且由于缺乏产业布局，难以形成规模化的旅游产业链条。例如，东升镇向坝村向日葵花海景区的地理位置优越，距县城仅2 km，且位于东升高速公路与咸安大道的交汇处，尽管景区内部规划建设在不断完善，但仍未构建完整的旅游链条，不同景区之间相互独立，导致近郊优势的农业旅游资源未得到充分利用，发展后劲不足。

2.2 宣传手段匮乏

营山县在农业旅游方面的营销手段有待改进。在对该地区的游客进行走访调查中发现，多数游客对营山县农业旅游的信息来源于亲朋好友介绍、网络传播途径。营山县农业旅游宣传途径比较单一，宣传力度较小，部分游客甚至没有听过营山县农业旅游相关的信息。和其他地区相比，营山县农业旅游宣传方式不具多样化，营销宣传力度不到位。在现阶段，全媒体营销快速发展，营山县没有结合地区旅游特点，制定个性化营销方案，利用新媒体的力度不够，市场拓展不到位，使得游客的消费意愿下降[5]。

2.3 基础设施不完善

旅游的本质是为了放松身心，领略不同的景色，体验不同地方的风土人情。在这个过程中，游客通常会进行消费，从而带动当地的经济发展。游客在旅游时，对较为完善的旅游基础设施和公共服务设施体验较好，洁净的道路、良好的环境、有序的停车位等都会令游客心情愉悦。通过调研发现，营山县的基础设施整体覆盖率较低，其中最突出的问题是道路狭窄、缺少正规停车位。例如，蜀北名山太蓬山景区的佛教资源丰富，森林植被覆盖率高，是营山县较为出名的旅游目的地之一。然而，该景区因距离营山县城较远，通往该景区的道路只有一条乡间小道，道路以盘山公路为主，且极为狭窄，每逢过年时节或农历六月十九观音朝拜日期间，堵车严重，导致交通压力较大。

2.4 人才资源匮乏

人才资源在发展农业旅游的过程中起着重要作用。乡村的农业旅游常为家庭产业，多以当地居民为主。大部分从业人员未受过系统培训，缺乏专业的旅游运营知识与管理经验，景区缺乏高层次旅游管理与新媒体人才，难以满足乡村旅游日益发展的需求。此外，由于年轻劳动力外流，乡村多为留守老人与妇女儿童，无法为乡村旅游发展提供充足的人力资源。虽然营山县近几年开展了人才引进工作，但是高素质人才队伍建设仍有待加强。

3 营山县农业旅游创新发展的对策

3.1 优化产业布局，提供动力支撑

为促进当地农业旅游创新发展，地方各级人民政府需秉承“因地制宜、因势利导”的发展理念，优化农村文化旅游产业融合发展的顶层设计，制定科学合理的经济发展计划，通过农业部门、文化旅游主管部门和地方政府部门之间的通力合作，为农业生态旅游经济发展提供完善的制度政策，缓解农业生态旅游无序开发、不敢开发、无力开发的局面。目前，营山县双流镇的辣椒工业园、黄渡镇的柑橘工业园，正是在此理念带动下建成的。就产品设计而言，坚持创意化路线，挖掘当地进士文化和农耕文化，满足游客需求，结合当地自然景观与人文资源，解决农业旅游同质化的难题。

3.2 整合营销资源，注重品牌推广

营山县要坚持发展和营销“两手抓”的方针。一是整合景区资源。对于目前营山县境内现存的旅游资源、游客口碑较好及具有开发价值且正在开发的各类景区，应将其纳入营销规划体系。一方面，开展农耕体验活动，让游客亲自参与田间劳作，推广传统手工艺品制作技艺，沉浸式体验“耕读原乡”的文化魅力。另一方面，重点营销农业旅游产品，带动景区景点的促销活动[5]。在规范农业旅游系统营销的基础上，向游客推荐营山县具有品质保障的农旅产品。例如，黄渡镇大规模种植果树，以此为依托，打造了特色水果基地，对黄渡椪柑、锁水冰糖柚等注册特色商标。二是注重品牌推广。互联网不仅为农业旅游带来了更精准的订单需求，也给游客带来了极大的便利性和高效的服务体验，推动了农村地区经济和社会的快速发展[6]。从最初在优酷、爱奇艺、腾讯等视频网站上传大量挟带广告信息视频的方式，发展为如今的抖音、快手、小红书等直播带货的营销模式，这些与时俱进的互联网营销方法为农业旅游产品推广带来了新的机遇。结合营山县的兴德红油、营山凉粉、油橄榄、通宝牛肉等知名品牌，利用新媒体高效传播的特性，提高农业旅游产品的影响力和知名度，推动农业旅游健康发展。

3.3 完善基础设施，提升游客满意度

旅游要发展，基础设施须先行。特别在自媒体时代，农业旅游基础设施建设需树立“开放、完善、便捷、智慧”理念，构建完善的基础设施服务体系，使景区道路标准得以统一，连通城市要道，使公交与景点直接对接，健全交通旅游道路，例如设计专线等，进一步提高游客满意度。从不同层面入手，为旅游交通健康发展提供支持与帮助，创建优质高效的交通应对体系，从而确保旺季车多停车难等问题得到有效解决。同时，当地政府需加快道路风貌整治，深入推进全县农村公路建设，有序推进其他道路治理工程，在路口等位置安装监控系统，对人流及车流等进行监控，在花期和节假日，结合景区爆满的具体现状，预先制定应急预案，确保游客能够分流，提高旅游景区的承载力。

3.4 重视人员培训，改善服务质量

建设高素质旅游人才队伍，改善旅游服务质量，可从如下方面入手：一是加强对基层政府相关工作人员的专业培训，提高其乡村旅游综合素质与工作能力[7]。二是对相关从业人员进行全面培训，提升其基础知识水平和服务能力，加强专业能力培训，使经营者掌握先进的经营理念，改进陈旧的农旅发展模式，不断创新农业旅游产品，提高旅游景区的服务质量。三是引进乡村旅游专业人才。从高校、社会行业领域引进乡村旅游规划师、新媒体人才、文创产品设计师等优质人才并做好后勤保障工作。此外，在发展农业旅游过程中，要特别重视卫生清洁工作，成立网格化监督小组，及时对景区、生活区、街道等进行清理，做好垃圾分类和清运工作，对住宿、餐饮等场所做好卫生管理。

4 结语

随着我国社会经济的全面发展，乡村振兴战略的全面实施，国内大多数农村地区在积极探索农业旅游发展潜能。这不仅丰富了农业旅游的内涵，对增加农民收入、构建社会主义现代化新农村、实现社会主义和谐社会也有着极为重要的意义。文章立足于营山县农业旅游的实际情况，为促进农业旅游经济可持续发展，从产业布局、品牌推广、基础设施建设等方面入手，制定行之有效的措施，助力营山县农业旅游提质升级，从而推动乡村旅游高质量发展。